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我國認可結果在國內得到廣泛采信并獲得國際普遍信賴
本報訊 (記者丁 瑩)截止到目前,我國累計認可各類認證機構124家,認可范圍內各類現(xiàn)行有效認證證書近50萬張,保持認證的各類組織約20萬個;累計認可實驗室及相關機構3600多家,包括檢測實驗室、校準實驗室、醫(yī)學實驗室、生物安全實驗室、標準物質生產者和能力驗證計劃提供者;累計認可檢查機構137個。與此同時,在國內認可結果得到廣泛采信,中國的認可獲得了國際信賴。
據有關專家介紹,“認可”是國際上通行的對認證機構、實驗室與檢查機構進行能力評價的活動,是按照國際標準等認可規(guī)范要求,對認可對象開展認證、檢測、檢查等合格評定活動的能力與公正性進行系統(tǒng)的技術評價,對合格評定機構的能力建立信任的活動。作為合格評定能力的重要保障手段,認可在合格評定活動、質量保證以及更為廣泛的領域中發(fā)揮著越來越重要的作用。認可結果越來越多地被政府部門、各個行業(yè)和各類組織所采信,在國際貿易及其他社會經濟活動領域中扮演著越來越重要的角色。
在我國廣泛推行的強制性產品認證領域,在有機產品、良好農業(yè)規(guī)范、食品安全管理體系等認證領域中,認可是政府指定的對認證機構技術與管理能力評價的必備條件之一。在質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全等管理體系認證和自愿性產品認證領域中,認可作為對認證機構能力評價的基本方式,通過合格評定鏈向市場傳遞信任。
全國人大頒布的相關法律性文件規(guī)定,從事物證鑒定、法醫(yī)鑒定和聲像資料鑒定的實驗室必須獲得計量認證或實驗室認可。《病源微生物實驗室生物安全管理條例》規(guī)定,生物安全三級和四級實驗室必須獲得認可。此外,公安部等部門也以部門規(guī)章的形式將實驗室認可作為一種有效的能力保障手段。
2008年,中國成功舉辦了舉世矚目的北京奧運會。中國認可以權威、公正、國際承認的能力評價結果,在奧運相關的活動中發(fā)揮了積極的作用。中國合格評定國家認可委員會向承擔2008年奧運興奮劑檢測的國家體育總局反興奮劑中心和19家奧運會定點醫(yī)院實驗室頒發(fā)了國家認可證書。
作為提供相關工作能力信任的保證,中國認可還將為上海世博會提供服務。2009年3月,上海市衛(wèi)生局與中國合格評定國家認可委員會(CNAS)合作開展的上海世博會醫(yī)學實驗室認可專項工作正式啟動。這項工作將有力地提升上海醫(yī)療衛(wèi)生檢驗機構的技術能力和管理水平,促進上海世博會定點醫(yī)院達到國際承認水平。
與此同時,現(xiàn)在我國的認可結果已經得到了多國承認。經過國際同行評審,2008年CNAS簽署了亞太和國際產品認證機構認可多邊互認協(xié)議,我國由此成為加入國際范圍和亞太區(qū)域全部現(xiàn)有互認制度的國家認可機構之一,簽約認可機構涉及40多個國家或經濟體,占有全球經濟總量的絕大部分。我國認可的相關合格評定證書、報告可以使用國際認可論壇(IAF)或國際實驗室認可合作組織(ILAC)的國際互認標志,在多邊互認協(xié)議簽約認可機構所在國或經濟體具有認可互認證明效力,為中國認證、檢測和檢查結果取得國際承認搭建了能力信任的平臺。
認可結果在一些國家和地區(qū)成為進出口貿易中的必要憑證,我國認可的檢測報告是我國出口印尼的面粉、出口印度的玩具、新加坡的中成藥等的通關條件。近兩年來,中國與新西蘭兩國政府簽署了電子電器產品合格評定的合作協(xié)定,國家認監(jiān)委與全球良好農業(yè)規(guī)范組織簽署了承認中國良好農業(yè)規(guī)范認證結果的協(xié)議,認可制度都發(fā)揮了合格評定機構能力評價與互認的基礎作用。
隨著我國認可事業(yè)的發(fā)展,中國認可在國際合格評定和認可界的影響日益增強,特別是在IAF和ILAC兩大國際認可組織中,中國認可形成了鮮明的特色,中國認可機構的代表具有較高的話語權。目前,我國代表在國際或區(qū)域認可組織中的管理高層、職能中層和實施基層擔任了相關職務,具有一定的影響力。直接參與國際或區(qū)域認可組織的管理活動、政策性和技術性文件的研究和起草活動,以及國際同行評審等活動,并承擔了大量的國際能力驗證計劃,在國際認可與互認活動中發(fā)揮著重要作用。《中國質量報》
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