質量讓青春村重煥青春
——浙江義烏深化基層質量監管網絡建設提升農村小企業質量安全水平側記
□ 本報記者 曹吉根/文
“謝謝老滕，我家廠子今年經營不錯，產品利潤提升了5倍，現在做一件襯衫能賺兩塊多錢呢。”蔣樂松拉著義烏市義北質量技術監督所所長滕世清的手連聲道謝。蔣樂松是義烏市蘇溪鎮青春村村委、義烏桂珍制衣廠老板，和滕世清是在創建質量示范村的過程中認識的。
青春村是義烏市較早開始生產襯衫的專業村之一，最紅火的時候全村有60家襯衫廠，5000多名務工人員。不過最近幾年一直萎縮，到去年3季度義北質監所上門調查時候，全村只有21家企業還在生產。該所巡查摸底發現，產品質量低是造成該村襯衫產業急劇萎縮的重要原因。正因為業主質量意識不強，產品標志標注混亂，原材料采購既沒有質量檢驗也沒有臺賬，工人憑經驗生產，過程沒有規范的質量控制措施，從而導致產品價格低，一件襯衫只有三四毛錢的利潤。義烏桂珍制衣廠就是其中的典型。2008年8月，青春村被確定為產品質量提升示范村創建單位。義北質監所抓住國家服裝新標準實施的機會，組織21家服裝廠開了質量提升動員大會，利用貫徹新標準提升青春村襯衫質量水平。桂珍制衣廠經過一番改進，也成為示范村里的示范企業。
蔣樂松說，貫徹新標準，頭一件事就是按照要求把整形包裝用的大頭針換成塑料件。看起來容易，做起來卻費時費事，多虧質監所請來了檢測中心的專家手把手地教。為了指導企業規范產品標志標注，質監所送來了襯衫吊牌樣張讓企業依葫蘆畫瓢；每家企業都收到了一個“質量盒”，里面有質量控制手冊、原輔料臺賬記錄表、材料入庫必須索要的資料等等，工廠只要照本操作就可以了。在制衣廠的墻上，質監部門懸掛的生產工藝標準牌時刻提醒工人按質量標準生產。
滕世清告訴記者，該所成立后，轄區質量工作發生了多方面的變化：通過地毯式巡查，真正摸清了企業的底數；帶動了鄉鎮質監工作的轉變，建起了監管網；通過和鄉鎮聯合建質量示范村和示范企業，提升了小企業的質量素質。該所成立以來，10名工作人員被分成了兩個工作小組，每天至少有一組在外面開展巡查，跑了整整16個月，為轄區2211家企業建了完備的質量基礎檔案，同時也對所有企業進行了一次質量普及教育。巡查小組在登記調查企業情況的同時，都積極主動向企業主們發放質監所工作說明、產品質量法律常識和標志標注示范單等質量文本，對現場發現的問題當場提出整改建議。
在義北所質量安全責任示意圖上，記者看到，2211家企業涵蓋到了服裝、針織、食品、工藝品、皮具箱包、機械五金等17個行業，其中涉及食品、化妝品、玩具和印刷的124家企業以及有特種設備的356家企業被確定為重點監管對象。打開企業質量檔案，每家企業的基本情況、質量狀態、安全等級、巡查發現的問題和整改意見、整改情況等一目了然。質監所的設立和工作開展，使所在轄區鄉鎮政府的質量工作出現重大轉變，鄉鎮主動將質量納入總體規劃，把質監工作落實到了鎮村的每一個角落。
蘇溪鎮領導告訴記者，蘇溪鎮對于質監所的設立極為重視，主動提供辦公場所，對開展質量宣傳和培訓的經費給予支持。鎮里還成立以鎮長為組長的質量安全工作組，建立了由鎮政府牽頭，質監、工商、稅務、安監等部門參加的質量聯席會議制度。同時對各村實施質量安全網格化管理，每個村村委都確定一名干部作為質監員，并接受了系統的質監工作業務培訓。村質監員都有產品質量巡查記錄本，并被要求每個月向質監所提交一份報告，對照原始質量檔案把本村企業發生的變化及時上報。此外，義北質監所還根據企業的聚集和相互聯系，把兩個鎮的企業進行劃片分組設立企業自律網，兩鎮2000多家企業被劃分為16個片98個小組，由鎮政府出面聘請質量意識較強、思想覺悟高的業主擔任片組長，開展企業質量自我教育。
與此同時，從2008年開始，義北質監所與大陳、蘇溪兩鎮合作開展了創建質量示范村和質量示范企業活動，規范生產加工環節的操作規程、規范食品生產經營消費、提升企業業主質量安全意識和質量管理能力。通過開展創建活動，和青春村一樣，8個示范村、24家示范企業的企業業主質量意識明顯增強，不少企業產品質量和價格水平均有所提升，特種設備使用也得到了初步規范。《中國質量報》
