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營造和諧質監(jiān) 服務經(jīng)濟發(fā)展

[更新：2008-10-11] [來源：中國質量新聞網(wǎng)]

提要 ■質監(jiān)事業(yè)的發(fā)展必須與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應 ■隊伍素質必須與技術設備相適應 ■嚴格規(guī)范必須與日益強化的質監(jiān)職能相適應 ■質監(jiān)機構必須與基層質監(jiān)工作任務相適應 ■贏得當?shù)攸h政的關心和支持必須與質監(jiān)工作的有效性相適應 □ 牛育才打造和諧質監(jiān)必須以科學發(fā)展觀為指導，這既是一個不斷探索與實踐的過程，又是一個不斷思考與完善的過程。我們山西省晉城市質監(jiān)局通過實踐認識到，營造和諧質監(jiān)，關鍵是自身的和諧，而自身的和諧，關鍵是通過工作創(chuàng)新，實現(xiàn)工作的和諧和內(nèi)外關系的和諧。為此，我們進行了一些有針對性的探索和嘗試，并從中得出幾點啟示。質監(jiān)事業(yè)的發(fā)展必須與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應。實踐證明，脫離當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，質監(jiān)事業(yè)的發(fā)展就成為無米之炊、無源之水，構建和諧質監(jiān)也就成為“空中樓閣”。因此，質監(jiān)部門在質量檢測、特種設備檢驗、農(nóng)業(yè)標準化、服務標準化、節(jié)能降耗、質量認證等工作中都必須扣準地方經(jīng)濟發(fā)展的脈搏，圍繞地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級、質量提升、品牌創(chuàng)建等工作動腦筋，只有這樣，質監(jiān)工作才能有出路、有奔頭、有威信、有作為、有地位，也才能真正體現(xiàn)質監(jiān)部門在構建和諧社會中不可替代的作用；同時，只有地方經(jīng)濟得到長足發(fā)展，也才能為質監(jiān)工作創(chuàng)造更多施展才能、發(fā)揮優(yōu)勢的舞臺和天地，進一步促進質監(jiān)事業(yè)的發(fā)展。因此，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是質監(jiān)事業(yè)發(fā)展的基礎，質監(jiān)事業(yè)發(fā)展是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障。隊伍素質必須與技術、設備相適應。質監(jiān)部門與其他職能部門的顯著區(qū)別就在于擁有技術手段。這既是優(yōu)勢，又是難點。沒有一支高素質、高水平、高技能的技術人員隊伍，再先進、精密、高端的設備儀器也只能是一堆廢鐵。這就要求我們必須擁有一批權威專家、學者和技術學科帶頭人，在全省乃至全國叫響。只有這樣，我們出具的檢測數(shù)據(jù)準確性才更高，出具的檢驗報告才更具有權威性、說服性。嚴格規(guī)范必須與日益強化的質監(jiān)職能相適應。近年來，質監(jiān)部門的職能日益強化。職能增加意味著權力增大，權力增大也就意味著責任和風險增大。如果沒有一套嚴格規(guī)范的制度作保障，多一份職能就意味著多一份責任，多一份權利就意味著多一份風險。失去制度的約束，職權也許就會如同脫韁的野馬更加無從控制，那么尋求和諧則會成為一句空話。因此，必須形成“以制度約束人，以規(guī)矩規(guī)范人”的良好機制，促使職能的和諧，最終實現(xiàn)根本上的和諧。質監(jiān)機構必須與基層質監(jiān)工作任務相適應。質監(jiān)部門擔負的計量、標準化、質量都是基礎性的工作，尤其是小食品作坊、土制特種設備更是散布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、山莊窩鋪。比如近年來，假冒偽劣產(chǎn)品呈現(xiàn)出向經(jīng)濟相對落后的農(nóng)村地區(qū)轉移的趨勢，而這一地區(qū)正是質監(jiān)部門履行監(jiān)管職能的“軟肋”所在。質監(jiān)工作的重心在基礎，難點在基層，薄弱點也在基層。比如晉城市澤州縣沒有縣城，周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布在方圓四五十公里的山區(qū)，沁水縣、陵川縣更是山多路遠，有時到一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)往返就能耗掉一天時間，及時打擊違法行為往往“鞭長莫及”。在這種情況下，加強巡查監(jiān)管無疑是一件難事。因此，充分調動社會各方力量，完善質監(jiān)機構，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立基層質監(jiān)工作站是大勢所趨，這也是構建和諧質監(jiān)的最基礎性工作。贏得當?shù)攸h政的關心和支持必須與質監(jiān)工作的有效性相適應。和諧質監(jiān)建設是否能取得成效的關鍵體現(xiàn)在為地方經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率。質監(jiān)工作成效大小，離不開地方黨政的關心和支持。尤其是目前質監(jiān)部門在經(jīng)費、機構、督促落實、協(xié)調等方面更需要各級黨政領導的大力支持，各級質監(jiān)部門應該把位置擺正，切實融入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展之中，樹立大局意識，把自己作為地方整個棋局中的一個棋子，切實提高質監(jiān)工作的有效性和貢獻率。（作者為山西省晉城市質量技術監(jiān)督局黨組書記、局長）《中國質量報》

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