50%增長的背后……
———四川檢驗檢疫局傾力支持四川外貿(mào)加速發(fā)展紀實
今年1月至6月，四川外貿(mào)在去年全國唯一進出口“雙增長”的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)進出口總額155.9億美元，同比增長50.3％。外貿(mào)出口、進口和進出口三項指標增幅均高于全國平均水平，居中西部之首。主管四川省外貿(mào)工作的黃小祥副省長對四川檢驗檢疫局工作給予高度評價：“思路清晰，措施有力，支持外貿(mào)成效顯著。四川檢驗檢疫局功不可沒！”
面對進出口總額增長超過50%和四川省領(lǐng)導對其工作的充分肯定，四川檢驗檢疫人感到自豪！因為，在這背后，記錄著他們務(wù)實奮進、傾力助推外貿(mào)加速發(fā)展的感人故事。
促進對外貿(mào)易便利化是今年國家質(zhì)檢總局“質(zhì)量提升”活動的重要內(nèi)容，對推動地處內(nèi)陸的四川外貿(mào)進出口企業(yè)加快通關(guān)速度、縮短交貨周期、降低物流成本具有重要意義。
該局積極推行通關(guān)模式的改革創(chuàng)新，有序推進“省內(nèi)大直通”；對鮮活產(chǎn)品隨到隨報、快檢快放，縮短簽證周期15%；幫助企業(yè)降低出口經(jīng)營成本，通過實施檢驗檢疫費減免和優(yōu)惠原產(chǎn)地簽證“全覆蓋”，1月~6月，為外貿(mào)企業(yè)減免各類檢驗檢疫費300多萬元，企業(yè)享受進口國關(guān)稅減免總計2100多萬美元；積極與成都海關(guān)開展通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查，與上海、深圳、青島等四川外貿(mào)產(chǎn)品主要出境通道所在地的檢驗檢疫機構(gòu)加強溝通協(xié)作，幫助四川外貿(mào)企業(yè)解決口岸通關(guān)問題。
該局一系列便利外貿(mào)的工作舉措，進一步營造了“環(huán)節(jié)少、速度快、服務(wù)優(yōu)、監(jiān)管有效”的通關(guān)環(huán)境，加快了四川進出口產(chǎn)品驗放速度，促進了四川特色優(yōu)勢產(chǎn)品擴大出口，1月至6月鞋類出口貨值2.35億美元，同比增長97.5%。有實績的出口食品企業(yè)達220家，增加16家。在促進貿(mào)易便利化、推動擴大產(chǎn)品出口的同時，該局堅守質(zhì)量安全這根底線不放松。上半年，經(jīng)該局檢驗檢疫出口的貨物未發(fā)生一起質(zhì)量安全事故，有效維護了“四川制造”的信譽。
去年四川30家重點外貿(mào)企業(yè)進出口額占全省外貿(mào)總量的30%以上。抓住重點企業(yè)就扭住了四川外貿(mào)發(fā)展的關(guān)鍵。今年2月，該局在四川省政府確定的英特爾、川慶鉆探、攀鋼等30家重點出口企業(yè)的基礎(chǔ)上，將幫扶對象擴大到50家重點出口企業(yè)，指定專人對口聯(lián)系，隨時了解企業(yè)的需求和困難，實行“一對一”政策幫扶。目前，50家重點出口企業(yè)中，一二類企業(yè)已達到29家，綠色通道企業(yè)達16家，出口免驗企業(yè)達3家。強有力的檢驗檢疫幫扶措施，推動了重點企業(yè)保持良好的出口態(tài)勢，為四川外貿(mào)持續(xù)快速增長提供了有力保障。
承接國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是當前四川加快經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的現(xiàn)實需要。該局以支持承接出口型規(guī)模企業(yè)為重點，提前介入、主動服務(wù)，促進國際上知名大企業(yè)大集團落戶四川。
針對四川省今年承接的重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目，他們主動參與，及時跟進，深入調(diào)研，對項目落戶四川所提出的問題進行專題研究，并組成專門的工作組，出臺7項個性化的支持舉措，進一步簡化檢驗檢疫行政審批、登記備案手續(xù)及工作流程。對已經(jīng)落戶四川并投產(chǎn)的英特爾、莫仕連接器、索爾思、金威利等大型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目，他們跟蹤服務(wù)，細化措施，幫助擴大產(chǎn)品出口。今年1月至6月，英特爾、莫仕連接器、金威利等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)出口創(chuàng)歷史新高，總額30多億美元，平均增幅超過100%。
“5·12”汶川特大地震發(fā)生兩年來，該局心系災(zāi)區(qū)企業(yè)，出臺了《支持外貿(mào)企業(yè)災(zāi)后重建十項措施》對受災(zāi)企業(yè)進行“一對一”幫扶，與每一家受災(zāi)企業(yè)風雨同舟，攜手同行。
今年是“三年災(zāi)后重建任務(wù)兩年基本完成”的關(guān)鍵之年。他們對96家受災(zāi)企業(yè)進行了再次摸底調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，96家受災(zāi)企業(yè)已恢復到甚至超過震前水平的達85家，11家企業(yè)尚未恢復到震前水平，占11.5%。為幫助這11家企業(yè)加快恢復重建，他們分別指定專人對口聯(lián)系，成立專門工作組，分別制定幫扶方案，又提出8項有針對性的措施，全力幫助這些企業(yè)盡快走出困境。
該局將四川水陸運口岸檢驗檢疫設(shè)施建設(shè)作為完善檢驗檢疫服務(wù)功能的重要抓手，及時跟進航空樞紐、物流中心、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)等的建設(shè)和規(guī)劃，確保檢驗檢疫機構(gòu)、人員、設(shè)備、服務(wù)“四到位”。
他們先后投入近500萬元增添機場實驗室檢測設(shè)備，增加報檢大廳服務(wù)設(shè)施。4月16日，聯(lián)檢大樓報檢大廳正式接受報檢，為成都航空物流園區(qū)出入境貨物的快速驗放提供了更為便利的條件。他們提前介入青白江集裝箱物流園區(qū)的建設(shè)，為園區(qū)的總體設(shè)計、聯(lián)檢大樓設(shè)計、現(xiàn)場設(shè)施和實驗設(shè)施設(shè)計與建設(shè)提出重要的參考意見。為更好地服務(wù)成都市外向型經(jīng)濟發(fā)展，完善成都檢驗檢疫服務(wù)功能，他們正在積極籌建成都檢驗檢疫局。
四川外貿(mào)上半年增長50.3%的背后，凝聚著四川檢驗檢疫人主動融入，積極作為，力促外貿(mào)發(fā)展的智慧和心血。成績得到了四川省委省政府的充分肯定，更進一步堅定了四川檢驗檢疫人推進四川開放型經(jīng)濟“爬坡上坎、蓄勢突破”，實現(xiàn)全省“兩個加快”的信心和決心。四川檢驗檢疫人將在國家質(zhì)檢總局領(lǐng)導下，乘著新一輪西部大開發(fā)的東風，順勢而上，為推進四川建設(shè)西部開放型經(jīng)濟發(fā)展高地作出新的貢獻。 （劉 旭 孫 健）
高增長印證“有效性”
□鮑清言
今年是新世紀中國經(jīng)濟最為復雜的一年，四川外貿(mào)在去年高基數(shù)基礎(chǔ)上要實現(xiàn)進一步發(fā)展任務(wù)重、困難多。
面對前所未有的挑戰(zhàn)，四川檢驗檢疫人踐行使命、深入企業(yè)、破解難題。四川地理條件特殊，他們就營造“環(huán)節(jié)少、速度快、服務(wù)優(yōu)、監(jiān)管有效”的通關(guān)環(huán)境促進貿(mào)易便利化；四川外貿(mào)加速發(fā)展要倚重重點企業(yè)，他們就對企業(yè)“一對一”幫扶；四川承接重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目需要透明高效的政務(wù)環(huán)境，他們就簡化流程上門服務(wù)；四川要加強口岸建設(shè)，他們就及時跟進，率先完善口岸檢驗檢疫功能；四川要加快恢復重建，他們就心系受災(zāi)企業(yè)，技術(shù)幫扶不遺余力……這些有效服務(wù)得到了地方政府和外貿(mào)企業(yè)的充分肯定，這些有效服務(wù)也在上半年四川外貿(mào)高增長中得到了印證。
提高質(zhì)檢工作的“有效性”，質(zhì)檢部門必須主動作為，主動研究地方經(jīng)濟特點，主動制定切實可行的措施，主動深入企業(yè)靠前服務(wù)。四川檢驗檢疫局上半年取得的成績告訴我們，只有主動去做、認真去做，并在工作中不斷改進，才能夠取得成效。今年上半年已經(jīng)過去，要全面完成今年的各項工作任務(wù)，還需要保持良好的精神狀態(tài)和嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L。相信在國家質(zhì)檢總局黨組的正確領(lǐng)導下，全系統(tǒng)干部職工共同努力，一定能夠圓滿完成全年工作任務(wù)，為促進我國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新貢獻！《中國國門時報》
