下真功夫激發企業內動力
山東昌樂縣質監局著力助推產業集群提檔升級
據山東省農業廳通報，去年全省農產品出口累計 97.7 億美元，占全國農產品出口額的25% ，連續十年居全國第一。 劉明祥 攝
□ 羅 秋 劉成文
近日，山東昌樂珠寶飾品產業集群以超過200家關聯企業、100億元年銷售額的實力，上榜“山東省第一批中小企業產業集群”。這是該縣壯大產業集群，做大做強昌樂優勢產業的一個縮影。
近年來，山東省昌樂縣政府高度重視發展特色產業集群。經過幾年的努力，全縣形成了珠寶、煤化工、食品加工、裝備制造、造紙包裝、電子元器件、塑膠、樂器、農機制造、拉鏈織帶等群峰競起的產業格局，推動該縣經濟實現由小到大、由弱到強的歷史跨越。作為主管產品質量的政府職能部門，昌樂縣質監局近年來把推動產業集群提檔升級擺在重要議事日程上，充分發揮質監部門的“監控儀”和“推進器”作用，開展全方位、多層次服務工作，為進一步壯大產業集群提供了有力保障。
該局從夯實集群企業的質量基礎入手，在提高質監服務的有效性上下功夫。通過每月組織一次“質量專家企業行”活動，幫助企業開展“質量會診”，積極引導企業建立完善的質量責任機制、嚴格的質量機制、良好的售后服務機制、有效的質量創新機制，在企業內部開展質量攻關、標準、計量、貫標、采標等工作為主要內容的全面質量管理，幫助建立并完善質量管理體系，強化質量管理基礎建設，進一步提高了產業集群的產品質量水平。該局與科研院所聯姻，先后舉辦了25期質量管理業務培訓和實際難題攻關、新產品研制開發等活動，傳授了先進的管理理念。
發展產業集群最有效的途徑就是抓好骨干企業。為推動骨干企業做大做強，昌樂縣質監局大力扶持重點優勢企業和骨干龍頭企業，做響品牌，做大優勢產業集群。骨干企業的發展延伸了產業鏈的壯大。以電動車產業為例，該縣著力引進建設了總投資10億元的比德文電動車產業園。隨后，常州吉慶電機、大明車架等17家配套企業隨即跟來，濟南輕騎、山東鳶飛、青島寶悅等多家電動車企業也紛紛落戶、聚團發展。目前，昌樂電動車產業鏈已有相關企業19家，年實現主營業務收入45億元。龍頭企業的帶動使產業鏈不斷拓寬拉長，配套企業日益增多。該縣煤化工、食品加工、塑料等行業無不是因龍頭企業的膨脹而帶動了產業集群的興盛。目前，由龍頭企業帶動的產業集群對該縣經濟發展的支撐比重占全縣企業銷售額的86%。
為創造優良的產業集群化發展環境，該局還積極搭建行業協會平臺，使之成為聯系政府和企業的橋梁，進一步提高了產業集群的專業化程度和集約化水平。目前該縣行業協會已達14家，其中塑料行業協會就擁有企業會員54家。該縣重點推進專項資金爭取、融資擔保、信用評價和法律服務等體系建設，已組建擔保機構15家，幫助企業擔保貸款累計達30億元，有效地解決了制約創業者的融資難題。
品牌創建的過程即產業集群提升的過程。昌樂縣質監局找準質監職能和促進產業集群發展的最佳結合點，積極幫助企業做好創牌工作。他們對十大重點產業集群的骨干企業或具有較強競爭力的產品進行認真分析，幫助企業制定創名牌計劃并落實工作措施，完善了產業集群發展的一系列硬件設施和軟件服務，提升了地區產業集群形象和競爭力。目前全縣已創山東名牌12個、山東省服務名牌1個。此外，該局還注重區域品牌創建，以特色產業、優勢產業為重點，加快產業聚集和發展，努力打造地方經濟名片。“一鎮一特”、“一村一品”已經成為昌樂縣中小企業發展中的一大亮點。2009年前10個月，珠寶產業集群年銷售收入過100億元，年銷售收入過50億元的產業集群有兩個，過10億元的產業集群達6個。《中國質量報》
