| 特色產業享受特色服務
安徽石臺縣質監局推進茶葉市場準入制度服務地方主導產業發展
□孫正銀 范竹標 本報記者 郭 明/文
安徽省石臺縣是一個以茶葉為主導產業的山區農業縣，茶葉資源十分豐富。近年來，安徽石臺縣質監局圍繞“綠色石臺、皖南茶鄉”綠色經濟發展戰略，為特色產業提供特色服務，積極推進茶葉企業實施食品質量安全市場準入制度，提升茶葉品質，提高茶葉市場準入率和外向度，增強茶葉的市場競爭力，促進茶產業健康持續發展。
石臺縣現有茶園面積4000公頃，擁有天方、佛霞、仙寓、安紅、石臺香芽、仙寓山、牯牛降等眾多茶葉品牌。據統計，全縣直接從事茶葉生產加工的人員達9萬多人；全年茶農的茶葉收入達5000多萬元，人均年收入600多元，占農民人均純收入的40%。全縣100多家茶葉生產加工、分裝點，絕大部分茶葉生產加工企業規模小，設備落后，檢驗設備缺乏，衛生條件差，不具備基本的質量安全衛生條件，茶葉品質良莠不齊，質量難以保證。
為進一步規范全縣茶葉生產、加工、銷售行為，推進食品質量安全市場準入制度，規范、引導全縣茶葉生產企業依法組織生產，石臺縣質監局會同縣茶業局組織專門調查組，對全縣茶葉生產加工企業及小作坊進行了一次全面的調查摸底，并結合石臺實際，提出了開展食品質量安全市場準入工作的新思路、新做法。
統一標準。該局將石臺縣茶葉公共品牌石臺香芽報省質監局立項制定省地方標準，牽頭制定茶葉地方標準并組織實施，要求不論是生產加工還是分裝銷售，都必須按照統一標準進行，按照國家相關規定規范使用標簽標識，對不遵守者，由相關部門按照相關規定予以嚴肅處理。
創新模式。由于該縣茶葉生產企業眾多，品牌紛雜，且大部分都存在規模小、生產技術含量低、標簽標識不規范等問題，因此，在品牌整合的基礎上，該局創新了兩種辦證模式：一是按區域定企，即在一定的區域內，確定一家基礎條件較好的加工小作坊進行重點幫扶，并在自愿的前提下，聯合重組區域內其他小作坊，積極完善生產必備條件，共同申辦食品生產許可證，并由其對產品質量負責。二是組建專業合作社，采取專業合作的方式，整合一批小型加工、分裝企業，依據《農民專業合作社法》，在自愿聯合、民主管理的基礎上，以新型專業合作社（法人）為載體，建立產品實驗室，開展合作社成員產品質量出廠檢驗，引導、督促加入專業合作社的小作坊進行必備條件改造，按國家規定逐一進行實地核查、抽樣檢驗，符合要求的小作坊（社員）才允許加貼專業合作社QS標志。目前該縣按區域已組建了兩個涵蓋30余家茶葉生產加工和分裝小作坊的農民專業合作社。
加強扶持。對積極申辦食品生產許可證的茶葉加工或分裝銷售企業，該局實行免費咨詢服務，免費發送質量管理文件，免費指導企業做必備條件改造；縣茶業局組織相關企業到先進產茶區進行考察學習，借鑒外地經驗，增強企業主的感性認識，提高企業申證積極性，引導企業做大做強。
截至目前，石臺縣已實現合作社辦證2家，區域規模定企辦證6家，大大加快了茶葉產品市場準入速度，扶持規范了茶葉產業，促進了地方經濟的又好又快發展，得到了企業和地方黨委、政府的充分肯定。《中國質量報》 |
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