突出重點 扎實推進
——上海檢驗檢疫局深入開展“質量提升”活動綜述
何寧寧
今年以來,上海檢驗檢疫局圍繞“提升質量安全水平、服務經濟平穩較快發展”這一主線,以2010年上海世博會為契機,加大改革創新力度,全面提升檢驗檢疫工作水平,力爭為加快推進地方經濟發展方式轉變、提高地方經濟發展質量和效益作出新貢獻。
全力以赴、扎實工作,努力提升世博檢驗檢疫保障服務水平。該局通過完善口岸快速檢測手段、落實企業主體責任、對世博會進境人員和物資進行嚴格查驗等一系列手段和措施,實現口岸通關便利,確保世博物資安全,嚴防疫情傳入。截至2010年5月26日,上海檢驗檢疫局累計檢疫包機180架、專機54架、普通航班6832架;入境班/郵輪254艘;列車15列,檢疫入境人員994363人;截獲旅客禁止攜帶物7591批,查驗進口食品159批、價值486萬美元;查驗動植物及產品累計394批、價值3021萬美元;檢驗其他物資1776批、價值104953萬美元。
持續推進上海國際航運中心建設,積極采取以下措施,不斷提升上??诎兜木C合實力:繼續推進外高橋港區、臨港重裝產業區和國際郵輪母港建設;協助編制好上海“十二五”口岸發展規劃;繼續推進北外灘、外高橋、浦東機場和洋山四個區域性口岸通關服務中心建設;推動郵輪港航信息、洋山港區、外高橋保稅區等相關信息系統的建設;進一步發揮“三港三區”整體優勢,研究拓展上海綜合保稅區功能,提升服務水平;在洋山保稅港區開展國際采購、國際分撥、國際配送等現代物流服務業務;簡化特殊監管區域進出境備案手續,促進現代商貿和物流業發展;推進上??诎秷髾z報關“一單兩報”工作試點;落實境外大型郵輪沿海港口多點掛靠政策;落實郵輪進出便利化措施,為世博期間郵輪旅客參觀世博園區提供便利。
推出郵輪通關便利新舉措,進一步支持上海郵輪經濟發展。為進一步支持郵輪經濟發展,該局從完善工作制度、加強組織保障、落實應急預案、履行告知義務、增開檢疫通道、實施隨船檢疫、構建聯防聯控機制等方面,推出郵輪通關便利新舉措,保證了口岸安全舉報處理率和口岸突發公共衛生事件及時處置率“雙百”的目標。
提升服務能級,努力推動上海綜合保稅區持續穩定發展。為更好地發揮綜合保稅區的重要作用,切實支持外高橋國際貿易示范區、洋山國際航運發展綜合試驗區和機場臨空功能服務創新區的建設,上海檢驗檢疫局正式推出創新特殊監管區域進口舊機電產品檢驗監管模式、支持區內先進制造業和生產性服務業快速發展等支持措施,為上海綜合保稅區的健康持續發展保駕護航。
創新監管模式、促質量提升服務進外企。上海檢驗檢疫局以分類管理為抓手,積極探索進出口工業品企業分級、產品分類的檢驗監管新模式。一些大型產業集團,如紡織控股集團、上海電氣集團、寶鋼集團等紛紛通過與上海檢驗檢疫局簽訂檢企合作協議的方式,使集團下屬出口企業率先獲得出口貿易便利化的服務措施。
深入推進科技興檢戰略,增強技術保障能力。該局各技術中心積極開展科研攻關和新標準的制定工作,不斷拓展適檢商品的范圍,提升現有實驗室的技術能級。參加多項國內外能力驗證和實驗室比對,不斷提高應對突發事件的檢測水平,承擔和完成了大量的進出口工業品、食品和各類原材料的針對性監測和緊急抽檢任務,為質量安全監管提供了堅實有力的技術保障。目前,該局6大專業實驗室均已開始建設,5個專業化國家級重點實驗室已完成申報?!吨袊鴩T時報》