揚帆逐浪正其時
——廣東佛山市質量計量監督檢測中心發展紀實
國家燃氣用具產品質檢中心的檢測人員正在做熱水器性能測試
電器檢測人員正在具有國際先進水平的雙光束光譜分析系統2米光球上做電光源產品性能測試。
□ 本報記者 沈 洪
5年來，注重資金投入，經多方籌集資金達2億多元，發展成為擁有3個國家級和11個省級質檢中心，為地方經濟發展起到支撐作用。
5年來，注重加強自身建設，使一個裝備落后的技術檢驗機構，發展為可以對電子電器、金屬材料等42大類2898個產品的國家和行業標準開展檢測服務的大型綜合機構，基本覆蓋了日常工業產品的質量監督檢驗。
5年來，注重“科技興檢”，先后參與制修訂國家、行業及地方標準達52個；申報取得10項國家專利，已成為集檢測與科研于一體的技術機構。
三組數據顯示，廣東佛山市質量計量監督檢測中心（以下簡稱質計中心）緊貼地方經濟建設，以當地產業資源為依托，以服務企業為宗旨，積極配合全省實施產業優化升級，大力推進國家質檢中心等技術機構建設，建起了以國家級質檢中心為支撐、以省級質檢站為基礎的技術機構網絡，為促進地方經濟社會發展，助推企業提高產品質量水平，發揮了重要的支撐和保障作用。
內引外聯 助推產業
佛山，是一個經濟發達的地級城市。
工業的強力發展，推動著地方經濟發展的浪潮永不停歇，培育、造就了全國為之矚目的家電、陶瓷、燃氣具、鋁型材等產業。
家電產量占廣東省的60%；建筑陶瓷占全國的60%；微波爐占世界的50%；鋁合金型材、不銹鋼建材產量占全國的40%。正是這種雄厚的制造業基礎，使佛山“產業集聚”的特點十分突出。
為此，質計中心圍繞產業結構上檔次、質量上臺階、產業上規模做文章，成為佛山產業發展的“助推器”。
多年來，質計中心根據當地制造業“產業集聚”的現狀，不斷加強技術機構自身能力建設，以當地產業資源為依托，以服務地方企業為宗旨，積極配合全市實施產業優化升級，大力發展行業性和區域性質檢中心，努力構建以國家級檢測中心為支撐，以省級檢測站和市質計檢測中心為基礎的國內一流、國際先進的產品質量技術檢測平臺。
早在2004年6月，“以專業化為根本、以制度化循規范、以市場化創效益、以國際化促騰飛”為理念的國家燃氣用具產品質量監督檢驗中心在佛山獅山檢測基地成立。
經過不懈努力，國家燃氣用具產品質檢中心的檢驗場地和環境得到了極大改善，而且擁有了更為齊全、先進的燃氣具檢測設備。其中自主開發的燃氣配送系統、燃氣具模擬風雨實驗設備、熱工性能測試設備等均達到國際先進水平，在燃氣具整機方面的檢測能力已跨入世界先進行列。
長期以來，佛山國家燃氣用具產品質量監督檢驗中心承擔了國家、省、市、行業委托的各類檢驗任務，及時發現了燃氣具產品存在的多種質量問題，并組成專家組論證分析，進行解決，促進了燃氣具產品質量的穩步提高。目前，已通過國家實驗室能力認可和授權項目達161項，其中國內標準58項，國外標準118項，覆蓋了北美、歐洲、日本、中東等燃氣使用發達國家和地區的燃氣產品標準，體現出該中心國際化發展的水平。
尤其是燃氣具產品走出國門，銷往世界各地，該中心牢牢把握機遇，大力拓展國際檢測市場，加強同國外發達國家的產品認證機構進行合作。北美的CSA、UL，歐洲的GASTEC、IMQ、TUV，日本的JIA，澳洲的AGA等國際著名燃氣具認證檢測機構與佛山國家燃氣用具產品質量監督檢驗中心建立了戰略伙伴關系或合作實驗室，向國際化方向邁出了堅實的一步，進一步提高了國際聲譽和地位。
通過“內引外聯”，使國內特別是廣東省燃氣具產品出口認證企業享受到本地化服務，對地方經濟社會發展的技術支撐作用越來越明顯，特別是在應對技術貿易壁壘中的作用尤為突出。近年來，國家燃氣用具產品質檢中心在為廣大企業提供國家級檢測報告的同時，通過與歐盟和北美燃氣具行業最權威的認證機構建立全面合作關系，使產品出口認證企業享受到本地化服務，不僅為企業提供了進入北美、歐盟等國家和地區的“通行證”，而且也使國內企業的國際認證費用和認證周期大幅縮減。近年來，該中心還通過舉辦出口產品國際認證研討會，幫助企業了解國外對出口產品的要求和出口認證程序，極大地促進了燃氣用具行業由內向型向外向型轉變，為廣東省燃氣具行業的發展壯大、產品質量的不斷提高、出口創匯額的迅速增長起到了積極、有力的推動作用。廣東省燃氣具產業已由10年前占全國份額的40%躍居為66%；出口企業的數量從幾家發展到了現在的50多家，出口量占全國的75%。
目前，該中心已構建起了國際標準跟蹤研究平臺和技術標準研制平臺，不僅具有組織牽頭、指導和引導企業聯合申報國家和行業標準的能力，而且也為當地產業在行業標準、質量檢測、產品研發、技術創新、安全保證、技術服務、信息服務、培育名牌方面提供了技術支撐。
科技興檢 提升能力
為了更好地、全方位地服務于產業發展，引領行業健康發展，該中心非常重視科研能力的建設，通過科研來帶動業務，通過科研來提升檢驗能力，通過科研來提高地位、樹立品牌，努力把中心建設成為集檢測與科研于一體的機構，以便更好地為產業發展提供全方位的優質服務。
5年來，質計中心通過“科技興檢”，投入科研經費2000多萬元和引進高技術人才，使科研、檢測、標準制定能力大幅提升，實現了企業為得到有用的產品質量檢測數據而主動要求上門花錢買“服務”的轉變。
過去，質計中心的主要業務收入是靠到企業檢測服務收費。那時，由于重檢測輕科研、檢測手段和項目不全，使得檢測能力不強，企業對一些檢測服務項目并不需要。因此，給企業造成的印象是服務為收費而來。幾年前，質計中心認識到，只有通過“科技興檢”才是提高質檢工作服務國民經濟和社會發展、提升質檢系統綜合實力、支撐質檢事業科學發展的根本基礎。為此，質計中心將科研和人才引進作為技術機構的發展方向。3年來，引進了多名博士、碩士和一批本科畢業生，初步形成了一支規模適度、相對穩定、整體優勢明顯、梯隊結構日趨合理的技術骨干隊伍。中心還設立了博士后科研工作站，現有博士4名、碩士33名、高級專業技術人員30多名，中級職稱以上技術人員近百名，具有了實現可持續發展的強有力的人才保障。
為提高科研能力，一方面，質計中心積極推進自主創新，致力成為產業發展提升的技術創新平臺；另一方面，通過堅持走國際化道路、積極與國外機構建立合作關系，始終瞄準國際水平，站在行業的前沿。質計中心燃氣檢測部及時跟蹤掌握國際燃氣用具行業質檢科技、產品質量技術壁壘信息，在科研開發的深度和廣度上下工夫，通過科技創新帶動中心逐步向科研型檢測機構轉型。開發的熱水器模擬風雨綜合檢測和熱水器性能綜合檢測系統等30多臺(套)設備，以及檢測數據采集、處理的自動化控制達到了國際先進水平，獲得6項國家專利。同時，質計中心積極發揮與企業的互動作用，將所掌握的檢測方法和研制的新型檢測設備介紹給企業，幫助企業提高產品的檢測水平和新產品開發能力，使一些企業開發的燃氣快速熱水器熱效率比普通燃氣熱水器提高15%～20%。針對吸油煙機性能國家標準中油脂分離度檢測方法與老百姓實際廚房使用情況不一致，氣味降低度檢測方法重復性較差的情況，質計中心結合國際標準，自行研制符合國情、重復性高的檢測裝置，為吸油煙機性能國家標準的修訂進行基礎性試驗，提供第一手數據，該“吸油煙機氣味降低度及油脂分離度檢測裝置”項目鑒定，具有明顯的技術創新性，整體技術達到國內同類檢測技術領先水平，對提高我國吸油煙機產品的質量和競爭力，應對國外技術壁壘有重要的意義。正是檢測能力和檢測技術的提高，在行業內樹立起了權威性，一些燃氣具企業為得到自己產品開發的真實數據，紛紛上門花錢買“服務”的業務量占了全年的70%，并且經常處于預約等候狀態。
將科研工作作為重中之重，依托自身人才與技術優勢，成為地方產業發展的助推器。通過多年努力，質計中心的檢驗能力、人才隊伍、實驗室規模、國際交流得到了快速發展。多年來，質計中心電器檢測部一直跟蹤產業的發展趨勢，積極把握電器行業技術標準動態和國家電器產品節能政策，尤其是該部門發揮自身人才與技術優勢，自行承擔的“高效節能燈具的產業化及能效等級國家標準的制定”項目小組的課題設計、產品研發、標準編制等工作。通過技術攻關獲得2×36W“高效節能熒光燈燈具”專利技術，從嵌入式燈具的生產工藝入手，設計并研制一種2×36W“高效節能熒光燈燈具”，能效因數達到節能評價值水平，將管形熒光燈燈具只有45%左右的效率提高到了65%，代替目前的3×36W燈盤，一年就可以節省105千瓦時電。按本地某照明企業年產量2億支計算，一年可省電21億千瓦時電，節省電費約10億元。此成果不僅在行業內產生較大影響，而且也使質計中心成為照明企業的檢測平臺和行業發展的助推器。
他們圍繞地方產業特色，致力打造公正權威的公共檢測服務平臺。金屬材料加工與制品產業是佛山市的支柱產業，工業總產值超過2000億元。質計中心金屬材料檢測部發揮技術優勢，助力產業集群調整、優化、提升。在為相關生產企業提供從原材料進貨到產品出廠全過程、更加快捷貼身的檢驗檢測服務之外，一方面通過指導企業創立工程技術研發中心，協助有條件的企業興建實驗室，幫助企業選購儀器設備、確定檢測方法，致力成為企業的科研試驗平臺。另一方面針對產品存在的多發性、共性的質量問題、技術問題積極開展調查研究和科技攻關，深入企業查找癥結，幫助企業解決產品質量問題。目前，100多家鋁型材生產企業主動與質計中心簽訂長期產品檢測技術服務協議，從而引導和推動鋁型材產業的改造和升級。
目前，已有國家燃氣用具、陶瓷及水暖衛浴、汽車配件質量監督檢驗中心和電光源、鋁型材等11個省檢驗站落戶質計中心。在博士后科研工作站、4名博士和33名碩士及30名高級專業技術人員的帶動下，先后參與制（修）訂的國家、行業及地方標準達52個；在國家級科技期刊發表科技論文30篇以上，申報取得10項國家專利。幾年來，質計中心在“科技興檢”的帶動下，通過科研帶動了業務，通過科研提升了檢驗能力，通過科研樹立了品牌，已成為集檢測與科研于一體的技術機構。
擦亮“眼睛” 當好“耳目”
5年來，質計中心從一個裝備落后不起眼的技術檢驗機構，發展成為擁有3個國家級和11個省級質檢中心，不僅可以對電子電器、金屬材料等42大類2898個產品的國家和行業標準開展檢測服務，基本覆蓋了日常工業產品的質量監督檢驗，而且還取得歐美等十幾個國際知名實驗室認可，實現了當地產品“一次檢測、50多個發達國家認可”的國際多邊互認。被當地政府和企業譽為政府觀察產品質量的“眼睛”，企業打入國際市場的“耳目”。
在當好政府部門產品質量監管的助手方面，充分發揮“眼睛”作用。質計中心積極配合相關監管部門對生產和流通領域產品質量監管的同時，通過完成定期和委托的質量監督抽查和專項檢查，將相關產品的質量狀況進行分析，為政府監管部門及時提供準確的質量信息。
建筑陶瓷產業是佛山的支柱產業，出口量占全國的50%。幾年來，質計中心發揮“國家陶瓷及水暖衛浴產品質量監督（佛山）檢驗中心”的作用，在完成國家和省下達的產品質量監督抽查、調查等任務后，對相關檢驗數據進行分析并提交報告。根據分析的問題，一方面對抽查發現的問題積極幫助企業進行整改；另一方面積極幫助企業建立質量檢測體系和實驗室規劃建設，培訓檢驗人員，使企業能夠做好質量控制工作，提高產品質量。3年來，質計中心為應對技術貿易壁壘、促進外貿增長方式轉變提供先進的檢驗檢測技術手段，積極采用國際先進標準和技術，跟蹤國際陶瓷及水暖衛浴產品技術貿易壁壘，為當地陶瓷及水暖衛浴產品出口企業提供了符合進口國技術要求的檢驗報告，為企業提供先進的檢驗技術手段。去年，國家監督抽查陶瓷磚產品364個批次，合格率為73.4%，其中廣東產品80個批次，合格率為93.8%，高于全國平均水平。
金屬材料加工與制品產業是佛山市第一大支柱產業。據不完全統計，截至2009年年底，有規模以上企業1300多家、工業總產值超過2000億元，在全省乃至全國同行中具有舉足輕重的地位。但一方面絕大多數鋁型材生產企業還是以中小企業為主，沒有形成規模效應，缺乏技術改革、技術創新和市場開拓能力，產品質量不穩定；另一方面，隨著產業的升級，不少企業以自身能力難以解決生產過程中碰到的眾多關于質量控制、生產工藝等方面的問題。
為此，質計中心一直承擔著省、市質監和工商部門下達的監督檢驗、市場抽查等檢驗檢測任務，并為社會各界，尤其是生產企業、銷售商提供各類質量鑒定、仲裁、采標等產品委托測試試驗業務，每年出具檢驗報告5000多份，有效改善了當地鋁材企業產品質量良莠不齊的問題，在提升鋁材行業產品質量、打造和提升佛山鋁材區域品牌方面發揮了積極作用。
在當好企業進入國際市場的服務員方面，充分發揮“耳目”作用。在當地產業發展中，質計中心對地方經濟社會發展的技術支撐作用越來越明顯，特別是在應對技術貿易壁壘中的作用尤為突出。質計中心與中國合格評定國家認可委員會（CNAS）簽署了《ILAC-MRA/CNAS國際互認聯合標識使用協議》，意味著凡是本中心出具的使用ILAC-MRA/CNAS聯合標志的檢測報告在50多個國家和地區得到承認。一方面，通過建立相互同行評審制度，形成國際多邊互認機制，并通過多邊協議促進對認可的實驗室結果的利用，從而減少技術壁壘。另一方面，通過加強檢測結果互認，促進企業出口，幫助企業降低測試成本，減少測試周期，使企業能快速地獲得出口證書。通過這種合作，不但可以提高測試人員的技術水平，了解國外技術機構的運作流程，而且也可以獲得最新的國際標準及指令的變化，從而更快地幫助企業從容應對國外的技術壁壘。
每年質計中心為佛山、廣東省內乃至國內企業出具各類產品檢驗檢測、計量檢定/校準報告數以十萬計，為政府護航產品安全、為企業提升產品質量起到了不可或缺的作用，并進一步確立了質計中心作為區域檢驗檢測權威機構的優勢地位。
發揮作用 服務經濟
佛山，也是一個名牌產品林立的地方。
經過多年的發展，佛山產業集群正朝著規模越來越大、產業鏈條越來越長、科技含量越來越高、區域布局越來越廣的方向發展。
為配合產業集群的健康發展，質計中心的建設也圍繞著產業集群與時俱進，為企業搭建起良好的公共性的科技服務平臺。
以“建設國內一流，國際先進”為目標，以服務地方經濟為宗旨，做“同行的龍頭，監管的助手”成為質計中心的定位為理念。
目前，構建高水平的公共產品檢測和創新平臺，其目的就是促使企業更快地提高水平，讓產業更快地升級，從而提高整個產業的核心競爭力，走出拼價格的低級競爭，走上拼核心技術的市場競爭。
從這個意義上說，質計中心建設的更大作用是促進傳統產業的更快升級。
質計中心的不斷建設和發展，不斷促進當地企業自身進行技術創新，成為廣東支柱產業的領跑者。為全省實施名牌帶動戰略，推動全省由經濟大省向經濟強省的轉變發揮重要作用。
從這個意義上說，質計中心建設的更大作用是促進產業的更快升級。
一是發揮中心平臺作用，為企業和產業發展提供技術支撐和保障。幾年來，質計中心圍繞市委、市政府提出的產業強市發展戰略，以佛山優勢特色產業為依托，充分發揮質檢機構對企業和產業發展的技術支撐和保障作用，扶持企業創名牌作為開展質監工作的主線，推動企業做強做大作為一切工作的出發點，以真誠服務取信于企業、以創名牌成績取信于政府。
二是發揮中心服務作用，加快技術支撐體系建設，增強為企業服務的能力。構筑和完善全市產品質量和計量檢測體系，將質計中心建設成具有國內或國際先進水平的工業產品的國家級質檢中心及建立一批省級產品質量檢驗機構，為企業提供強有力的技術支撐。同時加強與國內外權威檢驗機構的交流，開展國際間的互認與合作，開展名牌產品與國內外同行業名牌產品的比對試驗，通過對產品標準、質量等方面的全面比對，及時發現不足，以人之長補己之短，促進名牌企業提高產品國際競爭力和擴大出口。鼓勵重點骨干企業積極參與國家標準和行業標準的制修訂工作。對技術指標先進的企業標準，積極予以推薦升格為行業標準或國家標準，鼓勵名牌企業積極開展質量趕超、質量改進和質量攻關活動，不斷提高質量水平。
三是發揮中心推動引導作用，將優勢產業質量水平推向新的高度。廣東名牌產品企業以大中型企業居多，規模優勢明顯，產品知名度及市場占有率較高，很大程度上反映了全省產業結構特點和總體競爭力。質計中心在名牌帶動戰略實施過程中，將進一步促進優勢產業快速發展，在區域經濟建設中扮演著越來越重要的角色。
四是發揮中心技術保障作用，促進了制造業水平的提升。名牌帶動戰略實施幾年來，反饋結果顯示，企業在獲得名牌后綜合實力呈持續上升趨勢。名牌帶動戰略的實施對象，不僅是已獲得名牌的企業，也包括正在為爭創名牌而繼續努力的企業，名牌產品的生產企業就如同“領頭羊”，在家用電器等產業制造業中起到了重要的示范和引領作用。質計中心將極大地帶動行業和配套行業的健康發展，促進制造行業不斷發展壯大。
隨著以質計中心為支撐的技術機構不斷發展，不僅進一步擴大了質監部門在社會上的影響力，而且也得到地方政府的認可。以國家級質檢中心為龍頭，具有特色的多層次的質監技術機構，貼近產業升級，在提供國際、國內產業信息，協同企業科研開發，配套公共檢測服務，推動產業轉移等方面逐漸顯現出重要的支撐作用。《中國質量報》
