質(zhì)量沖鋒隊
——河南省質(zhì)監(jiān)稽查總隊執(zhí)法打假二三事
□ 特約記者 梁萬魁 本報記者 杜 吟 孫中杰/文
河南省質(zhì)監(jiān)稽查總隊40個“拼命三郎”，在中原大地16.7萬平方公里土地上，上演了一個個驚心動魄的故事，贏得了一場場保衛(wèi)質(zhì)量安全戰(zhàn)的勝利，促進了地方經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。
辦一個案件，威震一方；化解一個矛盾，教育一批人，規(guī)范一個企業(yè)。嚴守這樣的執(zhí)法目的，這支“質(zhì)量沖鋒隊”隨時待命。
一場正面交鋒
2009年11月，河南省迎來當年第一場大雪。當人們都陶醉在欣賞雪景的時候，河南質(zhì)監(jiān)稽查總隊的戰(zhàn)士們又悄悄地出發(fā)了。
天剛放亮，執(zhí)法人員就出現(xiàn)在了積雪尚未融化的打假現(xiàn)場——豫北某地條鋼生產(chǎn)企業(yè)。沒想到的是，原以為當天就能解決的案子，卻一拖就是7天。原來，這是一個查封之后又“開封”的企業(yè)：當初的生產(chǎn)企業(yè)負責人已經(jīng)逃之夭夭，而由地方政府招商來的企業(yè)負責人為了應(yīng)付工人工資，準備讓這些見不得光的地條鋼生產(chǎn)設(shè)備和原料重新上崗。
復雜的利益關(guān)系糾葛，注定了這是一場惡戰(zhàn)。第一天，執(zhí)法人員遭到了不明人員的威脅；第二天，尋找地方政府幫助；第三天，執(zhí)法人員遭到100多名討薪工人現(xiàn)場圍攻；第四天，找到了執(zhí)法用的鏟車，但雇傭的司機怕事又臨時開溜了……
面對重重困難，執(zhí)法人員沒有退卻。他們清楚，必須一方面向企業(yè)和地方政府講明案件的性質(zhì)和依法處理要求，一方面又要幫助地方政府和企業(yè)進一步完善新的技改項目實施方案，并做好工人們的思想工作。于是，他們一次次和地方政府進行協(xié)調(diào)，多次和企業(yè)溝通，通宵達旦地和工人談心。
冰天雪地里7天6夜的堅守最終有了結(jié)果：執(zhí)法人員共查封地條鋼約200噸、使用地條鋼軋制的角鋼約400噸，封存用于煉制地條鋼的中頻爐3臺、模具202個。
一張生死文書
2009年2月7日21時，雨雪交加，鄭州三全食品股份有限公司向稽查總隊求援：假冒三全食品又在山西臨汾出現(xiàn)了。而就在前一天，河南稽查總隊和三全公司人員剛剛在焦作市端掉了兩個制假窩點。造假分子的囂張氣焰和無孔不入令大家心頭一緊。
深夜22時20分，在大霧彌漫的雨雪中，執(zhí)法小組連夜向山西臨汾進發(fā)。
可車到高速公路口，就遇上了高速公路封路。為此，總隊領(lǐng)導立即向河南省高速交警總隊請求援助。“如果發(fā)生意外，你們誰能負得起這個責任？”“我們自負！”執(zhí)法人員慷慨激昂的回答在漫天雪地里回響。
交警被這幫“拼命三郎”堅定的信心感動了，只好破例為他們開了綠燈，但前提是必須和高速公路高管局簽下一份“生死文書”——事故責任自負書。
終于，車隊在風雨中等待1小時后又繼續(xù)前行。在距離臨汾約180公里時，險情再次出現(xiàn)：高速公路中斷，車隊只好改走山路。在能見度不到10米的山路上，車隊以每小時不到20公里的速度緩慢行駛。隨行的企業(yè)負責人看到這種情況感到太危險，多次建議放棄行動。但執(zhí)法人員卻表示，在險情面前最能考驗戰(zhàn)斗力。無論多大的困難，一定要堅決完成任務(wù)。
10小時之后，神兵天降。2月8日8時，當分別藏匿在臨汾市果品批發(fā)市場3個冷庫的造假分子正要出貨時，被突然出現(xiàn)的執(zhí)法小組人員逮了個正著：在當?shù)刭|(zhì)監(jiān)人員的配合下，執(zhí)法小組現(xiàn)場查獲假冒“三全”湯圓350件。
當天，室外氣溫在-20℃以下，執(zhí)法人員只好把-18℃左右的執(zhí)法現(xiàn)場冷庫作為避風的港灣。最可怕的是，造假分子勾結(jié)當?shù)睾趷簞萘?，在現(xiàn)場上躥下跳，企圖干擾執(zhí)法。
在危難時刻，執(zhí)法人員臨危不懼，把隨行的企業(yè)打假人員圍在身邊，保護起來。隨后，執(zhí)法人員義正辭言地斥退這些不法分子。到12時，整個執(zhí)法程序順利完成。當執(zhí)法人員返回鄭州時，已是夜晚21時，但大家顧不上休息，又抓緊對帶回的樣品進行檢驗，確保執(zhí)法辦案證據(jù)確鑿。
一片深情厚誼
2009年4月底，河南省質(zhì)監(jiān)局接到國家質(zhì)檢總局批示，要求對河南省內(nèi)黃縣流動式起重機改裝修造情況進行調(diào)查，并準備作為“質(zhì)量和安全年”活動的一起大案要案處理?；榭傟犈R時受命，接下了這項艱巨的任務(wù)。
眼看馬上就要到“五一”假期了，稽查總隊上下一心：取消“五一”假期，立即趕赴內(nèi)黃。
明察暗訪從企業(yè)開始，繼而又擴大到用戶和當?shù)卣Ｒ恢苤螅髀沸〗M調(diào)研的情況匯總上來了：內(nèi)黃縣流動式起重機維修、制造由來已久，并且已經(jīng)形成了一定規(guī)模，占據(jù)了全國市場30%的份額，解決當?shù)鼐蜆I(yè)近10萬人次。近年來，相關(guān)政府部門對該行業(yè)的制假造假行為也進行了多次專項整頓，并已經(jīng)取得了顯著效果。
稽查總隊將這一調(diào)查情況及時向河南省質(zhì)監(jiān)局進行了匯報，并建議充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)工作職能，“變打為幫、變堵為通”，通過規(guī)范企業(yè)行為、整頓行業(yè)秩序，扶持當?shù)亓鲃邮狡鹬貦C維修制造產(chǎn)業(yè)做大做強。
理性的執(zhí)法建議最終也得到了上級主管部門的認可。內(nèi)黃縣流動式起重機企業(yè)特送謝辭：一片深情厚誼，真心幫扶企業(yè)。地方政府也表示滿意：質(zhì)監(jiān)執(zhí)法，既維護了企業(yè)形象，也為地方經(jīng)濟發(fā)展贏得了空間。目前，在質(zhì)監(jiān)部門的幫扶下，該地流動式起重機維修、制造質(zhì)量已經(jīng)得到了顯著提高。
一顆責任之心
2009年，隨著全國油價上漲，河南加油機作弊犯罪活動猖獗，稽查總隊看在眼里，急在心里。稽查總隊的小張是第一批到北京市學習加油機作弊案破案本領(lǐng)的執(zhí)法者。蹲點守候、拜師學藝、拆裝加油機，從現(xiàn)場查處到技術(shù)執(zhí)法，兩個月后，小張成了這方面的行家。他的同事也先后被派到山東、無錫等地取經(jīng)，學成歸來后，大家集思廣益，逐步摸索出了一套查處加油機作弊案件行之有效的辦法。
聯(lián)合行動隨即展開。在各個省轄市質(zhì)監(jiān)局和河南省計量院的配合下，稽查總隊馬不停蹄，在鄭州、濮陽、周口、漯河、駐馬店，在烈日炎炎的夏季，在冰天雪地的嚴冬，執(zhí)法人員轉(zhuǎn)戰(zhàn)中原大地，全年共查處了8家加油站計量作弊行為，有力地打擊了加油站計量違法行為，贏得了消費者的交口稱贊。執(zhí)法行動同樣也得到了中石油河南公司、中石化河南公司的理解和支持，中石化河南公司還借此對本系統(tǒng)河南境內(nèi)的加油站進行了一次全面整頓。
企業(yè)得實惠，消費者拍手稱快，更加激起了稽查總隊人員的執(zhí)法責任意識：“絕不放過任何一個蛛絲馬跡！”
新的一天開始了，集結(jié)號再次吹響。河南稽查總隊的戰(zhàn)士們懷著高度的責任感，又奔向了新的戰(zhàn)場……
《中國質(zhì)量報》
