最近兩年，來自歐盟、印度、美國、加拿大和澳大利亞等國家和地區的反傾銷反補貼大棒接二連三地落在中國無縫鋼管企業的身上，而且絲毫沒有停歇的意思。接踵而至的“雙反”使我國整個鋼管產業面臨前所未有的出口困境，人們不禁要問——
鋼管業，靠什么擺脫“偏見”
起步于上世紀80年代的湖州金屬管道與不銹鋼產業，是支撐湖州市工業持續較快發展的重要產業，并已成為國內重要的金屬管道與不銹鋼制造基地之一，目前湖州涉及出口的鋼管企業超過20家，大部分受“雙反”殃及，出口形勢非常嚴峻。
今年上半年，湖州檢驗檢疫局組織人員赴金洲集團、久立集團和安吉縣鵬大鋼管有限公司等6家企業了解其遭受反傾銷和反補貼稅率調查的具體情況。據調查，金洲集團相繼遭遇了來自美國、加拿大、澳大利亞反傾銷、反補貼調查和歐盟反傾銷調查，直接影響其鍍鋅鋼管、螺旋焊管、直縫鋼管出口，造成其市場份額減少90%，美國、歐盟、加拿大客戶全部流失，出口數量從2007年的12.9萬噸直降到2009年的1.36萬噸，數量減少89%，出口金額從2007年的8347萬美元直降到2009年的995萬美元，金額減少88%；久立集團遭遇了來自美國商務部對原產于中國的環狀不銹鋼焊接壓力管反傾銷、反補貼調查，該調查直接造成其不銹鋼焊接管客戶流失20%，反傾銷范圍內產品被停止采購，并補交稅額10萬美元之多；受關稅和反傾銷調查影響，安吉縣鵬大鋼管有限公司市場份額減少50%，客戶流失30%，出口歐洲地區的汽車零配件鋼管數量下降20%，出口貨值與去年同期相比減少30%。
整個行業唯一應訴美國“雙反”的久立集團董事長周志江說：“既然進退均可能輸，那么就算是死路一條，也讓‘久立’倒在沖鋒的路上吧。”在中國鋼管業應訴“雙反”的道路上，湖州鋼企有著標志意義，對于這一“損害威脅”的事件，龍頭鋼企都選擇了“出拳還擊”。中國應對反傾銷調查勝訴第一人的浙江諾力機械股份有限公司在湖州，湖州的“久立”成為美國針對我國企業發起的9起“雙反”調查中唯一勝訴的案例，“金洲”在澳大利亞“雙反”調查案中贏得了零稅率，這也是我國鋼鐵行業多年來取得的少有零稅率。但是，戰斗還將繼續。從湖州檢驗檢疫局深入企業的調查結果來看，由于歐盟、美國和加拿大均不承認中國的市場經濟地位，金洲集團將繼續在應訴的道路上走下去；久立集團拿到了全國涉案企業唯一一家最低的反傾銷率10.53%，現在正積極準備行政復審，爭取零稅率。
據了解，應訴企業最大的困難，就是應訴周期曠日持久、費用昂貴，僅“金洲”對澳大利亞的勝訴就用了五年時間，與4個國家和地區的4場“雙反”官司，僅律師費就達400萬元。訴訟需要企業拿出十足的信心和勇氣與對方進行較量。
（李冬富 董燕萍）
別拿“青春”賭明天
近兩年，來自歐盟、印度、美國、加拿大和澳大利亞等國家和地區的反傾銷、反補貼等等，一個又一個大棒接二連三地落在中國企業的身上，而且絲毫沒有停歇的意思。為什么會出現這種情況，不可否認這其中有偏見、歧視、貿易保護等等，但為什么偏見、歧視專門找到你的頭上？為什么人家搞貿易保護必須排擠你？
當初，鋼鐵企業的產品在國內外市場上炙手可熱，甚至要排隊才能訂上貨。然而僅僅幾年的時間，在遭遇國際金融危機沖擊后，當年萬人景仰的驕傲公主轉眼成了不受待見的灰姑娘。問題可能就出在當年萬人景仰的“產業青春期”，由于銷售不用犯愁，所以產品創新方面大部分鋼鐵企業基本上都是“不思進取”，以至于許多年過去了，翻開鋼鐵企業的產品目錄“星星還是那顆星、月亮還是那個月亮”，于是有偏見的人就會認為“外國的月亮比中國的圓”，于是一個個貿易大棒就砸到了中國企業的頭上。如果鋼鐵企業在產業“青春期”時，不以青春賭明天，樹立危機意識，開發高技術含量、全世界獨一無二的產品，試問今天誰還敢對你有偏見？
面對國際金融危機沖擊下的貿易保護主義的抬頭，在鼓勵企業利用WTO等相關機制進行反訴、抗爭的同時，也要反思一下自身的發展思路。中國鋼管的遭遇，值得其他行業借鑒。
（葛春濤） 《中國國門時報》 |
