“關注民生、計量惠民”專項行動破解難題
民生計量長效監管機制初步建立
□ 本報記者 楊 蕾/文
在剛剛結束的全國質檢系統計量工作會議上，國家質檢總局計量司有關負責人宣布，歷時兩年的“關注民生、計量惠民”專項行動在建立健全民生計量長效監管機制上進行了有益探索，破解了困擾質監部門多年的民生計量器具檢定難問題，初步建立了民生計量長效監管機制。
這位負責人說，在歷時兩年的專項行動中，各地質監部門依法對集貿市場、醫療衛生單位和眼鏡店在用強檢計量器具進行了全面的監督檢查，圍繞“誠信計量進市場、健康計量進醫院、光明計量進鏡店、服務計量進社區鄉鎮”，組織了一系列大型主題服務活動，產生了深遠影響。據統計，專項行動共走進集貿市場、醫療衛生單位、眼鏡店和社區鄉鎮近23萬家，檢查在用強檢計量器具340萬臺（件），平均受檢率從行動前的81.3%提高到行動后的95.7%，共查處計量違法案件9000余起。
民生計量一直是當地政府和消費者甚為關注的計量領域。國家質檢總局開展的這次歷時兩年多的專項行動，在計量惠民方面做出了實實在在的工作和成效。在這次專項行動中，各地摸索出了一套工作機制，為健全民生計量長效監管機制打開了一扇窗口。
如何將專項行動取得的各項成果繼續保持下去？福建省質監局副局長趙雪萍認為，計量必須將政府關注的、百姓關心的領域重點做好。“以電子計價秤為例，這是民生計量的老大難問題。專項行動對作弊行為起到了很好的打擊和威懾作用，但要真正解決電子計價秤作弊問題，還要從源頭上、從生產企業來抓。我建議企業在做產品的型式實驗時，就應該在芯片設計上進行防作弊設計，從源頭上切斷違法經營者作弊的可能。另外，我還建議全國聯手建立電子計價秤‘黑名單’，一旦查到某企業有生產作弊秤的行為，馬上列入‘黑名單’，讓這家企業的產品從此不能再進入市場。”北京市質監局副局長景曉東則認為，要建立長效監管機制，計量要做到未雨綢繆。應對老百姓關注的電子計價秤、加油機等計量器具進行深層次的研究，特別是研究高科技作弊的問題。寧夏質監局副局長胡鑫德建議，要在民生計量領域建立長效監管機制，不僅要抓源頭、抓深層，還要抓執法、抓教育。
“在兩年的工作中，各級質監部門付出了艱辛的努力，工作中有創新、有亮點、有成績。”質檢總局計量司司長韓毅表示，這次專項行動至少從4個方面初步建立起了民生計量長效監管機制。一是改變了過去質監部門單兵作戰的工作格局，建立起了由政府牽頭、相關職能部門配合的民生計量工作聯動機制。例如遼寧省調兵山市委、市政府就將專項行動作為落實科學發展觀的一項重要舉措，列入了政府工作報告，要求各有關部門互相配合、共同推進；二是改變了過去單純向相對人收取檢定費用的做法，探索建立以政府財政支持為主渠道的民生計量經費保障機制。目前，已有海南等省把集貿市場在用衡器或基層醫療衛生單位常用計量器具檢定費用納入政府財政。對目前暫不具備納入政府財政的地區，各地也結合實際采取了免收、減收、緩收等多項直接優惠措施。據不完全統計，在這次行動中，全國共免費檢定計量器具近60萬臺（件），減免檢定費用約5000萬元；三是改變了過去只有質監部門單向監督的體制，建立起多主體參與、發揮群眾監督優勢的計量監督網絡，將民生計量工作的觸角真正深入到最前沿，將計量惠民政策真正落實到最基層。據了解，各地向群眾累計免費發放25萬個標準維權砝碼，形成了群眾義務監督隊伍，深受社會各界好評；四是推行了計量檢定合格公示制度，發揮經營者的主體作用，實現了自我承諾、政府管理、群眾監督的三重立體監督體制。
據了解，為了繼續健全和完善“關注民生、計量惠民”專項行動中初步建立起來的民生計量長效監管機制，國家質檢總局正在部署“推進誠信計量、建設和諧城鄉”行動，把專項行動中形成的好經驗和好做法制度化、規范化，在建立長效監管機制的探索中取得更大突破。
《中國質量報》
