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追尋逝去的足跡——改革開(kāi)放30年十大質(zhì)量事件回眸

[更新：2008-12-23] [來(lái)源：中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)]

我國(guó)改革開(kāi)放30年來(lái)，各行各業(yè)的發(fā)展突飛猛進(jìn)，質(zhì)量領(lǐng)域也發(fā)生了翻天覆地變化。一些重大質(zhì)量事件的發(fā)生，促使相關(guān)法律法規(guī)的出臺(tái)和完善，為人民群眾的生命和消費(fèi)安全提供了保障。 1.1978年，我國(guó)第一個(gè)質(zhì)量月活動(dòng)啟動(dòng) 1978年，正值10年浩劫后我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)開(kāi)始恢復(fù)的初期，許多企業(yè)生產(chǎn)效率低，產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重。為此，原國(guó)家經(jīng)委設(shè)置了專(zhuān)門(mén)處理質(zhì)量問(wèn)題的辦公室，并于1978年6月24日向全國(guó)發(fā)出了“關(guān)于開(kāi)展‘質(zhì)量月’活動(dòng)的通知”。通知要求每年9月在全國(guó)開(kāi)展質(zhì)量月活動(dòng)，大張旗鼓地宣傳“質(zhì)量第一”的思想，樹(shù)立“生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品光榮、生產(chǎn)劣質(zhì)品可恥”的風(fēng)尚。就這樣，一場(chǎng)聲勢(shì)浩大、討伐劣質(zhì)產(chǎn)品的活動(dòng)在全國(guó)各地開(kāi)展起來(lái)了。從1979年開(kāi)始，每年質(zhì)量月都頒發(fā)國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量獎(jiǎng)（國(guó)家金質(zhì)獎(jiǎng)、銀質(zhì)獎(jiǎng)、工藝美術(shù)百花獎(jiǎng)、優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)、軍工產(chǎn)品質(zhì)量獎(jiǎng)、國(guó)家優(yōu)質(zhì)食品獎(jiǎng)）。1982年以后，增加了國(guó)家質(zhì)量管理獎(jiǎng)。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，全社會(huì)對(duì)質(zhì)量工作提出了更高的要求，1996年12月國(guó)務(wù)院頒布了《質(zhì)量振興綱要》（1996年～2010年）。《綱要》中提出要繼續(xù)大力開(kāi)展質(zhì)量月活動(dòng)。2008年9月1日，以“質(zhì)量安全是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)”為主題的2008年全國(guó)質(zhì)量月活動(dòng)正式啟動(dòng)。在質(zhì)量月期間，全國(guó)各地開(kāi)展了一系列質(zhì)量主題活動(dòng)，包括開(kāi)展質(zhì)量工作支援災(zāi)區(qū)活動(dòng)、舉辦改革開(kāi)放30周年與中國(guó)質(zhì)量進(jìn)步系列紀(jì)念活動(dòng)、舉辦以“追求卓越質(zhì)量，爭(zhēng)創(chuàng)世界名牌”為主題的“第十六屆中國(guó)質(zhì)量論壇”、發(fā)布2007年度全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)專(zhuān)項(xiàng)公報(bào)、開(kāi)展全員質(zhì)量知識(shí)普及教育、制作質(zhì)量月電視公益廣告等。多年來(lái)的實(shí)踐證明，每年集中一段時(shí)間、確定一個(gè)主題，圍繞實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，動(dòng)員和組織社會(huì)各方面力量，采取多種形式，有針對(duì)性地開(kāi)展質(zhì)量月活動(dòng)，對(duì)提高全民質(zhì)量意識(shí)，推動(dòng)質(zhì)量振興事業(yè)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。 2.1984年，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)成立 1983年5月，河北省新樂(lè)縣（現(xiàn)新樂(lè)市）成立了全國(guó)第一個(gè)消費(fèi)者協(xié)會(huì)。1984年，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)成立，1987年9月加入國(guó)際消費(fèi)者聯(lián)盟組織，成為其正式會(huì)員。1993年10月31日，八屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，該法確立了消費(fèi)者的權(quán)益和經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)。通過(guò)宣傳，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的觀念深入人心，消費(fèi)者維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)和能力顯著提高。現(xiàn)在，全國(guó)有中消協(xié)，各省、市、自治區(qū)以及下屬各地、市甚至縣里都有消費(fèi)者組織，消費(fèi)者有了自己的家，權(quán)益受到侵害時(shí)，有了申訴和討公道的地方。據(jù)全國(guó)30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市消費(fèi)者協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，2008年上半年共受理消費(fèi)者投訴307626件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失28934萬(wàn)元。中消協(xié)和各地消協(xié)在受理大量基礎(chǔ)性投訴的基礎(chǔ)上，集中處理了一批有影響力的重要案件。1985年，在中消協(xié)成立第二年，即發(fā)布了提請(qǐng)消費(fèi)者注意“進(jìn)口冷暖風(fēng)機(jī)質(zhì)量低劣”的消息。1986年，針對(duì)進(jìn)口的湯姆遜彩電質(zhì)量問(wèn)題，及時(shí)向有關(guān)行政部門(mén)反映并通過(guò)媒體揭露，使問(wèn)題圓滿(mǎn)解決。1989年，為1萬(wàn)余名消費(fèi)者呼吁解決某假冒日本冰箱的投訴。1990年，解決北京某公司騙取345名消費(fèi)者預(yù)售錄像機(jī)貨款的投訴。1992～1994年，積極呼吁有關(guān)部門(mén)注意食品缺斤少兩、熱水器傷人、啤酒瓶爆炸傷人等消費(fèi)者投訴問(wèn)題。2001年處理三菱汽車(chē)投訴，促使汽車(chē)召回制度的出臺(tái)。2002年處理了國(guó)際友誼花園房屋大面積縮水的投訴。2004年內(nèi)蒙古消協(xié)解決了3800多名消費(fèi)者的農(nóng)資投訴，最終為消費(fèi)者挽回?fù)p失100多萬(wàn)元。2006年，中消協(xié)協(xié)調(diào)處理500余位消費(fèi)者關(guān)于某大型跨國(guó)公司數(shù)碼相機(jī)質(zhì)量問(wèn)題的投訴，并召開(kāi)首次投訴調(diào)解聽(tīng)證會(huì)。 3.1985年，晉江假藥案發(fā) 上世紀(jì)80年代，部分“聰明”的晉江人用一些非制藥的原材料加上簡(jiǎn)單的設(shè)備制成一包包可以治病的“良藥”。1985年6月，經(jīng)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，這個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳的東南沿海小縣城晉江因假藥案一下子“聞名”全國(guó)。由于假名遠(yuǎn)揚(yáng)，幾乎所有的晉江產(chǎn)品都受到牽連，慘遭池魚(yú)之殃。一時(shí)間，機(jī)器停轉(zhuǎn)，工廠關(guān)閉，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)沒(méi)了生機(jī)，10萬(wàn)推銷(xiāo)大軍灰溜溜地回了家。全國(guó)許多百貨商場(chǎng)都明確表態(tài)拒絕接受晉江貨，晉江經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)重威脅。自發(fā)生“晉江假藥案”以后，晉江市委、市政府就將“質(zhì)量立市”寫(xiě)入了發(fā)展戰(zhàn)略。1998年晉江市又提出“品牌立市”戰(zhàn)略，并在福建省率先鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)牌，并設(shè)立高額獎(jiǎng)金。目前，晉江市已擁有107個(gè)享譽(yù)海內(nèi)外的國(guó)家級(jí)品牌，中國(guó)馳名商標(biāo)81枚，中國(guó)名牌產(chǎn)品24項(xiàng)，中國(guó)出口名牌2項(xiàng)，區(qū)域品牌14項(xiàng)，5個(gè)品牌入選亞洲500強(qiáng)，10個(gè)商標(biāo)入選中國(guó)最有價(jià)值商標(biāo)500強(qiáng)。晉江還先后榮膺“世界夾克之都”、“中國(guó)鞋都”、“中國(guó)傘都”、“中國(guó)運(yùn)動(dòng)服裝名鎮(zhèn)”等稱(chēng)譽(yù)，成為全國(guó)聞名的品牌產(chǎn)品基地。從“造假之地”到“品牌之都”的轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)的不僅是晉江20多年的滄桑巨變，它同樣是中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)由“劣幣驅(qū)逐良幣“的惡性環(huán)境走向“以質(zhì)量求生存”的現(xiàn)代企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的艱辛歷程。 4.1987年，火燒5000余雙溫州偽劣皮鞋上世紀(jì)80年代中期，隨著溫州鞋市場(chǎng)越做越大，不少利欲熏心的作坊，開(kāi)始偷工減料，用人造革冒充真皮，用硬紙板支撐皮鞋“骨架”和鞋底。這樣的皮鞋穿在腳上，只有七八天的壽命。一時(shí)投訴鋪天蓋地，原輕工業(yè)部等六部委聯(lián)合發(fā)出通知，將溫州產(chǎn)皮鞋列為重點(diǎn)整治對(duì)象。1987年8月8日，杭州市下城區(qū)工商局在武林廣場(chǎng)，一把火將5000余雙劣質(zhì)溫州鞋付之一炬。隨后，國(guó)內(nèi)一些城市的商店都貼出了“本店無(wú)溫州貨”的告示。面對(duì)市場(chǎng)的全面崩潰，溫州人開(kāi)始痛定思痛。1994年5月，溫州市委、市政府召開(kāi)“質(zhì)量立市”萬(wàn)人動(dòng)員大會(huì)。2001年4月，溫州市市長(zhǎng)錢(qián)興中第一次提出要大力推進(jìn)“質(zhì)量溫州”向“信用溫州”轉(zhuǎn)變。2001年11月，溫州市政府決定率先啟動(dòng)建設(shè)誠(chéng)信網(wǎng)。2002年2月，溫州市政府“信用主體工程”之一的“中國(guó)溫州信用中心”正式開(kāi)工，倡導(dǎo)“獨(dú)立、公正、客觀、權(quán)威、守密”的服務(wù)準(zhǔn)則。“溫州信用網(wǎng)”在全國(guó)是個(gè)先例。同年溫州市政府決定，將每年的8月8日定為溫州“誠(chéng)信日”。如今，溫州已經(jīng)成為名副其實(shí)的名牌之都。溫州從失信到誠(chéng)信的過(guò)程給其他城市帶來(lái)了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，也反映了中國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中，信用從無(wú)到有的過(guò)程。 5.1992年，中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行活動(dòng)啟動(dòng) 在1991第四季度新聞文化促進(jìn)會(huì)上，首都新聞單位倡議聯(lián)合開(kāi)展一次大型采訪(fǎng)活動(dòng)——中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行，報(bào)道一年來(lái)全國(guó)質(zhì)量工作的進(jìn)展，給中央決策提供參考。時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理的朱镕基很快作了批示。活動(dòng)的名譽(yù)顧問(wèn)是老一代革命家薄一波，組委會(huì)主任是艾豐。 1992年春節(jié)后，第一批關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量的署名“中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行記者”的報(bào)道同時(shí)在各大媒體發(fā)出，立即獲得了強(qiáng)烈的社會(huì)反響。消費(fèi)者紛紛寫(xiě)信給組委會(huì)，給各主管機(jī)關(guān)，直至寫(xiě)信給朱镕基副總理。來(lái)信稱(chēng)這次活動(dòng)“大快人心事，質(zhì)量萬(wàn)里行”，“希望萬(wàn)里行天天行”。在中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行活動(dòng)的基礎(chǔ)上，1993年《中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行》雜志誕生。薄一波欣然題寫(xiě)刊名，并擔(dān)任雜志名譽(yù)社長(zhǎng)。艾豐擔(dān)任總編輯。《中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行》自創(chuàng)刊以來(lái)，圍繞扶優(yōu)治劣、規(guī)范市場(chǎng)、引導(dǎo)消費(fèi)、服務(wù)企業(yè)等幾方面開(kāi)展深入的宣傳報(bào)道，始終以鮮明的主題、獨(dú)特的報(bào)道視角、犀利的報(bào)道手法，在打擊假冒偽劣、曝光制假售假違法行為、開(kāi)展新聞?shì)浾摫O(jiān)督方面發(fā)揮了重要作用，揭露曝光了一批重大制假售假案件，扶持宣傳了一批名優(yōu)產(chǎn)品，得到了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的高度評(píng)價(jià)，取得了良好的社會(huì)效果。 6.1992年，直排式燃?xì)鉄崴靼l(fā)生中毒事故 80年代末至90年代初，熱水器開(kāi)始走進(jìn)百姓家庭，但是問(wèn)題也隨之而來(lái)，有關(guān)直排式熱水器因安全隱患奪人性命的事故頻繁發(fā)生。1992年1月，安徽合肥市民李某買(mǎi)了一臺(tái)廬陽(yáng)牌直排式燃?xì)鉄崴鳎谛l(wèi)生間內(nèi)洗澡時(shí)，因一氧化碳中毒身亡。調(diào)查結(jié)論是：廬陽(yáng)牌熱水器沒(méi)有安裝安全熄火保護(hù)裝置，致使多個(gè)使用該品牌熱水器的家庭造成人員傷亡。這一事件不僅導(dǎo)致了當(dāng)時(shí)熱水器的銷(xiāo)量銳減，而且使全行業(yè)在隨后的幾年中陷入了官司纏身、市場(chǎng)低迷的窘境。熱水器事件的受害者李某的家屬于1992年4月向法院起訴，請(qǐng)求法院判決廬陽(yáng)牌燃?xì)鉄崴鲝S賠償其各種損失計(jì)30萬(wàn)元。法院經(jīng)審理查明，李某購(gòu)買(mǎi)的廬陽(yáng)牌燃?xì)鉄崴髌滟|(zhì)量完全符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有熄火保護(hù)裝置與李某的死亡沒(méi)有直接的因果關(guān)系，李某的死亡是因?yàn)樾l(wèi)生間不通風(fēng)，熱水器的安裝不規(guī)范以及燃?xì)獗旧砭途哂胁煌耆紵男阅埽斐梢谎趸贾卸旧硗觥Ｒ虼藦]陽(yáng)牌燃?xì)鉄崴鲝S不負(fù)賠償責(zé)任。李某家屬堅(jiān)持不懈訴訟，最終推動(dòng)了“熱水器必須安裝安全熄火保護(hù)裝置”這一國(guó)家主管部門(mén)的強(qiáng)制執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，直至幾年后國(guó)家強(qiáng)行禁止生產(chǎn)銷(xiāo)售直排式熱水器，并提出了“只有不合格的產(chǎn)品，沒(méi)有不合格的消費(fèi)者”的命題，從根本上杜絕了此類(lèi)安全事故的發(fā)生。 7.1993年，《產(chǎn)品質(zhì)量法》頒布實(shí)施《產(chǎn)品質(zhì)量法》于1993年9月1日起正式施行。2000年7月，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈產(chǎn)品質(zhì)量法〉的決定》，新的《產(chǎn)品質(zhì)量法》自2000年9月1日起施行。相比國(guó)外單純規(guī)定缺陷產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任的產(chǎn)品責(zé)任法，我國(guó)《產(chǎn)品質(zhì)量法》是經(jīng)濟(jì)法綜合運(yùn)用各種調(diào)整手段規(guī)范政府和市場(chǎng)主體的行為，是國(guó)家介入經(jīng)濟(jì)生活，以維護(hù)社會(huì)整體利益之理念的反映。《產(chǎn)品質(zhì)量法》主要包括產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理和產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任兩方面基本內(nèi)容。對(duì)于消費(fèi)者而言，《產(chǎn)品質(zhì)量法》明確了出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題后，銷(xiāo)售者先行負(fù)責(zé)的原則。對(duì)于銷(xiāo)售者而言，該法第40條更為重要，即出現(xiàn)不具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能而事先未作說(shuō)明的；因給購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品的消費(fèi)者造成損失的；不符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的；不符合以產(chǎn)品說(shuō)明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的，銷(xiāo)售者負(fù)責(zé)修理、更換、退貨、賠償損失后，屬于生產(chǎn)者的責(zé)任或者屬于供貨者的責(zé)任的，銷(xiāo)售者有權(quán)向生產(chǎn)者、供貨

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