吹響食品安全“沖鋒號”
——云南檢驗檢疫局抓好進出口食品監(jiān)管工作綜述
熊 黎
為維護云南省進出口食品安全，云南檢驗檢疫局大力轉變工作作風，創(chuàng)新檢驗監(jiān)管模式，扎實推進進出口食品安全整治工作，并采取一系列切實可行的有效措施，加強對進出口食品安全的監(jiān)督管理，努力促進云南省食品、農(nóng)產(chǎn)品擴大出口，為云南外向型經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。
監(jiān)督把關工作“實”
為做好進出口食品安全整頓工作，云南局加強領導、精心組織、認真謀劃、周密部署，在狠抓質量整頓的基礎上，該局重點突出了細節(jié)的落實，呈現(xiàn)出了7大工作亮點：一是認真做好打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作；二是全面開展出口食品企業(yè)質量安全大檢查，認真落實出口食品企業(yè)質量安全承諾制；三是全面實施進口食品收貨人備案管理，填寫進口食品企業(yè)備案表，積極敦促企業(yè)建立和完善進口食品追溯和召回管理制度；四是結合云南實際制定進出境動植物源性食品有毒有害物質殘留和食品添加物質監(jiān)控方案和抽樣計劃，將云南省重點進出口食品、農(nóng)產(chǎn)品以及食品添加劑納入國家監(jiān)控；五是進一步完善進出口食品安全風險預警機制，組建云南局進出口食品安全風險分析和預警工作專家組，制定科學的食品安全風險分析研判機制；六是建立健全進出口食品安全問題定期通報會商機制，主動搭建與上級主管部門、地方政府和相關部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)的進出口食品安全問題信息通報會商平臺，定期與地方政府和相關部門通報會商進出口質量安全問題；七是明確責任機制，與各分支機構簽訂了《進出口食品安全目標責任書》。
通過一系列的進出口食品安全大檢查和集中整治行動，使云南局“四查、四建、四落實”工作卓有成效，初步建立健全了保障進出口食品安全檢驗檢疫與監(jiān)督管理的長效機制。
服務發(fā)展作用“大”
云南局積極把服務體現(xiàn)在檢驗檢疫監(jiān)管工作的方方面面，努力增強服務大局、服務發(fā)展、服務外貿、服務企業(yè)的有效性，全力為云南省外向型經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。
結合轄區(qū)進出口食品、農(nóng)產(chǎn)品業(yè)務的實際情況，云南局制定出具體的幫扶企業(yè)計劃和措施，進一步加大了對出口食品、農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的幫扶力度。為了充分發(fā)揮云南小粒咖啡的出口優(yōu)勢，促進其擴大出口，該局先后多次派員到全省咖啡主產(chǎn)區(qū)德宏、保山、普洱等地區(qū)的后谷咖啡有限公司等企業(yè)進行調研和指導幫扶，積極推動地方政府開展咖啡種植區(qū)域化備案工作。
松茸一直是云南大宗出口農(nóng)產(chǎn)品之一，直接涉及到60多萬邊疆少數(shù)民族農(nóng)民尤其是藏區(qū)農(nóng)民收入的問題。為了確保松茸順利出口，云南局組織制定了《2009年云南出口松茸檢驗檢疫監(jiān)督管理工作方案》，建立了從采摘、收購、運輸、加工、存儲一直到出口各個環(huán)節(jié)的檢驗監(jiān)管體系鏈條，并對原有的“溯源管理制度”進行了充實和完善，進一步強化了源頭管理的細節(jié)措施。加強對采摘農(nóng)民的宣傳教育與培訓工作，著力推動產(chǎn)區(qū)地方政府推進出口松茸源頭防范農(nóng)藥殘留污染的“鄉(xiāng)規(guī)民約”機制的建立。在該局的幫扶下，2009年云南省松茸出口實現(xiàn)了“高門檻”下的恢復性增長，全年共出口鮮松茸1964批、901.68噸，出口創(chuàng)匯3480.79萬美元，與2008年相比分別增長11.27%、66.26%和40.45%。
強化源頭管理。云南局積極推進出口食品原料種植養(yǎng)殖基地備案工作，對出口茶葉、咖啡、蘑菇等食品生產(chǎn)原料進行種植養(yǎng)殖基地備案，2009年共完成對30萬畝茶葉基地和77.8萬畝蔬菜、水果基地的備案工作。同時，該局積極推進出口食品以及特色農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域化備案工作，完成了對大理州賓川縣18.5萬畝出口農(nóng)產(chǎn)品種植基地質量安全示范區(qū)的考核驗收，著手籌備和探索推進出口咖啡種植基地區(qū)域化備案工作，全面提升云南省出口食品原料的種植養(yǎng)殖科學化、規(guī)范化、標準化水平。
質量宣傳渠道“多”
為保障食品、農(nóng)產(chǎn)品安全，云南局緊密結合工作實際，多形式，多渠道，扎實有效地抓好了《食品安全法》的學習與宣傳貫徹的相關工作。
一是結合工作實際，面向食品進出口企業(yè)，積極組織開展多種形式的“食品安全法進企業(yè)百日宣傳”活動，幫助引導企業(yè)經(jīng)營管理人員增強誠信經(jīng)營、依法經(jīng)營的法律意識；二是采取自學、集中培訓、法律知識講座等多種形式，積極開展食品安全法“法律進機關”活動，將學習食品安全法及配套法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件作為當前公務員普法工作的重點；三是加強對執(zhí)法人員的培訓，確保執(zhí)法人員能夠準確理解法律條文及其相關配套制度，切實增強執(zhí)法人員的法律意識和責任意識，做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究，嚴格依照《食品安全法》有關法律責任的規(guī)定，強化監(jiān)督執(zhí)法，加大處罰力度，切實做到依法執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法。
全力拼搏，奮勇沖刺。在前進的跨越路上，云南局全力以赴做好進出口食品安全檢驗檢疫與監(jiān)督管理工作的“沖鋒號”已經(jīng)吹響，全面推進進出口食品安全的巨幅畫卷正徐徐舒展。我們期待，云南檢驗檢疫人為努力促進云南省食品、農(nóng)產(chǎn)品擴大出口再添新彩，再攀新高。《中國國門時報》
