西安,產業轉移的大贏家
——陜西檢驗檢疫局支持地方外向型經濟發展紀實
2008年末,國際金融危機暴發。一時間,眾多國際知名企業紛紛轉產中國,西安在這場產業轉移的大戰中,成為大贏家。美國應用材料、美光半導體、英國BP、法國ALSTOM、美國通用電氣等40多個知名企業落戶西安,且不斷追加投資,帶動了陜西外貿的快速持續發展。
陜西檢驗檢疫局在這場承接產業轉移的大戰中,立足支持地方外向型經濟發展,積極為企業投資把關服務,靠著實實在在的行動,贏得了企業的信任和地方政府的好評。
應用材料公司的“決定”
2009年初,金融危機強烈沖擊著外貿企業,風暴中搖曳的美國應用材料公司卻作出一個驚人的決定:在西安投資3億美元,建設全球最大的美國應用材料公司太陽能技術中心。而應用材料公司的這一“決定”,與陜西檢驗檢疫局的細節服務密不可分。
自應用材料公司于2007年入駐西安出口加工區伊始,陜西局就加強同應用材料公司駐區代表交流,雙方建立了深厚的工作和友誼關系,對企業涉及到引進設備或產品出口的項目制定了重點扶持措施。
為了使應用材料公司西安太陽能技術中心盡早投用,應用材料公司收購了位于美國新墨西哥州的Advent Solar公司的所有技術和資產,計劃將其在生產晶體硅電池和組件上的多項創新技術及其產品線上的設備轉移到應用材料西安有限公司的太陽能技術研發中心實驗室。由于進口的是舊設備,按照關于進口舊機電設備的相關規定,在辦理發運前的相關備案和預檢驗手續以及拿到相關的準予發運檢驗證書,預計需要兩個月時間。但新墨西哥州的Advent Solar公司將在很短的時間關閉,應用材料(西安)有限公司提出希望能夠在工廠關閉時將所需設備發運出境。陜西局按照“特事特辦、急事急辦”的原則,加班加點幫助辦理有關手續,并落實了責任人,為其全程服務,保證了設備的按時發運,按時投用。2009年10月26日,應用材料公司西安太陽能技術研發中心終于建成投用。
美光公司的“信心”
美光公司是世界第二大內存芯片廠,是美國500強企業之一。國際金融危機的沖擊,美光公司也難以幸免于難。然而,2009年初,美光公司滿懷信心地決定在西安投資2.5億美元,建設芯片模塊組裝和芯片封裝測試兩個項目,項目投產后,出口額將超過5億美元,可提供2000多人就業崗位。
美光公司決定在西安建設生產工廠之前,全球四大電腦內存芯片廠已有3家落戶中國。美光科技早在2005年8月就開始在北京、上海等10多個城市間進行考察選址,先后派出11個代表團到西安考察。
陜西檢驗檢疫局應西安高新開發區邀請參加了美光公司的全程談判。當美光說到最擔心中國的通關、檢驗檢疫有關方面的問題時,陜西局認真介紹了國家質檢總局提出的“依法行政、嚴密監管、服務經濟、促進發展”的工作方針和“提速、減負、增效、嚴密監管、全面推進大通關”的工作要求,詳細闡述國家質檢總局的相關政策法規,取得了投資方理解。針對美光提出的舊機電設備進口、“3C”認證、檢驗檢疫費、進口設備的檢驗檢疫方式以及成套設備的監管等方面的具體問題,陜西局一一承諾,在政策許可的前提下盡力爭取上級支持,給予最大限度的便利,從而增強了美光公司在西安投資的信心。
在美光公司的投資過程中,陜西局為其提供優質高效的服務,對提出的每一項要求都給予了認真作答,靠著實際行動向美光履行了談判時的承諾。
萊特航空公司的“騰飛”
西安西航集團萊特航空制造技術有限公司創建于2007年5月。2009年,國際金融危機籠罩下的萊特航空公司依然計劃投資10億元,建成一座3.5萬平方米廠房,進口各類先進加工設備500余臺(套),達到年交付兩億美元產品的生產能力。
為了給萊特公司的二期建設保駕護航,助其早日“騰飛”,陜西局召開專題會議,研究制定了一系列方便快捷放行的有效措施,確保3.5萬平方米廠房建成后大批量進口設備順利通關、安裝和調試。
在萊特公司的建設過程中,陜西局主動上門服務,了解項目進展程度,對進口設備實施預申報,要求代理機構將需進口的設備按照名稱、重點技術參數、預進口時間和預安裝時間、數量、原產國等信息資料進行提前申報、核準,對進口時所需要提供的3C證書、許可證、舊機電產品預檢驗備案書、舊機電產品免裝運前預檢驗證書提前進行登記備案。同時,實施有重點的專項個性化服務,保證設備隨到隨檢,快捷通關。萊特公司的負責人由衷地稱贊:“檢驗檢疫部門對西航萊特的服務看得見、摸得著、很實在。”
(張學斌 宮耀東) 《中國國門時報》