斗轉星移,時光如飛。轉眼之間,5.12汶川特大地震已經過去兩年。但我們永遠不會忘記,在抗震救災與災后重建的偉大戰斗中,黨中央、國務院的堅強領導與親切關懷,全國人民的無私援助,還有全國質檢系統的傾情奉獻。“一方有難、八方支援”的號角音猶在耳,“天下質檢一家親”的畫面記憶猶新。
兩年來,在生與死的考驗、血與火的洗禮中,四川質監人也經歷了前所未有的困難和挑戰,經歷了令人驚嘆的堅強和奮起,在取得了抗震救災的階段性勝利后,又忘我奮戰、自強不息,全力投入災后重建,使災后重建工作科學、有序、迅速地順利進行,取得了顯著成效,在全省垂管系統中走在前列。由此,四川質監不僅在特大災難中浴火重生,更在地震廢墟中實現了頑強崛起!
大愛無疆 全國質檢全力支援
5.12汶川特大地震,突如其來、震驚世界,“天府之國”四川瞬息之間山河破碎、滿目瘡痍。
在特大災難面前,國家質檢總局和全國質檢系統情系災區,心系災民,反應迅速、行動果斷,按照黨中央、國務院的部署,全力投入到抗震救災工作中,向四川災區伸出了有力而溫暖的雙手:在第一時間里,救災物資來了,總局領導來了,有關司局領導來了,全國質檢系統的捐贈資金來了,數十支專業技術服務隊趕來了……在感天動地的共同奮戰下,很快取得了抗震救災的階段性勝利。
大災過后,百廢待興。四川需要支持,四川質監系統急需幫助!為此,2008年7月24日,國家質檢總局專門在成都召開了“全國質檢系統援助四川質監災后重建工作會議”, 總局及各司局和省市局的“一把手”們齊聚一堂,共商支援四川大計,并決定籌集一個億的資金支援四川質監的災后重建,總局還率先垂范,在第一時間將援建款劃撥到四川局賬上。于是,全國質檢系統再次緊急行動起來,投入到支援四川質監系統災后重建的熱潮中。廣東省局賴天生局長“總局要我們支持多少我們就一定支持多少!”的慷慨之言至今仍讓人感動萬分。
帶著總局的囑托,帶著中原大地對四川災區的深情厚誼,2008年7月28日,河南省質監局高德領局長親到江油慰問,他直接到江油局住房損毀嚴重的冀立等同志家中看望,還自己掏錢送上慰問金,讓在場的同志感動不已。也正是這一天,高局長強調要把江油局當做是河南的第158個縣局來建設!
2008年10月15日,在金秋十月的燦爛陽光中,山東省局叢大鳴局長親自帶隊,帶著援助四川災區質監系統總價值達110萬元的車輛、物資、資金,還有技術、人才等,帶著山東質監系統1.3萬多名干部職工的深情厚誼,趕赴四川省北川縣局雪中送炭,提出了“將北川作為山東的一個縣局來建設”的響亮口號,表示盡最大努力幫助重建一個嶄新的北川縣局。
緊接著的10月23日,受江蘇省質監局局長靳道強的委托,江蘇省質監局副局長陸正方一行不遠千里趕赴四川綿竹,看望慰問了對口援建的綿竹市質監局干部職工,為綿竹質監局的災后重建出謀劃策,提出了一系列切實可行的援助方案,并表示:“我們要盡最大的努力,把綿竹質監局建設成四川的精品局。”
浙江省局瞿素芬局長在地震發生后,第一時間對四川質監系統表示了慰問,給予了支持,發動全系統干部職工捐款捐物達400多萬元!他們給資金、送設備,幫助青川質監局成為四川災區質監系統第一個完成辦公及檢測用房重建的縣級局,也是全省災區第一個完成的公共服務設施。
在5.12地震一周年之際,帶著全市質監系統2800名干部職工的深情厚誼,北京市質監局趙長山局長帶隊來到四川災區,深入對口援建的什邡市質監局進行了實地考察,親切看望慰問了什邡市質監局的干部職工,現場指導災后重建工作,共商下一步援建工作思路與舉措。
在給予四川質監多方面的幫助支持后,廣東省質監局賴天生局長一行又帶著資金物資奔赴災區,深入到對口支援的汶川縣質監局,親切看望慰問了汶川縣質監局的干部職工,對下一步的援建工作進行了安排部署,其援建資金達到數百萬元。廣東質監人的真情實意,猶如南粵的火熱,溫暖了大家的心田,增添了災區質監人戰勝災難、重建家園的信心。
巴蜀一家親,永遠兄弟情。重慶市質監局在最先趕到災區支援,提供了大量資金物資的同時,還接受四川局傷員和職工到重慶療養,派出兩批干部對口授建崇州局,張宗清局長親率全體班子領導和縣區局一把手到災區慰問援助。
同時,江西省質監局王詠局長一行專程到四川災區考察援助,代表江西省質監系統向四川省局捐贈了100萬元的災后援建資金,雙方還就質監工作進行了全面深入的探討交流;上海市質監局黨組副書記湯其良帶著100萬元的援建資金,趕赴都江堰災區看望慰問災區干部職工,并結合都江堰局的重建規劃,系統地組織都江堰局干部職工赴滬考察、培訓;安徽省質監局張文靜副局長等領導也帶著深情厚誼,到四川災區看望慰問,支援重建工作;吉林省局在自身經費十分緊張的情況下,還擠出50萬元支援黑水局災后重建……
全國質檢一家親,危難時刻見真心。全國質檢系統支援四川局災后重建,真正是動了真情、盡了全力,實現了“時間一天不拖、資金一分不少”的豪邁誓言,為災后重建打下了堅實基礎。
災后重建 四川質監科學規范
5.12地震災難造成四川質監系統因災死傷17人,6個市州局、104個縣級局、1所中專校、53個省、市級技術機構不同程度受災,直接經濟損失達2.55億元之巨,成為四川質監難以承受之痛。
還在抗震救災的緊張關頭,以劉云夏局長為首的四川省局黨組就抓緊當下、放眼未來,思考謀劃著災后重建的宏偉藍圖。
為將災后重建做到更高水平的建設,更高起點的發展,四川局提出了“把科學規劃作為災后重建的首要任務、把技術檢測能力建設作為質監災后重建之本之魂、把隊伍重建作為災后重建的根本任務、把陽光重建作為災后重建的有力保障”的重建思路。在2008年5月下旬就及時成立了全省質監系統災后重建專門機構,建立了局領導對口聯系18個極重災區局的工作機制,摸清了系統165個單位共計2.55億元的經濟損失,編制了《四川省質監系統汶川地震災后恢復重建規劃》,爭取了將33個重建項目和24個修復項目、7711臺套設備分別納入國家和總局恢復重建規劃,開發了系統災后恢復重建項目管理軟件。
為真正實現依法重建、科學重建、陽光重建和廉潔重建,從一開始,他們就把對重建資金的監督管理擺在與恢復重建同等重要的位置,同規劃,同部署,同實施,同落實。及時出臺了《災后恢復重建項目管理辦法》,堅持健全監管體系,完善監管制度,突出監管重點,創新監管方式,依法嚴格監管,構建了縱橫交錯、內外結合三大監管網絡,實施了嚴格規范、科學長效六項監管制度,突出了科學重建、廉潔重建四大監管重點,創新了適時動態、科學防范三種監管方式。在加強規劃預算、層級責任、監督審查、專款專用、紀檢參與等同時,還充分發揮效能監察員、行風評議員的積極作用,同時邀請人大代表、政協委員參與監督,對恢復重建重大決策、重大事項、資金使用等及時進行公開,實現了透明運行、陽光操作,確保了恢復重建資金的絕對安全和正確使用。
自強不息 重建家園成果巨大
“既要美觀大方,又要實用合理。”為做好每一個基層局和技術機構的恢復重建,劉云夏局長和省局領導們經常深入災區,從土地規劃、外觀結構、設施配備、工程進度等多方面實地考察,與當地黨政領導和相關部門及基層局負責人反復商量研究,一句話,就是要盡量做到“多快好省”。
在災后重建中,四川省局還堅持把有限的資金用在刀刃上,重點加強了災區建材產品檢測能力的恢復重建,先后為6個重災市州的質檢技術機構采購配置了1073臺套價值1553萬多元設備,在綿陽北川、德陽綿竹和什邡、廣元青川、雅安漢源、阿壩汶川等極重災區新建了6個精品建材實驗室。這6個精品建材實驗室都能對建筑用磚、鋼材、水泥以及混凝土進行全指標的檢驗檢測,在確保建材質量安全、服務災后恢復重建、促進災區經濟發展方面發揮了積極作用,也使災區質監技術裝備和實驗室建設實現重點突破。
2009年1月7日,地處地震極重災區的廣元市青川縣城鑼鼓喧天、喜氣洋洋,青川縣質監局辦公及檢測綜合大樓落成典禮隆重舉行。據悉,這是四川省質監系統第一個完成辦公用房災后重建的災區縣級局,也是全省災區第一個完成的公共服務設施。此后,綿陽、德陽、雅安、安縣、梓潼、三臺、廣漢、石棉、黑水、省質監校等一大批在地震中遭受重創的質監局及檢測技術機構陸續完成重建,一幢幢質檢大樓從地震廢墟中破土而出,并竣工投入使用,為全省災后重建增添了強勁的質量動力。
截止目前,全省質監系統57個項目(其中修復加固項目24個,重建項目33個)中,有26個項目已完工,有13個項目正在建設之中;有8個項目(金川、小金、理縣、松潘、茂縣、北川、青川、利州質監局)納入當地政府綜合樓,由地方政府統一建設;有10個項目已完成前期準備,即將開工建設。前不久,四川省副省長黃小祥代表省政府對質監系統的災后重建及質監工作給予了表揚,稱贊他們“爭分奪秒,加倍努力,抓早、抓主動、抓創新,災后恢復重建進度走在了省級直管部門的前列”。
學習培訓 干部人才后勁十足
災后恢復重建是一項長期而艱苦的工作,核心在人才,關鍵在干部。為此,國家質檢總局和對口援建省市局專門選派了兩批優秀干部,深入四川18個重災縣(市)掛職,對口援建災后重建工作。
四川省局更是十分重視干部人才的鍛煉培養與學習培訓,將2008、2009年確定為“培訓年”, 即使在奮力抗震救災的同時,仍然沒有放松學習培訓,他們派出近3000名的技術人員,在配合全國質檢技術服務隊工作的同時,也拜師學藝、虛心請教,學到了許多優良的作風與精湛的技術,為奪取抗震救災勝利提供了可靠的技術保障。
在災后重建中,省局更是將學習培訓提升到新的高度。2008年6月24日-27日,四川局在成都舉行了全省質監系統技術機構負責人培訓會議,劉云夏局長在會上指出,在時間緊、任務重的情況下,召集全省質監系統技術機構負責人學習、培訓,就是為了大幅度提升質量安全檢驗檢測能力和技術服務水平,使全省質量技監檢測機構適應抗震救災重建家園形勢任務的要求。
為此,各級部門都制定了學習制度、規定學習時間,采取脫產培訓、邊干邊學、集體培訓與自學相結合、請專家學者上門講授等方式,不僅學習質量基礎理論與全國各地先進經驗,也結合各自工作學習相關專業知識與技能,先后組織了行政執法、節能降耗、食品監管、農業標準化、品牌建設等業務知識培訓數十次,多次組辦“基層局長培訓班”、技術機構負責人培訓,省局對基層局局長、副局長,技術機構中層以上骨干進行了普遍輪訓,市縣局對一般職工也進行了相關培訓。目前,全系統萬名干部職工學習之風日盛、變化提高日強,學習培訓效果也在實踐中得到了驗證,經過嚴格培訓后的各級干部和專業技術人員們在抗震救災和災后重建中,的確起到了生力軍和頂梁柱作用。
與此同時,他們還采取多種方式,對全省3萬多名企業家和中層管理人員進行了培訓,進一步樹立了質量意識、明白了質量法規,有力保障了全省產品質量安全與災后重建順利開展。
特別值得一提的是,他們抓住災后重建以及18省市對口援建四川的獨特機遇,選派了144名干部和386名技術骨干到北京、上海、山東、廣東、浙江、江蘇、吉林、福建、廣西、河南等對口援建省市質監系統掛職鍛煉和跟班學習。通過這些有效的培訓學習方式,大家紛紛表示:拓展了視野、啟發了思維、找到了差距,增強了緊迫感,堅定了加快發展的信心!目前,先進發達地區的新思維、新觀念、新方法已經在四川各地生根開花,并結出了許多豐碩的果實。
可以說,通過四川省局“下決心、花血本”所開展的大培訓、大學習、大練兵活動,一支層次高、素質好、知識結構合理的質監人才隊伍正在逐步形成,四川質監的發展后勁十足!
走出傷痛 信心滿懷奔向未來
最近,在北川縣質監局,一個活潑俏麗的身影又重新忙碌在工作崗位上,她,就是該局副局長雷小平。在地震中,雷小平摔斷雙腿、失去家園,曾一度悲傷絕望。省局將她送到重慶治傷,重慶局的同志們對她細心關照,回到四川后,國家局的領導們前往慰問,山東局的叢大鳴局長親自探望。四川局的同事們更是問寒問暖、關懷備至,劉云夏局長多次看望鼓勵,還發動大家通過網絡不停地為她加油鼓勁。在質監大家庭親人們的愛心溫暖下,雷小平終于甩開了輪椅,春風滿面地回到災后重建的行列中。
雷小平的經歷是受災質監人的縮影。地震過后,災區質監干部職工的身心健康、工作生活怎樣?災后重建的進度質量如何?還有什么需要上級支持幫助的地方?這些都時時刻刻牽動著四川省局領導們的心。面對災區質監干部職工吃、穿、住等一系列困難和問題,四川省質監局開展“心系職工情,溫暖進萬家”等活動,采取多項措施保證災區職工吃得飽、穿得暖、不受凍,做到了安全越冬、生活有靠。與此同時,四川質監局還十分重視精神家園的災后重建,采取培訓輔導、領導慰問、同志看望、輪流休整等方式,以緩解災區干部職工長期處在高度緊張的工作狀態,對失去親人和受傷致殘的干部職工及家屬,在給予經濟物資幫助的同時,也以多種形式撫慰其心靈創傷,使他們感受到了質監大家庭的溫暖,提高了干部群眾的身心健康水平,有效避免了震后“次生災害”的發生。
四川人是堅強的,四川質監人是好樣的,特大天災沒有壓垮這個英雄的團隊,在奮力抗震救災和災后重建的同時,他們也發揮質監部門優勢,承擔起職能職責,加強質量服務與監管,完成了許多急、難、險、重任務,在提升質量安全、保障災后重建,服務地方經濟建設、增強企業發展能力等多方面做出了重大貢獻,得到了省委省政府的多次表揚與社會各界的一致稱贊。
所以,去年10月,國家質檢總局黨組書記、局長王勇到四川災區視察后,激動得熱淚盈眶,對四川局近年來的工作給予了高度肯定。他指出,5.12特大地震發生以來,四川省質監系統在劉云夏為班長的領導班子帶領下,在抗震救災、災后恢復重建上打了一場漂亮仗,值得全國質檢系統學習。
恩格斯曾說過:“每一次歷史的災難都是以歷史進步為補償的。”經過全國質檢系統和四川質監人的頑強拼搏,目前,四川質監災后重建取得了階段性重大成果,曾經破碎的山河又生機盎然,悲傷的心靈又鮮花盛開,全省質監系統更加團結與堅強,未來美好生活的畫卷也逐漸展開。
跨越傷痛,崛起危難。最近,劉云夏局長一直緊鎖的眉頭才慢慢舒展。他動情地說:“對全國質檢系統的大力支持和無私援助,四川質監人萬分感激、永遠銘記!”他同時堅定地表示:在總局和省委、省政府的領導下,在全國質檢系統的鼎力支持下,我們有信心克服一切困難,堅決打贏災后恢復重建這場硬仗,確保“三年任務兩年完成”,向黨和人民交上一份滿意的答卷!
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