將政策轉(zhuǎn)化為效益
安慶檢驗檢疫局利用優(yōu)惠原產(chǎn)地政策成效顯著
楊 利
區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地政策是當(dāng)前優(yōu)惠幅度最大的一種關(guān)稅減讓制度，其目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)區(qū)域集團(tuán)成員間的零關(guān)稅，因其對等互惠、受技術(shù)性貿(mào)易措施影響非常小、受惠產(chǎn)品范圍廣等顯著特點(diǎn)，成為促進(jìn)我國產(chǎn)品出口的主要優(yōu)惠政策。我國出口產(chǎn)品憑借檢驗檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的各類優(yōu)惠原產(chǎn)地證書在上述進(jìn)口國海關(guān)通關(guān)時，可以獲得關(guān)稅減免待遇，從而降低成本，增強(qiáng)出口競爭力，獲得更大的國際貿(mào)易生存空間。
為推進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，安慶檢驗檢疫局利用優(yōu)惠原產(chǎn)地政策，大力扶持外貿(mào)企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，今年1~4月，安慶局共對外簽發(fā)各類優(yōu)惠原產(chǎn)地證書607份，貨值2731萬美元，與去年同期相比，分別增長77.4%和72.2%。其中，普惠制489份、貨值2200萬美金，同比增長38.5%、50.6%；而區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證由去年的21份、貨值94.5萬美元激增至今年的118份、531萬美元。出口市場由歐盟、日本等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的一支獨(dú)秀的局面轉(zhuǎn)變?yōu)閲H市場多元化的趨勢。安慶局轄區(qū)內(nèi)出口企業(yè)由此享受到164萬美元的關(guān)稅減免，真正將優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)化為拓展國外市場的有效舉措。
由于區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地政策是一項憑申請辦理的工作，其實(shí)際成效一定程度上取決于社會和企業(yè)對其作用的認(rèn)知程度。為使相關(guān)企業(yè)能夠有效運(yùn)用該項政策，安慶局采取多種形式加大宣傳力度，收到了明顯成效。
安慶局通過對企業(yè)的產(chǎn)地證注冊調(diào)查、簽證調(diào)查及年審調(diào)查等多種方式，加大對企業(yè)的宣傳力度。多次到企業(yè)宣傳區(qū)域原產(chǎn)地證能夠帶來的優(yōu)惠，針對不同企業(yè)量身定制個性化宣傳方案，幫助企業(yè)選擇使用合適的證書，以實(shí)現(xiàn)最大關(guān)稅減免。某新成立的工貿(mào)公司生產(chǎn)的“鎳網(wǎng)”出口至巴基斯坦，由于不了解政策，一直未申領(lǐng)優(yōu)惠證書，通過上門宣傳動員，今年已申辦中-巴證書5份，企業(yè)因此節(jié)省7336美元。
安慶局大力宣傳推廣國家質(zhì)檢總局及安徽檢驗檢疫局門戶網(wǎng)站，企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)了解最新動態(tài)；將相關(guān)知識濃縮成卡片發(fā)放給企業(yè)，方便查詢。某外商獨(dú)資公司生產(chǎn)的丁二酸出口至日本，通過查詢獲知可以享受降低關(guān)稅近4個百分點(diǎn)，老總在談判桌上亮此法寶，談判進(jìn)展順利。
安慶局有針對性地舉辦宣講會，優(yōu)化宣傳效果，擴(kuò)大政策的社會影響力。中國-東盟自貿(mào)區(qū)今年1月1日正式啟動，超過93%的產(chǎn)品關(guān)稅直接降為零。安慶局去年底召集相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人及銷售、簽證人員，通過大量實(shí)例重點(diǎn)宣傳該自貿(mào)區(qū)政策，現(xiàn)場答疑解惑。今年前4個月，簽發(fā)東盟證書由去年同期的2份激增至39份，簽證金額由去年的7萬美元增加至今年的118萬美元，僅此一項就使企業(yè)獲利7萬美元。
除此之外，安慶局規(guī)范工作程序，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，透明高效。在節(jié)假日，安慶局通過電話預(yù)約簽證等方式盡量為企業(yè)提供方便服務(wù)。安慶局通過嚴(yán)格把關(guān)，謹(jǐn)慎出證，至今無一例國外海關(guān)退證查詢，高質(zhì)量的簽證工作為企業(yè)順利通關(guān)、真正將政策轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)效益提供了保障。《中國國門時報》
