尋找“轉(zhuǎn)調(diào)”新路徑
山東省大力開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地活動取得實效
□ 張子欣 本報記者 徐建華/文
7月27日，在山東省諸城市召開的該省創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地現(xiàn)場經(jīng)驗交流會上，一大批在優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)基地創(chuàng)建活動中交出優(yōu)秀“答卷”的縣（市、區(qū)）和龍頭企業(yè)，受到了山東省政府的表彰。
這不僅是對優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)基地創(chuàng)建活動的一次總結(jié)和表彰，更是對繼續(xù)深入開展該活動的再動員和再鼓勵。“創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的具體體現(xiàn)，是大力實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略、推進(jìn)工業(yè)調(diào)整振興的重要載體，是搶占制高點、爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢的重大舉措。”山東省委常委、副省長王軍民對創(chuàng)建活動給予了充分肯定。
在舉國上下都在謀求轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時期，山東省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)也在勾勒自己的“轉(zhuǎn)調(diào)”路徑，尋找質(zhì)監(jiān)部門圍繞中心、服務(wù)大局的結(jié)合點和切入點，通過大力開展?fàn)巹?chuàng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地活動，真正把“轉(zhuǎn)調(diào)”的各項任務(wù)落到了實處，取得了實效。通過爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地活動，帶動了產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展壯大。
以規(guī)劃引路
所謂優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，是指產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠、質(zhì)量管理和質(zhì)量控制體系健全、技術(shù)工藝水平先進(jìn)、龍頭骨干企業(yè)帶動和輻射作用突出、產(chǎn)業(yè)鏈和配套服務(wù)體系完善、產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全省乃至全國前列的產(chǎn)業(yè)集群。
“在當(dāng)前應(yīng)對后金融危機的形勢下，不失時機地推進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地創(chuàng)建，是推動產(chǎn)品品牌和企業(yè)品牌向區(qū)域品牌轉(zhuǎn)移、加快產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展的重要突破口。”王軍民說。
為此，山東省政府專門出臺和下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的意見》和《創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)品生產(chǎn)基地考核辦法》，在全省開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地活動，著力打造一批居全省乃至全國前列的產(chǎn)業(yè)集群。
按照山東省政府的要求，依托質(zhì)量興省領(lǐng)導(dǎo)小組，山東省質(zhì)監(jiān)局具體負(fù)責(zé)全省創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的組織協(xié)調(diào)工作。
一場你追我趕的優(yōu)質(zhì)基地創(chuàng)建活動在齊魯大地蓬勃興起。
在全省各地，各級政府分別建立了組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，明確了具體牽頭部門和工作責(zé)任，制定了創(chuàng)建措施，推動創(chuàng)建工作深入扎實開展。除此之外，各地還紛紛結(jié)合自身實際，早規(guī)劃、早謀劃，通過設(shè)立相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃來為整個優(yōu)質(zhì)基地創(chuàng)建引路。
在冀魯交界處的“中國桌椅之鄉(xiāng)”寧津縣，按照省政府《關(guān)于實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略的意見》和省政府辦公廳《關(guān)于創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的意見》的要求，寧津縣政府制定實施了《寧津縣木制家具產(chǎn)業(yè)2010~2015年發(fā)展規(guī)劃》，依靠科技和品牌兩大法寶，努力實現(xiàn)由“數(shù)量經(jīng)濟(jì)”向“品牌經(jīng)濟(jì)”的提升。
圍繞創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)基地的目標(biāo)任務(wù)，臨沭縣政府相繼出臺了《臨沭縣復(fù)合肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興規(guī)劃》、《關(guān)于加快實施復(fù)合肥產(chǎn)業(yè)整合的意見》，全力打造“好肥料、臨沭造”這一金字招牌。
“各地在規(guī)劃的調(diào)整完善過程中，認(rèn)真開展調(diào)研分析、評估等工作，將各地資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特色等充實到規(guī)劃當(dāng)中，使規(guī)劃更加符合市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，這更利于優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品基地的創(chuàng)建。”山東省質(zhì)監(jiān)局局長叢大鳴說。
樹品牌領(lǐng)路
火車跑得快，全靠車頭帶。帶動山東優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地這列火車飛速疾馳的，則是龍頭企業(yè)和知名品牌。
目前，各地紛紛根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群實際，確立了區(qū)域品牌發(fā)展目標(biāo)，制定了區(qū)域品牌培育、創(chuàng)建的激勵政策和措施，努力發(fā)揮當(dāng)?shù)佚堫^骨干企業(yè)的品牌效應(yīng)，發(fā)揮其輻射帶動作用，促進(jìn)形成產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域品牌。
寧津縣制定了創(chuàng)品牌獎勵政策，對獲得國家、省級品牌的企業(yè)給予30~50萬元獎勵。涌現(xiàn)了興強牌實木家具和萬贏牌實木餐桌椅兩個山東省名牌產(chǎn)品；名岳公司正在積極申請認(rèn)定山東省著名商標(biāo)。
據(jù)了解，山東現(xiàn)已評選出省長質(zhì)量獎15個（企業(yè)10個、個人5個），創(chuàng)建全省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地24個、龍頭骨干企業(yè)40個；新增國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品5個；擁有中國名牌產(chǎn)品266個、山東名牌產(chǎn)品1557個、山東省服務(wù)名牌263個。
目前，全省品牌帶動戰(zhàn)略取得了明顯的效果，帶動了諸如煙臺葡萄酒、日照綠茶、滕州機床、臨沂電動車等產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品質(zhì)量的整體提升，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集群的壯大和發(fā)展。同時，該省發(fā)揮龍頭企業(yè)對基地建設(shè)的引領(lǐng)作用，加大對現(xiàn)有骨干企業(yè)和那些具備發(fā)展?jié)摿ζ髽I(yè)的培育扶持力度，逐步形成龍頭引領(lǐng)、集群發(fā)展、整體推進(jìn)、全面跨越的新格局。
黃海造船有限公司是優(yōu)質(zhì)船舶制造生產(chǎn)基地的龍頭骨干企業(yè)，客滾船占國內(nèi)市場7成以上份額，多用途重吊船保持全球占有量第一。除了在技術(shù)研發(fā)、品牌建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化等方面凸顯龍頭示范效應(yīng)以外，該公司還帶動了船舶舾裝件、小型分段制造等配套項目，吸引大批配套項目落戶當(dāng)?shù)亍Ｔ谏綎|皇冠廚業(yè)公司的帶動下，博興縣興福鎮(zhèn)的廚具企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到了400多家，在科學(xué)管理、質(zhì)量控制、科技創(chuàng)新、市場渠道等方面推進(jìn)了當(dāng)?shù)貜N具產(chǎn)業(yè)鏈條的發(fā)展。
諸城市有山東省優(yōu)質(zhì)汽車及零部件、山東省優(yōu)質(zhì)肉制品兩個生產(chǎn)基地。該市做大龍頭企業(yè)，出臺政策，對新上重點項目在融資、用地等方面重點支持。在汽車、食品加工、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方面，規(guī)劃建設(shè)了10大工業(yè)產(chǎn)業(yè)園和17處中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)基地，推動產(chǎn)業(yè)鏈條式、集群集約化發(fā)展。目前，這三大集群擁有規(guī)模以上企業(yè)456家，主營業(yè)務(wù)收入占全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的78.2%。
用整治開路
通過突出重點區(qū)域、重點產(chǎn)品，山東省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)上下聯(lián)動，積極開展專項整治，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，淘汰了一批落后工藝，關(guān)閉了一批生產(chǎn)設(shè)備簡陋、產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的小型加工廠，營造了公平、有序的良性市場競爭環(huán)境。依法嚴(yán)厲打擊無照無證經(jīng)營、無標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、制假售假、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等違法行為。以專項整治為手段，規(guī)范市場行為，推動質(zhì)量提升。
臨沭縣搞化肥的專項治理整頓，廣饒市搞橡膠輪胎的專項治理整頓，都取得明顯成效。2009年，山東省質(zhì)監(jiān)局對廣饒輪胎產(chǎn)品進(jìn)行了監(jiān)督抽查，產(chǎn)品抽樣合格率為100%。
同時，針對企業(yè)質(zhì)量管理中的關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，以精細(xì)化管理為重點，引導(dǎo)企業(yè)加強全面質(zhì)量管理，大力開展QC小組、5S現(xiàn)場管理、質(zhì)量改進(jìn)、降廢減損等群眾性的質(zhì)量管理活動。認(rèn)真抓好產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、計量基礎(chǔ)和檢驗檢測機構(gòu)配套建設(shè)，幫助區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題和共性質(zhì)量問題。
此外，大力實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，鼓勵產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)相關(guān)企業(yè)以先進(jìn)的技術(shù)工藝為支撐，形成區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)工藝要求或聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)。對列入創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地范圍的區(qū)域，優(yōu)先支持建立國家級或省級產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，幫助區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題和共性質(zhì)量問題。
山東省皇冠廚業(yè)有限公司在同行業(yè)中最早成立產(chǎn)品研發(fā)和質(zhì)量檢測中心，與北京建大流體技術(shù)研究所以及山東大學(xué)、南京財經(jīng)大學(xué)等多所著名高校開展了多項技術(shù)研究合作，走出了以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研合作模式。2002年，公司先后投資近千萬元從香港等地高薪聘請專業(yè)技術(shù)人員，在內(nèi)地最先開發(fā)、研制了港式現(xiàn)代廚具系列，誕生了興福鎮(zhèn)第一臺真正意義上的商用灶具，被業(yè)內(nèi)稱為“皇冠——中國第一灶”。
據(jù)不完全統(tǒng)計，全省在不同類型的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立了22個省級質(zhì)檢中心。使全省國家級質(zhì)量檢測中心達(dá)到了28個，省級質(zhì)量質(zhì)檢中心66個，為產(chǎn)品質(zhì)量的提升提供了有力技術(shù)支撐。
在市場探路
近年來，山東質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)積極在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)建立以市場為導(dǎo)向，企業(yè)為主體，企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、重點實驗室為重點，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的企業(yè)自主創(chuàng)新體系，搭建關(guān)鍵共性技術(shù)和行業(yè)技術(shù)平臺，力爭在新產(chǎn)品的研發(fā)、科技成果的轉(zhuǎn)化、新技術(shù)的綜合利用等方面出一批成果，使企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化、產(chǎn)品質(zhì)量得到提升、競爭能力得到增強。
技術(shù)改造是企業(yè)發(fā)展永恒的主題，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動工業(yè)由大變強的根本途徑。博山水泵建國初期就是我國泵業(yè)生產(chǎn)的老工業(yè)基地，近年來，他們通過持續(xù)不斷的進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和老設(shè)備的技術(shù)改造，現(xiàn)在已發(fā)展成為“中國泵業(yè)名城”。黃海造船有限公司以年均技改不低于1.5億元的投入，連續(xù)6年增上了萬噸級船臺等5個投資過億元的大型技改項目，使企業(yè)在高端船舶制造方面的技術(shù)優(yōu)勢得到進(jìn)一步提升。去年，僅大型客滾船就建造了3艘。
此外，在節(jié)能降耗、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)上也取得新突破。各地在創(chuàng)建活動中，認(rèn)真落實國家新的產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能降耗的有關(guān)要求，制定相應(yīng)配套的產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，大力鼓勵和扶持那些自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保型的新興產(chǎn)業(yè)，規(guī)范和淘汰高耗能、高污染和產(chǎn)能過剩的行業(yè)。把節(jié)能降耗、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)作為創(chuàng)建工作的方向，把優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)成為新技術(shù)、新工藝、新領(lǐng)域、新市場連接成鏈、產(chǎn)品關(guān)聯(lián)配套、土地集約使用、環(huán)境有效保護(hù)、資源循環(huán)綜合利用的新型示范基地。
據(jù)不完全統(tǒng)計，截至目前，全省營業(yè)收入過5億元的產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)達(dá)到346個，從業(yè)人員476萬人，實現(xiàn)營業(yè)收入12708億元，利稅1212億元，不少產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)值和利稅已占到當(dāng)?shù)氐囊话胍陨希瑸榇龠M(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。 |
