規范園區發展 提升競爭能力
本報訊 （記者沈 洪）為了規范廣州市工業園區（以下簡稱園區）的管理與服務，推動園區合理規范發展，提升其綜合競爭能力，近日，廣州市質監局發布《工業園區管理服務規范》地方技術規范并正式實施。
廣州市作為沿海發達地區，工業園區建設一直走在全國前列，既有國家級的經濟技術開發區，也有村辦性質的工業園。不同層次的園區為企業提供的管理和服務水平差別巨大，急需規范。目前，國際和國內均無工業園區管理和服務的國家、行業、地方標準，本技術規范為首次制定。
《工業園區管理服務規范》的總體要求分為布局規劃、基礎設施、產業機制、資源配置、品牌提升、園區功能。
在園區管理上，該規范要求園區建設在符合城市總體規劃和土地利用總體規劃的前提下，做到一次規劃、分步到位、梯度開發；以優勢產業和區域經濟為依托，加強園區功能的定位和對接，實現園區經濟的規模化和集約化發展；規模大小與園區的區位條件、產業基礎、發展前景以及依托城市經濟實力相適應；公共圖形符號規范、明顯，符合國家標準；園區交通運輸、動力能源和通訊設施應滿足快速、方便、充足、潔凈、可靠和的大容量、及時、迅速的要求。
在園區服務經濟發展上，園區應明確優先吸引具備產業帶動優勢和產業關聯效應的項目進入；構建人才平臺，建立有效的人才引進機制和人才激勵機制；構建資金平臺，建立新型投資與融資體制、多元化的投入機制和風險投資機制；構建信息平臺，為客戶提供咨詢、信息、技術培訓、展銷、交易等服務。通過具備人文環境、集群特色、產業配套及創新客戶群體，創建健康的園區生態，不斷提升園區的影響力，塑造園區品牌；引導客戶增強內涵，塑造、維護、提升區域品牌形象；配合加強市場監管，引導、幫助客戶加強知識產權保護和維護區域品牌；集聚人力、財務、物力、信息、組織、政策等資源，促進資源的優化整合和有效利用；對新技術成果、科技企業及科技者的孵化培育作用；促進新技術向傳統產業、相關產業和社會其他領域滲透，使其經濟效益最大化；帶動區域內外的客戶進行技術產品、技術工藝和組織結構等方面的創新；園區在應對地區經濟、科技、社會等方面起到促進作用。
《工業園區管理服務規范》還對工業園區的區容區貌、公共設施、安全保衛、車輛管理、環境衛生與綠化、環保、安全生產、客戶服務都作了明確的要求。
此外，該《工業園區管理服務規范》還分別對經濟技術開發區、高新技術產業開發區、工業園、特色工業區各自提出了分類要求。經濟技術開發區的園區客戶大多應是中外合資經營、中外合作經營、外商獨資經營的生產性和出口加工型客戶并賦有相關的宏觀政策，主要應由政府經貿部門進行宏觀管理、區域調整和業務指導等要求。高新技術產業開發區的區位選擇應側重于智力密集、環境質量、信息資源、產業基礎和創業氛圍等條件，一般應有高等學校和科研機構，具有集聚并開發智力資源、加速科技成果轉化和科技創新、孵化和造就高新技術客戶、培育知識經濟、推動產品進入國際市場的功能，主要應由政府科技部門實行“封閉經營、開放運行、動態管理”的模式。工業園具體要求園區客戶應具有產業聚集度，產業鏈成熟，園區規劃調整應符合產業政策。特色工業區要求園區應有知名度高、市場前景好、后續爆發力強的主體客戶或主體產品，產業發展與區域資源結合緊密，利用特種資源進行深度開發加工。《中國質量報》
記者沈 洪 |
