陳明生 本報記者 陳 曦
遼寧是我國傳統的植物源農產品出口大省，其中雜糧雜豆、水果、蔬菜、竹藤草柳等品種出口優勢十分明顯。今年1月至10月，遼寧地區出口食品農產品貨值達到34億美元，在國際金融危機的大背景下依舊保持上升勢頭。這得益于遼寧檢驗檢疫局在進出口食品安全專項整頓活動中，大力抓出口農產品源頭管理，通過出口食品質量安全示范區的建設和推廣推動了遼寧地區出口農產品質量升級。
遼寧農產品質量安全示范區建設起步于2007年。在推動遼寧出口農產品質量安全示范區建設過程中，遼寧局形成了“因地制宜，以種植養殖基地為基礎，以特色經濟品種為切入點，以檢驗檢疫部門技術指導為引線，注重深度融入地方政府工作平臺，借機、借力、借題、借勢，全面推進出口農產品質量安全的提高”的做法。面對國際金融危機的不斷蔓延和日益增多的國外技術性貿易措施，該局結合檢驗檢疫工作實際，依據中央經濟工作會議的“擴內需、保增長、調結構”的要求，服務企業，積極向地方政府部門獻言獻策，丹東板栗、大連辣根等一批農產品出口質量安全示范區應運而生。
簽署合作協議奠定遼寧出口農產品質量升級基礎。遼寧局和地方政府領導高度重視出口農產品質量安全示范區建設工作。在各檢驗檢疫機構積極運作下，該局已先后與大連市農村經濟委員會、沈陽市農村經濟委員會、遼寧省海洋與漁業廳、遼寧省動物衛生監督管理局等單位簽署了《出口農產品質量安全合作協議》、《出口水果蔬菜及產品質量安全合作協議》、《出口水生動物及水產品質量安全合作協議》和《出口動物及動物產品質量安全合作協議》等協議。這些協作關系的建立，進一步完善了政府職能部門間的友好合作機制，更好地發揮出政府職能，有效推動了進出口食品農產品質量安全工作。
檢驗檢疫部門引領遼寧出口農產品質量升級。遼寧局在推動出口農產品質量安全示范區建設工作中，突出了示范區工作關鍵控制點，特別強調地方政府的主導作用以及示范區組織機構建設問題，明確各自的職責，把農業投入品管理、疫情監控以及質量管理體系的建設作為示范區的重點。與此同時出臺相關規范文件，實現了遼寧地區種植養殖示范區管理工作的規范性、可操作性。在專項整頓活動中，遼寧局注意收集國外技術性貿易措施動態及國外新標準、新要求，及時通報給示范區并做好對企業的宣傳培訓工作，幫助企業嚴格按進口國標準組織生產。
分步進行、穩步推進、先易后難、抓特色品種助推遼寧出口農產品質量升級。在出口農產品質量安全示范區建設中，遼寧局首先選擇用藥少、具有地方特色經濟的品種開展推廣工作，使地方政府、企業和種植養殖基地看到好處，獲得便利和經濟效益，進而推廣成功經驗，這一做法成效顯著。如大連瓦房店市出口辣根原料種植基地相對集中，占全國出口辣根種植面積的四分之一。2009年2月，在遼寧局倡議和技術支持下，出口辣根基地安全示范區項目正式啟動，并以此為契機，推動了示范區工作向縱深發展。
受益于示范區建設的輻射效應，遼寧地區傳統優勢農產品出口量逐年上升。以雜糧雜豆為例，2008年，大連地區雜糧雜豆出口首次超過天津，成為全國最大的雜糧雜豆加工和出口口岸。今年1月至10月，大連地區出口雜糧雜豆6975批次，總重量46272噸，貨值46314萬美元，在國際金融危機的不利影響下，盡管貨值與2008年同期相比略有下降，但總批次和總重量分別比2008年同期增長26.03%和9.01%。
《中國國門時報》
