為了上上下下的安全
湖南省質(zhì)監(jiān)局完善長效監(jiān)管機(jī)制保障電梯安全運(yùn)行
·開欄的話·
國家質(zhì)檢總局決定今年在全國質(zhì)檢系統(tǒng)開展“質(zhì)量提升”活動(dòng)，并明確規(guī)定了“質(zhì)量提升”活動(dòng)的3項(xiàng)內(nèi)容，即努力提升服務(wù)發(fā)展的水平、提升科學(xué)監(jiān)管的水平、提升基礎(chǔ)保障的水平。從今天起，我們特開辟“著眼求實(shí)創(chuàng)新、著力質(zhì)量提升”專欄，圍繞“質(zhì)量提升”活動(dòng)主題，對(duì)質(zhì)檢系統(tǒng)開展“質(zhì)量提升”活動(dòng)中發(fā)生的鮮活新聞?dòng)枰詧?bào)道，希望把各地質(zhì)檢系統(tǒng)廣大干部職工火熱的“提升”激情予以充分展示。
□ 本報(bào)記者 王融國
“快點(diǎn)快點(diǎn)，我被卡在電梯里了。”
“收到，我是維保單位的，馬上就到。”
“您好，我是物業(yè)公司的，請(qǐng)您稍等片刻，馬上會(huì)有維修人員來幫助您。”
維修人員趕到，時(shí)間過去了21分鐘。當(dāng)報(bào)警人表明其湖南省特種設(shè)備安全監(jiān)察人員的身份時(shí)，維保人員才松了口氣。
良好的維護(hù)保養(yǎng)是電梯正常運(yùn)行的可靠保證，而開展對(duì)電梯維保單位的維保質(zhì)量監(jiān)督檢查，是保障電梯安全的重要舉措。為了解各地電梯維保的情況，湖南省質(zhì)監(jiān)局經(jīng)常開展監(jiān)督檢查工作。長沙市質(zhì)監(jiān)局更是向各電梯維保單位印發(fā)了《關(guān)于開展電梯維保質(zhì)量監(jiān)督檢查的通知》，制定了《電梯維保質(zhì)量檢查內(nèi)容及評(píng)分表》，從電梯維保的質(zhì)量控制、維保合同、人員資質(zhì)、安全措施、應(yīng)急救援等方面，現(xiàn)場(chǎng)核查電梯維保公司的維保服務(wù)質(zhì)量、應(yīng)急救援處置等情況，按《電梯維保質(zhì)量檢查內(nèi)容及評(píng)分表》進(jìn)行考核評(píng)分。
今年初，湖南省質(zhì)監(jiān)局特設(shè)處會(huì)同省特檢中心的專業(yè)技術(shù)人員一道，先后對(duì)長沙市朝陽二村、湘潭市日晟花園、株洲市天健華庭等商住樓的電梯維護(hù)保養(yǎng)和事故緊急召修情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)抽查和暗訪。從抽查的情況看，除一家電梯公司接電話后50分鐘趕到現(xiàn)場(chǎng)，其余都在30分鐘內(nèi)趕到，最快的一家8分鐘就到了。檢查中，發(fā)現(xiàn)維保單位維保記錄簽字不全、部分電梯轎廂內(nèi)沒有張貼《安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志》等問題，立即要求相關(guān)單位整改。
現(xiàn)代社會(huì)電梯與人們的日常生活、生命安全息息相關(guān)。據(jù)了解，僅長沙市2009年新增電梯達(dá)4535臺(tái)，在用電梯保有量突破兩萬臺(tái)，年增長速度達(dá)25%。電梯安全運(yùn)行，不僅取決于建筑內(nèi)電梯配置數(shù)量、電梯產(chǎn)品質(zhì)量及安裝質(zhì)量，更在于電梯投入使用后的日常安全管理、維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量及乘客文明乘梯等諸多因素。
為確保乘梯安全，湖南省質(zhì)監(jiān)局采取了一系列措施，逐步落實(shí)電梯使用單位和維護(hù)保養(yǎng)單位安全主體責(zé)任，規(guī)范電梯的使用、維保和檢驗(yàn)檢測(cè)行為，完善電梯管理制度、應(yīng)急救援體系和長效監(jiān)管機(jī)制，集中解決電梯安全管理中存在的突出問題，切實(shí)提高電梯使用、維護(hù)保養(yǎng)管理水平，提高乘用電梯人員的安全防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。
為了進(jìn)一步規(guī)范電梯維修保養(yǎng)工作，湖南省質(zhì)監(jiān)局組織有關(guān)專家，編寫了電梯維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)記錄、自動(dòng)扶梯及自動(dòng)人行道維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)記錄、電梯維護(hù)保養(yǎng)合同范本、電梯安全提示、自動(dòng)扶梯安全提示和電梯維護(hù)保養(yǎng)工作承諾書等文書范本，并上掛到互聯(lián)網(wǎng)上，供各單位免費(fèi)下載。目前，該省各地已開始全面使用統(tǒng)一的維護(hù)保養(yǎng)文書。
由于電梯數(shù)量增長速度較快，隨之而來的故障和事故也有增長趨勢(shì)，事故賠償成了各地比較頭痛的問題。在湖南省質(zhì)監(jiān)局的指導(dǎo)下，各地均在試行電梯的責(zé)任保險(xiǎn)。常德市在用電梯已有80多臺(tái)購買了責(zé)任保險(xiǎn)。岳陽市制定了相應(yīng)的保險(xiǎn)條款，全市共有83家單位的電梯進(jìn)行了責(zé)任保險(xiǎn)。長沙市更是簽訂了電梯責(zé)任保險(xiǎn)合同1372份。
對(duì)于沒有違反國家法律法規(guī)卻常犯小錯(cuò)的單位，湖南省質(zhì)監(jiān)局推出了“違規(guī)約請(qǐng)談話制度”，約請(qǐng)?jiān)搯挝回?fù)責(zé)人到指定的地點(diǎn)進(jìn)行談話，讓其認(rèn)識(shí)自己的過錯(cuò)，達(dá)到警醒的目的。去年4月25日下午，湖南省質(zhì)監(jiān)局特設(shè)處就長沙市朝陽二村使用的東芝電梯故障不斷，約請(qǐng)了東芝電梯湖南分公司的負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話，指出東芝電梯公司在此事中應(yīng)負(fù)的責(zé)任，提出了下一步的整改要求。東芝電梯湖南分公司負(fù)責(zé)人認(rèn)識(shí)到了自己的不足，表態(tài)堅(jiān)決整改到位。去年11月下旬，湖南省質(zhì)監(jiān)局還專程到朝陽二村進(jìn)行暗訪，經(jīng)向住戶和物業(yè)管理公司了解，電梯的安全性有了很大提高，各方均表示比較滿意。
通過監(jiān)督抽查等監(jiān)管長效機(jī)制的落實(shí)以及約請(qǐng)談話制度等新思路的探索，近年來，湖南省電梯安全無較大以上事故，一般事故和運(yùn)行故障明顯減少，電梯安全形勢(shì)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。
湖南省質(zhì)監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在原有基礎(chǔ)上，將積極探索分級(jí)分類實(shí)施電梯安全監(jiān)管的方法，并建立電梯安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和預(yù)警分析制度和電梯維保市場(chǎng)退出機(jī)制，確保電梯的質(zhì)量安全。《中國質(zhì)量報(bào)》
