“三個一”提升質量安全水平
遼寧出口食品質量安全示范區示范帶動作用明顯
本報記者 陳 曦
“一周前，我們同時接到了來自日本的3位新客戶的板栗訂單，他們都是沖著丹東出口板栗示范區的優質產品而來的，鎮里的農戶都覺得臉上有光?，F在，經過丹東檢驗檢疫局的快速檢驗通關服務，樣品已經寄到日本了。”日前，丹東東瀠板栗食品有限公司總經理姜曉輝說這些話時，按捺不住臉上喜悅的笑容，這也成為今年遼寧出口食品農產品企業經營者真實心情的寫照。今年1月至8月，遼寧地區出口食品農產品達29.8億美元，在國際金融危機的大背景下依舊保持上升勢頭。
得益于一系列出口食品質量安全示范區的建設和推廣，遼寧地區出口食品農產品質量不斷提高，遼寧出口食品質量安全示范區的示范帶動效應正在逐步顯現——
“一只手”推動建設紅紅火火
遼寧是我國農產品出口大省，2008年遼寧出口食品農產品價值達51.82億美元。近年來，在遼寧檢驗檢疫局的積極推動下，遼寧省各級政府對示范區建設普遍給予了財政支持，建立了種植基地扶持基金和農產品質量安全體系建設資金，扶持示范區內優勢的農業項目發展。
2009年，僅沈陽市就計劃投入1300萬元，作為遼中出口蔬菜水果質量安全示范縣的啟動資金。沈陽、大連、丹東、鐵嶺等地區投入也超過3000萬元。其中，鐵嶺開原出口禽肉質量安全示范區建設政府總投入2800萬元，包括檢測中心投入300萬元，標準化養殖小區及屠宰、加工生產線投入2500萬元，投入方式為開原市本級財政資金投入200萬元、向上爭取資金1500萬元、協調貸款1100萬元。
目前，遼寧地區正在建設的出口食品質量安全示范區有兩個，分別是丹東古樓子板栗出口質量安全示范區、大連瓦房店出口辣根質量安全示范區，兩區規劃面積共計5.22萬畝；計劃建設的出口食品質量安全示范區有7個，涉及辣根、板栗、貝類、禽肉、花生、滑子蘑、大櫻桃、蘋果、藍莓、樹莓、草莓等多個出口品種。
“一條龍”監管實現產品質優價高
著力提升食品、農產品質量安全水平，是遼寧省食品安全示范區建設的突出特色。
近年來，遼寧省通過檢驗檢疫部門引領，政府部門扶持推動，在行業協會指導協調和龍頭企業的帶動下，探索建立出口食品質量安全示范區，實施農產品標準化種植養殖，推行食品產業化經營模式，走出了一條既能保證出口食品農產品質量安全、又能提高國際競爭力的有效途徑，有力地促進了遼寧外向型現代農業發展和對外開放。
出口食品質量安全示范區在籌建之初，大都以當地的出口龍頭企業為雛形，在“公司+基地+標準化”管理模式的基礎上發展成以“出口食品質量安全區域化管理”為核心的“出口食品安全示范區”管理模式，種植、養殖產品品種也逐漸從單一走向多元化，農業產業化水平得到明顯提升。
遼寧省各級政府特別重視食品質量安全工作，注重發揮檢驗檢疫部門的作用，由檢驗檢疫部門將國外技術性貿易措施動態、國外新標準、新要求向示范區內企業通報，并在示范區內引入區域化管理模式，開展良好農業規范（GAP）認證和風險分析與關鍵控制點（HACCP）體系認證，建立農業投入品市場準入制度、農業投入品使用監督檢查制度以及質量追溯等現代管理體系。同時，對達到質量安全生產標準的企業積極向國外推薦注冊，鼓勵其產品擴大出口。
由于采取了有效的質量安全控制措施，遼寧地區出口示范區辣根、板栗、滑子蘑、大櫻桃、蘋果產品均實現連續多年無質量問題，全省出口量最大的葫蘆島市興城出口花生示范區連續3年未被國外檢出藥物殘留超標。
“一個點”放大多重效應
出口食品安全示范區徹底改變了原有的“一家一戶”的小農業生產模式，其先進的質量管理和控制模式對周邊農戶和企業提高質量安全意識、改良種植技術、加強規范管理起到了有力的推動和促進作用。
隨著示范區面積日益擴大和通過示范區的帶動，這種由點到面的示范效應已經對當地外向型農業和新農村建設帶來積極的影響。目前，沈陽地區出口肉類企業已全部按照GAP的規范要求進行飼養基地管理，養殖管理方式實現了與國際接軌。丹東市古樓子鎮出口板栗示范區的輻射區域從最初的古樓子鄉已經擴大到覆蓋虎山、太平灣、長甸等5個鄉鎮。沈陽遼中出口蔬菜水果質量安全示范區果蔬認證面積從原來的1.7萬畝增加到30萬畝，2009年將完成8至10個GAP認證基地，面積達到10萬畝，示范區內農產品出口創匯額力爭突破兩億美元，出口供貨值力爭達到40億美元。沈陽市政府還將在此基礎上建立遼中出口蔬菜水果質量安全示范縣，預計該示范縣建成后，果蔬認證面積可增加18倍，年出口創匯可增收80億元人民幣。
《中國國門時報》
