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在全國(guó)開(kāi)展“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的必然要求，是保障民生，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措。國(guó)家質(zhì)檢總局標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)中心高度重視此項(xiàng)工作，并把開(kāi)展“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)作為當(dāng)前中心工作的首要任務(wù)，抓住機(jī)遇、全力以赴、扎實(shí)工作，把服務(wù)擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)外貿(mào)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

    為此，該中心成立了由中心主任任組長(zhǎng)、各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，該中心周密安排，精心組織，全力以赴，把“質(zhì)量和安全年”作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀深入整改落實(shí)的重要舉措，各項(xiàng)工作都圍繞總局工作中心，認(rèn)真履職，強(qiáng)化服務(wù)，為全系統(tǒng)服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)。

    做好通報(bào)、咨詢和評(píng)議工作

    代表國(guó)家行使WTO/TBT-SPS通報(bào)咨詢?cè)u(píng)議的權(quán)利和義務(wù)，做好WTO/TBT-SPS通報(bào)、咨詢和評(píng)議的工作，是標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)中心的主要工作。特別是針對(duì)新形勢(shì)，該中心加大了此項(xiàng)工作力度，努力做到更及時(shí)、更全面、更有效。今年一季度WTO/TBT-SPS國(guó)家通報(bào)咨詢中心共向WTO發(fā)出中國(guó)通報(bào)107項(xiàng)，同比增長(zhǎng)20.57%；接收國(guó)外對(duì)中國(guó)通報(bào)的評(píng)議13件；接受、翻譯并處理國(guó)外通報(bào)687項(xiàng)，同比增長(zhǎng)19.69%；受理并答復(fù)國(guó)內(nèi)外相關(guān)咨詢82件；開(kāi)展對(duì)國(guó)外TBT/SPS通報(bào)的評(píng)議80項(xiàng)。

    根據(jù)主要貿(mào)易國(guó)家的通報(bào)情況，該中心今年重點(diǎn)針對(duì)食品、動(dòng)植物產(chǎn)品、玩具、兒童用品、化工涂料產(chǎn)品、電器能效等技術(shù)貿(mào)易措施進(jìn)行評(píng)議，這對(duì)于應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施、維護(hù)國(guó)家和企業(yè)權(quán)益發(fā)揮了重要的作用。例如，在對(duì)歐盟339號(hào)“關(guān)于對(duì)中國(guó)大豆制品采取的限制措施”的評(píng)議中，我方建議歐盟就該項(xiàng)措施提出具體的實(shí)施期限和禁令解除程序，并啟動(dòng)對(duì)中國(guó)已采取措施的效果和產(chǎn)品安全狀況進(jìn)行再評(píng)估；對(duì)于來(lái)自中國(guó)的三聚氰胺限量符合歐盟標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品不應(yīng)受到限制。此項(xiàng)評(píng)議對(duì)維護(hù)我國(guó)政府形象、保護(hù)食品出口企業(yè)權(quán)益作出了貢獻(xiàn)。

    此外，在對(duì)美國(guó)化工涂料產(chǎn)品5項(xiàng)技術(shù)措施通報(bào)的評(píng)議中，我方評(píng)議意見(jiàn)也起到了至關(guān)重要的作用。近年來(lái)，歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)鏈的管理和控制。如歐盟頒布了REACH法規(guī)，美國(guó)不斷修訂《聯(lián)邦清潔空氣法案》以及以此為依據(jù)制定的一系列條例。在此背景下,美國(guó)發(fā)布了關(guān)于揮發(fā)性有機(jī)化合物（VOC）排放的5項(xiàng)通報(bào)，對(duì)相關(guān)產(chǎn)品有機(jī)化合物含量的限量值提出苛刻的要求，從而將導(dǎo)致臭氧不合格的有機(jī)化合物排放量減到最小，其影響的產(chǎn)品范圍極其廣泛，對(duì)我國(guó)相關(guān)產(chǎn)品出口企業(yè)造成嚴(yán)重影響。該中心立刻組織評(píng)議專(zhuān)家針對(duì)這幾項(xiàng)法規(guī)草案所存在的適用范圍不合理擴(kuò)大的問(wèn)題提出意見(jiàn)和反饋，對(duì)于保護(hù)國(guó)內(nèi)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)交流提供了保障。

    深化技術(shù)性貿(mào)易措施研究

    隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展和貿(mào)易的自由化趨勢(shì)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛采取隱蔽性更強(qiáng)、透明度更低、不易監(jiān)督和預(yù)測(cè)的技術(shù)性貿(mào)易措施。因此，加強(qiáng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施的狀況進(jìn)行研究，對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易及企業(yè)的質(zhì)量管理有十分重要的意義。今年該中心繼續(xù)開(kāi)展歐盟REACH法規(guī)的相關(guān)研究工作，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)歐盟、美國(guó)、日本等國(guó)家新出臺(tái)的技術(shù)性貿(mào)易措施進(jìn)行跟蹤研究，開(kāi)展了“關(guān)于物質(zhì)和混合物分類(lèi)、標(biāo)記與包裝的歐洲議會(huì)和歐盟理事會(huì)第1272/2008號(hào)法規(guī)”、《應(yīng)對(duì)國(guó)外添加劑技術(shù)壁壘的對(duì)策研究報(bào)告》等多項(xiàng)研究項(xiàng)目，并及時(shí)召開(kāi)了《中國(guó)技術(shù)性貿(mào)易措施年度報(bào)告(2009)》工作啟動(dòng)會(huì)，啟動(dòng)了調(diào)查和報(bào)告編寫(xiě)工作，為出口企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施提供技術(shù)支撐。