信息互通 分類監管 機制創新
浙江紹興市質監局多措并舉切實提高認證監管工作有效性
本報訊 （齊艷麗 記者曹吉根）浙江省紹興市質監局近日向企業發放了《自愿性認證有效性檢查記錄表》，這張表上的內容不僅涉及企業通過各類認證體系后的生產經營等情況，同時還涉及受理該企業認證咨詢等工作的相關認證機構的合法性、公正性等方面內容調查。與此同時，紹興市局還先后下發了《關于進一步加強自愿性體系認證監管工作的意見》和《關于進一步加強強制性產品認證監管工作的意見》等兩個文件，為各地市局深入開展認證監管檢查提供指導意見和統一格式，大大提高了認證監管工作的有效性。
今年，紹興市質監局以“質量和安全年”、“企業服務年”為活動載體，積極探索認證監管長效機制，注重與認證機構的信息互通，加強與產品質量監督、稽查執法之間的協作配合，全面推進強制性產品認證和自愿性認證監管工作，確保強制性認證產品的質量安全。
該局采取企業自行申報、認證機構提供、縣（市、區）局主動摸查等多種手段，摸清轄區內強制性認證產品生產企業基本情況，建立強制性認證產品生產企業質量檔案，做到對認證企業的實時動態監管。目前已建立家用電器、兒童玩具、汽車配件、低壓電器、電線電纜等涉及人身健康和安全的5大類共180家企業的質量檔案。
該局根據企業的社會信譽度、生產條件、質量管理水平等實際情況，建立起獲證企業分類監管工作機制，將社會信譽度和質量管理水平較高、生產條件較好、產品質量穩定、誠實守信的企業列為A類企業；將產品質量風險程度高的企業，小、散、亂和質量問題較多的企業，證書被暫停、撤銷或注銷及變動情況復雜的企業，新建或新遷入的企業列為B類企業，每年至少巡查一次；將產品質量監督抽查不合格的企業列為C類企業，在巡查的基礎上，必須進行跟蹤檢查。
在加強對認證企業監管同時，紹興市局還加大對各認證咨詢機構的監管力度，重點檢查認證咨詢機構是否依法開展咨詢，認證機構是否執行認證基本規范和認證規則以及認證機構的公平和公正性等問題，對違法認證機構實施行政處罰。根據計劃，紹興局下一步要建立認證監管部門與產品質量監督部門的信息交流與聯動機制；重點加強對暫停證書的跟蹤檢查和撤銷、注銷證書和無證生產的查處工作，構建認證監管與產品質量安全監管、稽查執法聯動機制。
積極爭取地方政府支持，構建起一個政府重視、部門協同、財政保障的強制性認證產品工作新機制是紹興強化認證監管另一個重要舉措，目前，紹興市局已在嵊州廚具、電機兩大行業中開展起全過程監管試點工作。嵊州市還成立了由分管副市長任組長，各相關部門負責人為副組長的強制性產品認證監管工作領導小組，出臺了《嵊州市認證工作管理辦法》，將強制性產品認證監管工作列入該市十大行業創強爭優活動的主要考核指標，市財政還撥出400萬元專款用于建設省級電機質量監督檢測中心，將150余萬元質量抽查經費列入財政預算，為認證監管工作的持續深入開展提供有力經費保障。《中國質量報》 |
