加快推進示范區建設 促進食品農產品出口
王勇姜大明出席會議并講話 蒲長城主持會議 孫大偉才利民葉雙瑜田承忠顧朝曦吳登昌出席會議
本報訊 （曾 星 蔡素政）10月11日，國家質檢總局在山東濰坊召開了全國出口食品農產品質量安全示范區建設經驗交流會。國家質檢總局局長王勇、山東省省長姜大明出席會議并講話。國家質檢總局副局長蒲長城主持會議，黨組成員孫大偉出席會議。山東省副省長才利民、福建省副省長葉雙瑜、湖北省副省長田承忠、云南省副省長顧朝曦、陜西省副省長吳登昌出席了會議。
王勇在講話中指出，促進食品農產品擴大出口，是建設社會主義新農村的必然要求，是構建社會主義和諧社會的必然要求，是促進經濟平穩較快發展的必然要求，對于農業增效、農村發展、農民增收具有重要意義。多年來，各地把促進食品農產品出口放在重要位置來抓，采取有力措施，狠抓源頭管理，大力推行“公司+基地+標準化”生產管理模式，努力構建出口食品農產品質量安全監管體系，幫助企業提高食品農產品質量安全管理水平，積極應對國外技術壁壘，實現了“高門檻”下的高增長。今年上半年，在國際金融危機十分嚴峻的形勢下，我國食品農產品仍實現了出口228.6億美元，同比增長5%。在出口數量不斷增加的同時，質量也在不斷提高。2004年到2008年，我國出口食品的合格率分別為99.86%、99.89%、99.89%、99.91%和99.96%。
王勇特別指出，當前我國食品農產品出口形勢仍然嚴峻，維護出口食品農產品質量安全的工作面臨很大壓力。在出口食品農產品集中的地區，探索實施區域化管理、開展出口食品農產品質量安全示范區建設，是保障出口食品農產品質量安全、促進擴大出口的有效途徑。示范區建設重在政府發揮主導作用，重在有關部門密切協作，重在企業落實質量安全主體責任，需要齊抓共管，共同努力，形成合力。
為了全面推動出口食品農產品質量安全示范區建設，王勇希望各地各部門，一要抓推廣，要本著“試行一地、總結一地、規范一地”的原則，在鞏固已有示范區的基礎上，根據本地區出口食品農產品產業分布情況，著力進行推廣，逐步實現大宗高風險種植、養殖食品農產品原料的“全覆蓋”，原先沒有啟動的，要積極創造條件，實現“零的突破”；二要抓規劃，做到規劃先行，實現示范區建設的全面、協調、可持續發展；三要抓監管，要抓好示范區建設重點環節的監管，特別是對農獸藥殘留超標問題的監管，對農業化學投入品的生產、配送、銷售、使用實施全過程監管，嚴格規范農業化學投入品市場，堅決堵住污染來源；四要抓創新，要圍繞提升示范區整體水平、強化示范區整體功能，在標準化、信息化、風險評估、分類管理等方面，進一步探索創新；五要抓宣傳培訓，要大力宣傳促進食品農產品擴大出口的重要意義，宣傳示范區建設的重要作用，加強對企業的培訓，引導廣大企業走以質取勝之路。
來自全國食品農產品出口重點地區的有關省、市、縣政府領導及農業、商務部門領導，全國各檢驗檢疫局主要或分管領導，質檢總局機關有關司局、認監委、標準委負責人，共計240余人參加了會議。會議為期兩天，不僅安排了全體會議代表赴安丘現場考察示范區建設情況，還安排山東、福建、陜西省的代表交流出口食品農產品質量安全示范區建設經驗，山東威海市、安丘市代表介紹推進示范區建設的經驗。
會議期間，國家質檢總局還召開了由各地政府負責同志參加的“促出口、保增長”座談會，交流了各地貫徹落實中央關于促進經濟增長的一攬子措施和應對國際金融危機、促進對外貿易增長的有關情況，聽取了各地對質檢部門的工作建議和意見。在山東期間，山東省委書記姜異康、省長姜大明會見了王勇一行，并簽署了《國家質檢總局與山東省人民政府全面合作備忘錄》。
據了解，出口食品農產品質量安全示范區建設是在一定行政轄區內，以出口食品農產品符合國際市場準入標準為目標，整合行政管理和檢測資源，加強區域內環境、水源、水域、農業投入品等綜合管理，構筑“源頭備案、過程監督、抽查檢驗”三道防線，對農業生產和食品農產品質量安全實施全程監控。通過示范區建設，形成地方政府主導、監管部門聯動、龍頭企業帶動、多方交流參與的工作機制。早在2007年，質檢部門和山東省政府聯手，在山東安丘市進行出口食品安全區域化管理的試點探索，現已推廣到山東省54個縣、市。2008年，54個實施縣、市出口貨值達93億美元，同比增長24.5%，高于全省平均增幅10個百分點，占全省農業總產值的10.2%，對農民增收的貢獻率達到25%，帶動1080萬人就業。示范區建設還帶動了山東省建設一大批高標準種植基地，農業基礎管理水平全面提高；制定并實施了幾百項質量安全生產和管理技術標準，農業標準化生產水平全面提高；大批農民受到各類專業技術培訓，農民素質明顯提高；向社會提供了大量優質、安全的綠色食品農產品，推進了生態農業發展，提高了廣大群眾的生活質量。
和山東一樣，福建、陜西、湖北、湖南、云南、河南、河北、江蘇、黑龍江等地結合當地實際，在示范區建設方面做了大量有益的探索，取得了顯著成效。目前，包括山東省在內的26個省、直轄市共建立了108個出口食品農產品示范區，涉及蔬菜、茶葉、水果、果汁、水產、畜禽、肉蛋等7大類主要出口產品。《中國質量報》
曾 星 蔡素政 |
