“寒冬”中的暖陽
——寧夏檢驗檢疫局幫扶企業應對國際金融危機紀實
沈永建
今年以來，受國際金融危機的沖擊，寧夏出口企業備感寒意。由于產品結構不合理、檔次低等原因，寧夏出口貿易遭遇到前所未有的嚴峻挑戰。對此，寧夏檢驗檢疫局迎難而上，多措并舉力促寧夏外貿經濟發展，攜手外貿企業共同應對經濟“寒冬”。
快速反應 變被動為主動
一直以來，鐵合金是寧夏產品出口的領頭羊，占據著出口貨值的半壁江山。2007年，寧夏全年出口貨值4.88億美元，約占全區出口總額的45%。但2008年11月初，鐵合金出口發生了異常變化，10月份出口貨值同比下降48%，環比下降55%。國際金融危機的不利影響迅速顯現在鋼材需求上，市場疲軟，價格下跌，鐵合金出口嚴重受阻。
這一情況，立即引起了寧夏局領導的高度關切。2008年11月4日，該局組織召開了出口鐵合金重點企業座談會，聽取企業和有關部門對檢驗檢疫工作的意見和建議，并與企業共同探討對策以應對日益緊張的形勢。該局立即推出四項舉措：減半收取出口鐵合金檢驗檢疫費；酌情延長證書有效期，確保積壓貨物快捷便利通關；免費為企業培訓檢測人員；對企業技術改造所需的進口設備，實行全天候服務，隨時到貨隨時檢驗。
寧夏局動手早、動真情、出實招的做法贏得了企業的廣泛贊譽，而且產生了積極的社會反響，寧夏多家媒體給予了報道。寧夏回族自治區副主席李銳看到相關材料后給予充分肯定，并作出書面批示，“檢驗檢疫局有力促進寧夏外貿出口，對拉動經濟增長起到了突出的作用”。
開拓思路 促進結構優化
幫扶企業應對國際金融危機，既要解燃眉之急，更要為之謀長遠。沿著這樣的思路，寧夏局進一步深化了服務外貿企業的層次。
以羊絨產業為例，寧夏局將促進產品結構調整和升級作為扶持羊絨產業的著力點。2009年初，該局與寧夏地區4家主要紡織服裝出口企業簽訂了合作協議，共同提升產品國際競爭力。檢驗檢疫部門采取一系列措施支持企業發展：幫助企業建立從主要原輔料、關鍵生產環節到最終產品的質量安全監管體系；共同應對國外技術性貿易措施，建立紡織品、服裝及羊絨制品技術壁壘的風險預警機制；在確保質量安全的條件下實施“直通放行”，搭建快速驗放平臺。
為進一步加大支持力度，今年6月寧夏局將羊絨檢測實驗室搬到了羊絨工業園，對企業實行開放，為羊絨產業升級提供技術支持。數據顯示，2009年寧夏絨毛原料出口大幅下降的同時，羊絨衫出口貨值則保持平穩，數量上略有增長。
立足基礎 增強競爭實力
某種意義上，國際金融危機是對企業基本功的一種考驗，而基本功的核心之一就是質量。正是有了這樣的認識，寧夏檢驗檢疫局主動引導幫扶出口企業彌補薄弱點，共同提升參與國際競爭的實力。
2009年，寧夏局加快了質量誠信體系建設的步伐，完善獎懲機制引導企業塑造品牌。經過系統的質量誠信評價，18家企業評為A級信用，在檢驗監管和申請直通放行等方面享受到了更多的優惠。這一做法在寧夏出口企業中引發了強烈的反響，練好基本功的決心更足了。
搭建平臺 尋求新的突破
在國際金融危機背景下，幫扶穩住外需成為了檢驗檢疫部門一項新的重要任務。寧夏局積極做好各種拓展市場活動的服務保障工作，以尋求外部市場新的突破。
2009年，寧夏回族自治區在招商引資、市場推介上做出了大動作，先后舉辦了寧夏（香港）經貿文化旅游活動周、2009中國（寧夏）國際投資貿易洽談會，為經濟發展增添了強勁的后勁兒。前者于5月23日至29日在香港舉行，時值甲型H1N1流感暴發初期，寧夏檢驗檢疫局制定專項應急預案，隨隊派遣工作人員，保障了活動的順利進行。“寧洽會”期間，該局成立現場檢驗檢疫監管及業務咨詢工作組，編寫中英文對照材料，積極向客商推介寧夏優勢特色產品。
國際性展會的成功舉辦，在吸引大量投資的同時，也逐漸打開了一扇寧夏特色優勢產品通往世界市場的窗口。在金融危機中，寧夏出口依然展示出自己的亮點：杏干、鮮牛肉、軟化水設備、鎢鐵實現了出口“零”的突破，大米、番茄醬時隔多年重返國際市場，傳統特色農產品——枸杞逆市上揚，出口貨值同比增長31%。
《中國國門時報》
