質量是基礎 安全是底線
——福建檢驗檢疫局多措并舉治理“餐桌污染”
李兆芳 李立明
民以食為天，食以安為先。福建檢驗檢疫局認真履行職責，按照“質量是基礎，安全是底線”的要求，突出保安全、促發展，多措并舉治理“餐桌污染”，積極推動實施食品放心工程，不斷提升把關服務工作的有效性和貢獻率，保障了人民身體健康和食品安全，促進了福建發展和海西建設。據統計，2009年該局共檢驗檢疫出入境貨物229.4億美元，其中檢出不合格貨物13.83億美元，不合格率6%。
扎實開展專項整治，提升食品質量安全。一方面，福建局扎實開展進出口食品添加劑專項整治工作。制定添加劑專項整治工作方案，確定重點區域、重點產品，扎實開展自查自糾、清理整頓和抽查驗收等各階段工作。共出動1410人次，監督檢查企業259家，審核企業362家，完成1260個樣品、1816項次添加劑項目抽檢工作。先后從5批水產制品中檢出違法添加物質硼酸，均實施退運等處理。通過添加劑專項整治，規范了進出口食品中添加劑的使用管理，初步構建了食品添加劑管理系統，添加劑使用情況信息化管理程度明顯提高。
另一方面，福建局有序推進食品安全整頓工作。成立領導小組，制定《進出口食品安全整頓工作實施方案》，開展“四查四建四落實”。查企業，督促建立質量保障體系，落實企業主體責任，完成516家生產企業、1057家原料基地清查工作。查產品，建立分類管理制度，開展風險評估，落實風險防范措施，對出口烤鰻、罐頭、化妝品等企業實施分類管理，把367家出口食品化妝品企業納入信用管理；對重點整治產品出口糖果和蜜餞實施重點監測工作，分別抽檢了蜜餞、糖果樣品66個和152個，檢測209項次和383項次。查區域，建立協商機制，落實地方政府負總責，建立進出口食品安全問題定期通報會商機制，向有關部門發出通報14份。查自身，建立監督檢查制度，落實層級監管責任，開展重點敏感食品上崗培訓，149人次一線人員取得上崗資格；全面清理現有215份執法性規范文件，制修訂43份作業指導書，組織開展工作質量檢查和食品安全監管糾風工作。
建設質量安全示范區，構建全過程監管體系。福建局在福州、寧德、三明、南平、泉州等地初步構建了6個“以生產企業為主體，以農業合作為依托，以地方政府和檢驗檢疫條塊協作為保障”的鰻魚、大黃魚、禽肉、茶葉、蘆柑等質量安全示范區。已在建的示范區備案茶園面積5萬畝，養殖肉雞年出欄量近8000萬羽，鰻魚2.3萬畝，大黃魚30多萬網箱、水面70多萬畝。示范區建設有力促進了福建出口食品農產品質量水平的提升和產業升級，促進了農業增效、農村發展和農民增收，在應對國際金融危機沖擊，落實國務院“保增長、保民生、保穩定”中發揮了重要作用。示范區工作得到國家質檢總局和省政府的充分肯定。
加強風險分析預警，防范食品安全事件。一方面，福建局成立檢驗檢疫技術小組，研究制定《出口食品風險評估及制訂檢驗檢疫監管方案的基本要求（試行）》，指導分支機構全面開展主要進出口食品風險評估工作，減少檢測環節和低風險檢測項目，提高檢驗監管工作的有效性和針對性。全局系統共制定了146個進出口食品風險評估報告和檢驗檢疫監管方案并匯編成冊。另一方面，該局扎實開展進出口食品農藥、獸藥殘留和有毒有害物質監控。按計劃完成出口食品有毒有害物質監控計劃，同時完成進口食品安全監控樣品221個、828項次。
與此同時，該局密切關注國內外食品安全信息，定期對相關信息和業務數據進行匯總分析，掌握食品安全動態和食品安全現狀，并針對存在的隱患及早預警、及早消除。2009年，福建局向國家質檢總局報送重要風險預警信息7條，其中1條信息被國家質檢總局作為重要風險預警信息向全國檢驗檢疫系統發布警示通報。在系統內部發布檢測數據分析信息4期，警示通報15份。
加強培訓指導，落實主體責任。落實福建局《強力幫扶企業共渡難關16項措施》和《全力促進福建省品牌農業金獎企業加快發展措施》等幫扶措施。在國際金融危機、出口下滑嚴重的情況下，福建局轄區全年出口食品化妝品逆市比增32.8%。該局共幫助企業培訓各種人員1900多人次，積極幫助企業解決“不知標準、不懂標準、不用標準”的問題。通過幫促問題企業積極整改，積極指導幫扶6家企業恢復出口。啟用進出口企業誠信管理系統，加強出口食品化妝品生產企業信用管理，367家出口食品化妝品生產企業已納入信用管理，企業的誠信意識明顯增強。督促出口食品生產企業落實出口企業質量安全承諾制，為企業開展食品安全員培訓，在321家企業中配備掌握境外食品安全標準的食品安全員?！吨袊鴩T時報》
