靠標準立體化實現華麗轉身
廣東東莞市用技術標準戰略推動外源型經濟向內外源經濟并重發展轉變
“質量提升”活動專題報道
□ 本報記者 沈 洪/文
當媒體采訪金融危機對“中國制造”的影響時，第一個想到的城市，往往是東莞。
當媒體采訪勞動密集型產業升級轉型的經驗時，第一個想到的城市，往往也是東莞。
近年來，起步于制造、發達于制造、揚名于制造的“東莞模式”，隨著國際產業分工發生根本變化，大多數加工貿易企業處于全球產業鏈的中低端環節，經濟增速逐漸放緩。雖然東莞引進的外企規模越來越大、技術設備越來越先進、加工的產品越來越高端，但卻局限在低技術含量、低附加值的加工環節，在全球生產網絡中處于邊緣位置；而東莞本土的產業成長空間受到擠壓，未能形成具有核心競爭力的產業，在國內生產體系中也處于邊緣位置。
這種“雙邊緣化”的現象，使東莞市委、市政府認識到，只有讓“東莞制造”華麗轉身為“東莞創造”，才能實現經濟結構以外源型經濟為主向內外源經濟并重發展的轉變，使東莞重回珠三角經濟舞臺的中央。
2007年，為推進專利技術盡快轉化為技術標準，實現產業調整升級，東莞市政府出臺了《推進制造業標準化工程實施辦法》，提出要以實施技術標準戰略為突破口，以支柱產業為主攻方向，加強全市技術標準戰略的研究，建立起國際、國家、行業3個層次的立體化標準體系，積極推動技術創新，建立專利技術和技術標準的相互促進轉化機制，推動外源型經濟向內源型經濟并舉發展轉變。同時，該市對參與制定、修訂地方、行業、國家、國際標準的企業給與從10萬至100萬元的獎勵，進一步推動了企業由單純被動地執行標準向結合企業技術創新研究標準轉變，從而使標準戰略走向立體化。
廣東生益科技股份有限公司是一家生產覆銅板的出口型高科技企業。在東莞市質監局實施的“技術標準化、標準國際化”工程的影響下，該公司將目光投向了自主創新和產業升級。近日，由該公司主導制定的兩項無鉛環保印制電路板標準被確定為國際標準，實現了我國印制電路行業標準化工作零的突破，打破了以往該類產品國際標準由歐、美、日三強壟斷的局面，填補了我國該行業主導制定國際標準的空白，進一步提高了我國該類產品在國際市場的競爭力。
兩年前，正當“珠三角”為產業轉型升級，急需“騰籠換鳥”，各城市把目光鎖定在市場前景大的LED照明產業之時，在東莞市質監局的幫助下，東莞勤上光電股份有限公司將LED創新技術標準化，用技術標準手段爭取“話語權”，使該企業成為廣東省《LED路燈》地方標準的主要起草單位，同時也使企業參與到《道路照明用LED路燈》和《LED裝飾燈》的國家標準的制定工作中，為東莞LED照明產業搶占市場先機發揮了重要作用。目前，東莞LED照明產業鏈已初步形成，全市從事半導體照明技術及產品研究、開發、生產及應用的企業已有50多家，去年年銷售收入總額16.5億元。
隨著企業自主創新力度的加大，如何將新興產業創新技術轉化為技術標準，成為有效推進技術標準戰略的關鍵問題。兩年來，東莞市質監局將企業聚集在一起，把企業的11個“獨門絕技”轉化為聯盟標準，不僅填補了該產品國家、行業標準方面的空白，提高了技術標準戰略的有效性，而且推動了產業集群不斷聚集壯大，呈現骨干企業群體效應。東莞虎門鎮信息傳輸電子線纜行業在該局的推動下，制定實施了聯盟標準，統一了企業生產技術，節約了生產成本，優化了企業的發展環境，從而提高了市場準入門檻，不僅推動了企業升級轉型，促進了產業快速發展，而且提升了虎門鎮信息傳輸線纜企業的競爭力。在聯盟標準的帶動下，該鎮的信息傳輸線纜產業年產值超過150億元，占據國內20%以上的份額，成為國內信息傳輸電子線纜行業的主要制造基地?！吨袊|量報》
