公共技術服務平臺是在全新質量管理理念的指導下建成的,是質檢部門對企業進行有效監管的同時積極服務企業的探索。無錫檢驗檢疫局走出了一條檢驗檢疫機構為產業結構調整、產品質量提升提供公共技術服務的成功之路。
公共技術平臺服務質量提升
□吳 蔚
興檢戰略
圖①② 國家機動車輛與零部件檢測重點實驗室內,汽車約束系統模擬碰撞試驗現場。陳曉東 攝
圖③ 機電檢測中心半消聲室,主要用于家電、電動工具的噪聲檢測。趙介軍 攝
2010年7月6日,無錫泰達紡織科技有限公司接到一個電話后,喜憂參半。喜得是有家日本客戶夸贊他們的有機面料無污染、印染色澤好,預定了價值200萬美元的產品;憂的是目前對這種新型材料還沒有制定檢測標準,無法通過日本國的產品認證。焦急之下,他們只能求助于無錫檢驗檢疫局紡織檢測平臺。平臺接到消息后,立即專門組建測試系統,積極申辦日本國的產品認證,經過多次理論分析和測試,最終成功設定了檢測標準,并為企業及時提供了一攬子的技術檢測服務,幫助他們改進了產品質量,解決了企業的燃眉之急。泰達的老總高興地說:“感謝無錫檢驗檢疫的紡織檢測平臺,不僅幫助我們突破了植物染料染色的重現性差、穩定性低的難題,為大批量生產提供了技術支撐;還積極為我們提供檢測技術標準支持,為實現產品規模化和效益化生產、出口提供了大力支持。”
紡織檢測平臺是無錫檢驗檢疫局建設的10個專業公共技術服務平臺之一。公共技術服務平臺把為企業服務作為出發點和落腳點,運用國內外認可的檢驗檢測的資質和技術能力,為企業提供與國際接軌的質量技術服務。
無錫經濟貿易生機勃勃,機電、紡織等傳統產業穩定增長,新能源、汽車、物聯網等新興產業快速發展,已成為我國工業產品生產、出口的重要基地。然而,在發展中也有不少質量技術問題,如一些產業的配套技術服務能力薄弱,不能滿足突破行業發展共性的技術難點的需要;一般的企業,特別是中小企業缺少高端的專業實驗室;產品要獲得市場準入,缺乏與國際接軌的檢測和認證服務等。
面對產業發展亟需公共技術平臺支撐的新形勢,公共技術服務平臺應運而生。
根據產品獲得國內外市場準入的需要,各平臺面向社會,承接原材料、半成品、成品的材料分析、質量檢測、技術驗證和產品認證各類檢測。僅2009年就受理委托檢測35816批,其中發現不符合質量標準或技術規定的產品824批;今年一季度受理委托檢測6944批,檢出不合格品32批;為企業提高產品質量,避免或減少經濟損失,增強市場競爭力提供了質量把關和技術支持。
根據企業開展創業創新的需求,平臺通過現場檢查、實時檢測、實用性技術培訓等方式,為企業進行新品開發、新技術研究提供多種技術服務,幫助企業規避技術風險、降低開發成本、縮短研發周期,加快發展速度。僅2009年就為無錫中輝磁能燈有限公司、無錫泰達紡織科技有限公司等數十家企業的創新和發展提供了技術支持,幫助他們成功地進行新品研發、產品質量提高和獲得市場準入。
根據無錫產業結構調整和產品升級換代的需求,平臺注重收集、分析相關的國際技術法規、標準信息,研究發展動態和應對措施,為政府宏觀調控、科學決策提供依據。平臺每年還為企業舉辦了十多場次的專業技術培訓班、標準宣傳會、法規解讀會、展示會等,直接幫助企業按照國際規范和標準進行生產,參與國際競爭。
無錫局的公共建設服務平臺集執行國家法規、體現政府意志、滿足企業需求的服務功能于一體,在承擔公益性技術平臺工作,在服務社會的同時也促進了自身技術能力的加強和提高。僅2009年到今年6月份,平臺的各實驗室就新開發檢測大類產品5項,新增檢測項目170多個,可承擔國內外檢測標準擴大到3000多個;取得數十項科研、制標和獲得發明專利,全局的技術能力達到了新的層級。
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公共技術服務平臺
“四個機制”
利用與整合資源的機制。公共技術服務平臺建設以政府為主導,以機電、能效、機動車、紡織、紡原等六大國家級重點實驗室和化學、食品等區域性重點實驗室為依托搭建和運營。
開放式運作的機制。各類平臺實行開放式的運作模式,向企業和社會公開技術能力、服務內容和操作流程;不僅為企業和社會各方提供委托檢驗檢測等技術服務,必要時生產企業的技術人員還可使用公共服務平臺的檢測儀器設備和相關技術信息進行產品研發試驗、質量檢查。平臺還可與產學研企聯手承擔國家級、省級、市級相關領域的科研項目,共同解決產業發展中的技術難題。
風險防范與控制機制。無錫檢驗檢疫局建立了平臺技術服務的風險預警機制和風險應急處理辦法,通過風險分析、風險評價、風險控制和風險處理,切實加強平臺建設和運行的風險管理和防范。特別是對因技術本身的難度和復雜性而容易發生的技術風險,注重采取有效措施,消除、減小、規避風險,降低損失發生幾率,達到預期的技術指標和社會效益。
國際技術交流與合作機制。平臺的各實驗室通過參加國際行業組織、著名實驗室的循環實驗、比對試驗、學術研討等技術交流活動,進行檢測資質和能力認可或授權。同時以合作等方式,引進世界先進的檢測標準、技術和實驗室管理理念,實現平臺實驗室的技術研發、檢測水平、管理機制、人才培養、客戶服務等與國際先進水平保持一致,提高在國際檢測市場的權威性。
“三項服務”
檢測服務。根據產品獲得國內外市場準入的需要,無錫檢驗檢疫局各平臺面向社會,承接原材料、半成品、成品的材料分析、質量檢測、技術驗證和產品認證各類檢測。僅2009年就受理委托檢測35816批,其中發現不符合質量標準或技術規定的產品824批;今年一季度受理委托檢測6944批,檢出不合格品32批;為企業提高產品質量,避免或減少經濟損失,增強市場競爭力提供了質量把關和技術支持。
技術服務。根據企業開展創業創新的需求,平臺通過現場檢查、實時檢測、實用性技術培訓等方式,為企業進行新品開發、新技術研究提供多種技術服務,幫助企業規避技術風險、降低開發成本、縮短研發周期,加快了發展速度。僅2009年就為無錫中輝磁能燈有限公司、無錫泰達紡織科技有限公司等數十家企業的創新和發展提供了技術支持,幫助他們成功地進行新品研發、產品質量提高和獲得市場準入。
咨詢服務。根據無錫產業結構調整和產品升級換代的需求,平臺注重收集、分析相關的國際技術法規、標準信息,研究發展動態和應對措施,如《我國汽車產業的發展趨勢和技術服務的需求》、《中國物聯網的興起與發展》等專題報告,為政府宏觀調控、科學決策提供了依據。平臺每年還為企業舉辦了十多場次的專業技術培訓班、標準宣傳會、法規解讀會、展示會等,直接幫助企業按照國際規范和標準進行生產,參與國際競爭。
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公共技術服務平臺是實施大質量工作機制的基礎和支撐,是一種社會責任和公共義務,我們必須從政治與全局的高度,立足“大質量”,打造“大平臺”。——無錫檢驗檢疫局局長 張 汀
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無錫檢驗檢疫局把建設社會公共技術服務平臺作為全面履行國家質量主管職能的重要內容,根據無錫產業發展的規劃,先后建成了經部、省、市各級政府部門批準或命名的10個專業公共技術服務平臺,有的專為新興產業配套服務,有的承擔專項技術服務,還有的主要為企業,特別是中小企業提供基礎性技術服務。
經過幾年的建設和發展,無錫檢驗檢疫局公共技術服務平臺的服務范圍覆蓋無錫及周邊地區;服務涉及的領域主要有紡織、機械、電子電器、信息通訊、新能源、機動車及零部件、化學原料及制品、新型材料等行業;服務的內容包括產品檢驗檢測、鑒定、驗證和人員培訓、技術咨詢等。《中國國門時報》
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