“質量提升”專論
從戰(zhàn)略高度重視標準化工作
——關于進一步推進山西省標準化工作的思考
6月29日，中國國家電網(wǎng)公司發(fā)布其智能電網(wǎng)技術標準。張山石 攝
提要
在山西省委、省政府的高度重視下，山西省把標準化工作提升到戰(zhàn)略的高度，特別是2007年山西省實施標準化戰(zhàn)略以來，全省標準化工作進入了一個嶄新的發(fā)展階段，形成了政府大力引導、全社會關注、企業(yè)積極參與的良好局面，對全面提升產(chǎn)品質量水平、助推山西經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
□ 王正喜
標準是安全的技術基礎和技術支撐，是保障安全的基本前提和基本條件。在山西省委、省政府的高度重視下，山西省把標準化工作提升到戰(zhàn)略的高度，特別是2007年山西省實施標準化戰(zhàn)略以來，全省標準化工作進入了一個嶄新的發(fā)展階段，形成了政府大力引導、全社會關注、企業(yè)積極參與的良好局面，對全面提升產(chǎn)品質量水平、助推山西經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
圍繞大局 成效顯著
山西省實施標準化戰(zhàn)略以來，各級標準化機構、各行業(yè)部門和廣大標準化工作者扎實推進農(nóng)業(yè)標準化，大力創(chuàng)新工業(yè)標準化，努力建設服務業(yè)標準化，全省標準化工作服務經(jīng)濟社會發(fā)展的有效性得到進一步發(fā)揮。
實施標準化戰(zhàn)略以來，全省企事業(yè)單位、科研技術機構參與國家標準化項目工作的積極性顯著增強，工作水平和能力明顯提高。截至目前，山西省的科研機構和企業(yè)共承擔全國標準化技術委員會和分技術委員會秘書處7個，涉及煤化工、新型能源、輕工、日化等傳統(tǒng)優(yōu)勢領域，已初步形成了開展各自領域國家標準制修訂的工作機制，掌握了這些領域國家標準的制定權和話語權。同時，山西省的國家標準化項目工作取得了突出成績，涌現(xiàn)出一批在國家標準化工作方面積極有為、成效顯著的企業(yè)、事業(yè)單位和科研院所。特別是國家煤及煤化工產(chǎn)品質檢中心和國家農(nóng)副加工產(chǎn)品及白酒質檢中心兩個國家級中心，充分發(fā)揮職能作用和技術優(yōu)勢，為服務全省支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升全省標準化工作水平發(fā)揮了重要作用。
認清形勢 增強緊迫感
深入實施標準化戰(zhàn)略，是實現(xiàn)質量立省的重要基礎。標準是質量的基礎，質量是標準的表現(xiàn)形式，一個高質量的產(chǎn)品首先必須具有高水平的標準。山西省太重、太鋼等企業(yè)的產(chǎn)品之所以能夠在國內、國際市場上占有較大份額，關鍵在于采用了國際標準和國外先進標準組織生產(chǎn)，進行經(jīng)營管理。當前，全省上下正在大力推進質量立省戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)質量振興偉大工程，在這個過程中，必須牢牢抓住標準這個基礎、這個龍頭。
深入實施標準化戰(zhàn)略，是提高自主創(chuàng)新能力的迫切需要。標準是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要技術基礎，是科技創(chuàng)新的重要技術支撐，大量的實踐證明，沒有技術標準作為支撐和先導，就不會有自主創(chuàng)新能力的提升。
深入實施標準化戰(zhàn)略，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的必然選擇。山西是煤炭資源大省，也是能源消耗和環(huán)境污染重省，節(jié)能減排的任務十分艱巨。要完成節(jié)能減排的目標任務，需要做大量艱苦細致的工作，但首要的任務是立足山西實際，適應轉型發(fā)展需要，圍繞節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟等重點工作，制定、完善相關標準體系，否則，節(jié)能減排就無從下手，就無從制定相應的政策措施，無從對工作效果進行衡量。
深入實施標準化戰(zhàn)略，是促進社會和諧穩(wěn)定的內在要求。質量是基礎，安全是底線。我們要切實處理好標準與市場穩(wěn)定、社會穩(wěn)定的關系，充分發(fā)揮標準化工作在維護質量安全方面的重要作用。我們要堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，通過制定和實施標準，在守住安全底線的基礎上，不斷提高產(chǎn)品質量，提升安全保障水平，為提高廣大人民群眾的生活質量、改善和保障民生、促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。
開拓創(chuàng)新 縱深發(fā)展
今年是標準化事業(yè)實現(xiàn)科學發(fā)展的機遇之年，也是山西省標準化戰(zhàn)略向縱深發(fā)展的關鍵之年。近年來，實施標準化戰(zhàn)略在全省上下已基本形成共識，各級黨委、政府對標準化工作日益重視，社會各界和廣大人民群眾對標準化工作更加關注。在這樣的機遇面前，作為標準化工作主管部門，全省質監(jiān)系統(tǒng)要進一步圍繞大局，進一步開拓創(chuàng)新，進一步努力提升標準化工作服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平。
一、進一步準確把握標準化工作的發(fā)展方向。
中央經(jīng)濟工作會議把技術標準定位于涉及經(jīng)濟和社會發(fā)展、事關國家和人民利益的公共政策，這就要求我們必須把標準化工作與國家和山西省的經(jīng)濟政策和社會公共政策緊密結合起來，與國家和人民群眾的切身利益緊密結合起來，從全局和戰(zhàn)略的高度準確把握標準化工作的發(fā)展方向。要按照黨中央、國務院和山西省委、省政府的要求，深入研究探索標準化工作對經(jīng)濟社會發(fā)展特別是對經(jīng)濟結構調整和發(fā)展方式轉變的重要支撐作用，深入探索標準化在加強宏觀調控、淘汰落后生產(chǎn)力方面的政策把關作用，深入探索標準化在加快科技成果轉化、增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力方面的政策引領作用，深入探索標準化在把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、推動節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等方面的政策支持作用，通過推進標準化工作，夯實基礎，引領方向。
二、進一步大力加強重點領域標準制定和相關標準體系建設。
圍繞全省經(jīng)濟結構調整、發(fā)展方式轉變以及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等的要求，充分發(fā)揮各行業(yè)部門、企業(yè)、標準化技術機構、標準化技術委員會及科研院所的作用，著力在替代能源、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)及服務業(yè)等重點領域加強標準制定和相關標準體系建設。重點抓好循環(huán)經(jīng)濟標準化試點、太原市綠色轉型標準體系完善、長治市農(nóng)業(yè)標準化推廣和晉中市、臨汾市旅游服務標準化成果擴大工作，總結成功經(jīng)驗，全面實施標準化戰(zhàn)略。
三、進一步著力提高標準化工作的有效性。
目前，山西省經(jīng)濟社會進入一輪高速發(fā)展期，對標準化工作提出了更新更高的要求。我們必須以改革創(chuàng)新、開拓進取的精神，進一步提高標準化工作的能力和水平，更好地服務于全省的科學發(fā)展。要注重加強溝通協(xié)調和報告，圍繞國家和山西省以及各行業(yè)的宏觀經(jīng)濟政策和行業(yè)發(fā)展方向，主動與相關職能部門溝通協(xié)調實施標準化戰(zhàn)略中出現(xiàn)的新問題，形成推進各行業(yè)標準化發(fā)展的有效機制；要注重加強管理，按照國家標準委提出的“強化管理年”活動的要求，認真貫徹執(zhí)行標準化工作的相關法律、法規(guī)及規(guī)章制度，增強標準化工作人員的責任意識，嚴格辦事程序，避免工作中的隨意性，確保各項規(guī)章制度、措施和要求落到實處、取得實效；要注重強化服務意識，把標準化工作放在全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局中來謀劃，切實增強標準化工作服務全局、服務群眾、服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力；要注重加強宣傳和培訓，充分利用“3.15”、世界標準日等時機，加強宣傳引導，提升標準化工作的社會影響力，在全社會形成“學標準、講標準、用標準”的良好氛圍；采取多種形式，加大培訓工作力度，不斷提高標準化干部隊伍素質，努力造就一支政治強、業(yè)務精的標準化專業(yè)隊伍，為標準化戰(zhàn)略的深入實施提供人才保障。
（作者為山西省質監(jiān)局局長）《中國質量報》 |
