圖們江畔的堅實足跡
———吉林檢驗檢疫局圖們辦事處助推地方經濟發展綜述
靳 穎 趙廣英
早春，來自日本海的暖濕季風，如約吹向冰封雪裹的圖們江畔。大潮將至，地處圖們江流域“大小金三角”結合部的邊陲口岸城市———圖們市，正闊步走進開發開放的又一個春天。
淵源流長的圖們江水，見證著這座邊貿城市半個世紀走過的風雨歷程；這里的每一朵浪花、每一次潮涌都情系著國門衛士嚴守國門、獻身邊疆的光榮與夢想。吉林檢驗檢疫局圖們辦事處的全體同志用真心和真情，赤誠與奉獻，在助推地方經濟發展的光輝歷程中，嵌下一串串堅實的足跡。
多年以來，圖們辦事處根據“口岸經濟”實際，堅持風險分析的等級劃分原則，積極探索科學、便捷、有效的邊貿出口商品檢驗監管模式和邊貿監管方式。對誠實守信、合法經營、規模較大、經濟效益、質量穩定的企業實行一類企業管理，有效提升對朝邊貿物流通關速度，提高檢驗檢疫監管效率。
為了進一步引導企業用足用好優惠原產地政策，使更多的出口產品享受關稅減讓優惠，2008年以來，圖們辦事處共簽發各類優惠原產地證書600余份，簽證金額1500萬美元，幫助轄區內13家外貿企業的20多個出口品種享受國外關稅優惠約80萬美元。享受關稅減讓貨物的批次和貨值分別占該辦檢驗檢疫出口貨物（不含邊境貿易、無償援助和來料加工）批次和貨值的29.5%和21.4%。該辦事處緊跟國家自由貿易區戰略的實施步伐，結合轄區實際，積極開展以中國-東盟自由貿易區和中國-新加坡自由貿易區原產地規則為主要內容的區域性優惠貿易政策培訓，有效提高了產品在國際市場的競爭能力。
多年來，圖們辦事處積極鼓勵出口企業自主創新，不斷挖掘具有地域特征的本土產品打造自主品牌，鼓勵申請地理標志保護和原產國標志保護，鼓勵企業申請使用已有的“延邊大米”、“延邊黃牛肉”、“延邊蘋果梨”和“吉林長白山人參”等地理標志，充分發揮“地理標志”在品牌塑造、產品通關、市場準入等方面的優勢，增強出口企業競爭力。
此外，該辦事處還指定專業人員在WTO有關規則、國內外有關檢驗檢疫技術法規、標準、檢測方法、市場準入條件和程序等方面為企業提供咨詢服務。定期對外貿企業負責人和報檢員進行培訓，對重點外貿企業上門宣講政策。
2009年以來，該辦事處先后為六家人參、山貨、藥材等特色農產品加工企業簽發了衛生注冊（備案）證書，幫助當地特產獲得出口“通行證”，有效促進了圖們農產品從資源優勢轉化為外向型經濟發展的新動力。
其中，圖們辦事處扶植中韓合作投資超億元的省級農業產業化龍頭企業———圖們市龍泉農工貿有限公司引進的烘炒玉米和中藥材浸膏兩個出口品種實現當年上馬當年見效。在該企業進行車間改造、布局和設備安裝調試時，圖們辦事處工作人員提前介入，開展技術指導，使硬件設施和衛生質量體系一次性通過注冊（備案），2009年在國際金融危機的大背景下，該企業雖然中藥材出口較2008年下滑了43%，但該公司9月至12月，僅新增兩個品種的出口貨值就達到230萬美元，是2008年全年出口貨值的3倍。
一直以來，圖們辦事處把服務地方經濟的起始點和落腳點放在確保產品質量安全上。2009年，圖們辦事處與轄區21家進出口企業簽訂了“誠信自律宣言”，要求企業100%簽訂產品質量承諾書，出口產品批批提交符合性聲明，有效強化了企業的產品質量安全責任意識；督導企業嚴把產品質量關，組織評審力量對衛生注冊（備案）企業開展了集中整治，特別加強了對韓注冊（備案）水產品生產企業的清查力度，并指導企業整改解決了20余項涉及衛生質量體系、生產設施等方面的問題；為企業技術骨干舉辦了3期《食品安全法》培訓；在促進企業文化建設、樹立誠信品牌、提升自身國際市場競爭力、增強企業發展后勁和軟實力上狠下工夫。
圖們市作為聯接我國東北地區、朝鮮、俄羅斯遠東地區的公路運輸國際交通樞紐，有著發展多國經貿合作的得天獨厚的優勢，素有“地域之要沖、交通之咽喉”之稱。2010年，《長吉圖規劃綱要》的實施為圖們江區域合作開發描繪了一幅宏偉壯觀的藍圖，也為圖們市實現新的歷史性跨越提供了千載難逢的機遇。承載著神圣責任和使命的圖們檢驗檢疫人將緊緊圍繞服務圖們江區域開發開放這一主題，為促進圖們市實現“借港出海、連線出境、內貿外運”的戰略目標，構建圖們江區域雙邊、多邊國際運輸網絡，打造圖們江區域合作開發重要門戶再立新功。 《中國國門時報》
