“三位一體”凸顯整體優勢
湖南質監部門著力提高產品質量監管工作有效性
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為有效整合職能，提升產品質量監管能力，湖南省局建立了監督牽頭，稽查、質檢配合，實行監督抽查計劃、抽樣、檢驗、后處理的“三位一體”管理工作機制。為保證監督檢驗計劃的科學性、合理性和可操作性，他們建立定期調度機制，確保檢驗計劃順利完成；為確保檢驗結果科學公正，他們不僅分行業組織質檢機構進行比對試驗，還制定了對檢驗機構年度審查制度；此外，他們還探索建立特殊工業產品共同監管機制、重點產品質量安全巡查機制等，確保監管與服務工作全面覆蓋。
本報訊 （高勇波 記者王融國）國家建立以抽查為主要方式的產品質量監督檢查制度以來，湖南省質監局結合全省實際，緊密圍繞監督抽查這條主線，不斷創新工作方法，探索長效機制，努力提高產品質量監管工作服務經濟社會發展的有效性，為各級黨委政府提供了決策參考依據，在提升產品質量總體水平、服務民生安全、規范市場經濟秩序和引導市場消費等方面起到了積極的作用。
為有效整合職能，提升產品質量監管能力，湖南省質監局建立了監督牽頭，稽查、質檢配合，實行監督抽查計劃、抽樣、檢驗、后處理的“三位一體”管理工作機制。2008年初，湖南遭遇了百年不遇的冰雪災害，不少供電系統遭到了破壞。為了盡早開始生產自救，湖南省質監局有針對性地組織了對電力物資的監督抽查。經湖南省電線電纜檢測中心檢驗，由武漢、柳州、鄭州等地6家企業生產的鋼芯鋁絞線為不合格產品。郴州市質監局執法人員立即前往3省調查取證，在最短的時間里將鋼芯鋁絞線的真實質量情況反映給了電力部門，不僅監督購貨單位將倉庫內不合格的鋼芯鋁絞線全部退掉，還限期更換已安裝使用的不合格產品。在處罰到位后，郴州市質監局將6家生產不合格產品的企業移交給當地公安部門。監督在業務指導、統籌管理中實現了全省產品質量監督管理工作的統一規劃、統一安排、統一協調、統一調度。此舉在運作過程中通過逐步完善，均衡相互利益，收到了明顯效果，顯現出“三位一體”的整體優勢。
為保證監督檢驗計劃的科學性、合理性和可操作性，湖南省質監局建立定期調度機制，確保檢驗計劃順利完成。在把好計劃編制關的同時，用自行申報、兩級核查、定期通報、獎罰兌現來把好抽檢計劃執行關。即質檢機構在每季度結束后的10日內向上一級機關報告上季度抽檢計劃完成情況，按照層級管理的原則，省質監局負責對省級質檢機構的完成情況進行核實，市（州）局負責對市、縣兩級質檢機構的完成情況進行核實，省局監督處每季度對計劃完成情況和監督抽查中存在的問題進行綜合分析和匯總，并通報全省，對完成情況好的單位給予表彰，完成情況欠佳的單位給予通報批評，同時把沒有完成計劃單位的計劃調撥給完成情況好的單位。由于采取了上述措施，盡管在計劃實施中遇到很多困難和問題，但總能較好地完成監督抽查檢驗計劃。
建立特殊工業產品共同監管機制，確保特色產業良性發展是湖南省局的又一創新舉措。湖南省是煙花爆竹的發源地之一，也是全球煙花爆竹的最大生產基地之一，煙花爆竹生產企業占全國煙花產業總量的78%。為了切實加強煙花爆竹質量監管，扶持地方特色產業發展，在全省增建了11個煙花爆竹分中心，督促各地認真做好出廠批批檢驗工作，實現了近十年來全省煙花爆竹出廠產品質量合格。近年來，湖南省定點企業供應北京市煙花爆竹達到280多萬箱，沒有發生一起因質量問題導致的煙花爆竹安全事故，并確保了奧運會、殘奧會開閉幕式和國慶60周年晚會燃放焰火的萬無一失。
從2009年開始，湖南省局還建立了重點產品質量安全巡查機制，確保監管服務全面覆蓋。篩選了100家重點工業產品生產企業作為年度巡視單位，并統一制定了《重點企業現場巡視記錄表》、《重點企業現場巡視工作程序》等文件，巡視專家組重點幫助企業發現在質量管理、生產過程、產品質量等方面的問題，幫助企業改進質量管理方法，完善生產程序要求，提升產品質量水平。巡視過程既有服務更體現監管，受到了被巡視企業的普遍歡迎。《中國質量報》 |
