科技作支撐 國門基石堅
——河北檢驗檢疫局打造核心競爭力紀實
大質檢文化建設燕趙行之二
本報記者 米彥奇 通訊員 劉亞楠
從渤海之濱到太行山脈，從塞外草原到冀中平原，在“大質檢文化建設”中，河北檢驗檢疫人始終把加速提升科技實力、打造檢驗檢疫核心競爭力作為第一要務，經實施“局長工程”、“檢力下沉”和“人才興檢”戰略，全系統形成了科研人員成倍遞增、科研制標連創奇跡、檢測實力快速提升、“大質檢文化建設”取得突破性進展的喜人局面。
打破傳統思維定勢，大膽創新科研模式，河北檢驗檢疫系統科研實力和檢測水平迅速提升。“誰在關鍵科技領域取得突破，誰就能占領未來發展的制高點。”河北檢驗檢疫局局長、黨組書記程方表示，“加快建設‘大質檢文化’，必須樹立科學發展理念，在提升實力、增強活力、打造檢驗檢疫核心競爭力上謀創新。”
2008年，國家標準委一次性下達給河北檢驗檢疫局79項國家標準。這些標準是溫家寶總理在政府工作報告中要求2008年完成7700多項食品、藥品和其他消費品安全國家標準制修訂工作的重要組成部分。
這在河北檢驗檢疫局的發展歷史上從未有過。
針對項目多、時間緊、難度大、標準高、科研人員匱乏等實際，河北檢驗檢疫局大膽創新，將龐國芳院士實驗室和河北檢驗檢疫局技術中心實驗室列為科技攻關的兩大主戰場，將79項國家標準全部納入“局長工程”，通過實施網上招標，向系統內外發布公告，鼓勵和引導“挑戰者”借助中國工程院龐國芳院士等專家的經驗，積極參與科技攻關。
經科研制標人員不懈努力和刻苦攻關，到2008年底，河北檢驗檢疫局奇跡般地完成了79項食品安全檢測技術國家標準，同時完成10項食品添加劑標準和28項檢驗檢疫行業標準，使制標總數達到了121項。
檢驗檢疫工作重點、難點在變化，河北檢驗檢疫局的“局長工程”也始終咬住前沿隨之改變。針對前幾年出現的研判能力差、監管缺失、把關服務處理不當等問題。2008年，程方局長提出開發“檢驗檢疫現場執法流程管理系統”。科研課題確定后，在該局主管副局長馮勇的指揮協調下，課題組全力以赴，加緊攻關，到今年1月，該系統在河北檢驗檢疫業務一線正式運行。實踐證明，該系統可覆蓋河北所有現場檢驗檢疫和口岸鑒定業務，實現了統一業務流程、統一執法依據、統一檢驗檢疫方法的“三統一”。今年上半年已有40286批業務通過該系統完成了現場檢驗檢疫工作，受到了國家質檢總局、河北省委省政府領導及各兄弟單位的高度肯定。
近年來，該局還組成攻關團隊，對河北檢驗檢疫局2000年以來始終未能啃動的13項科研課題發起了最后沖擊。經無數次枯燥乏味的實驗、推翻，再實驗、再推翻，一道道難題終于被他們的頑強執著所破解。2007年至2009年，河北檢驗檢疫局共“啃”下了198塊“科技硬骨頭”，獲得國家科技進步二等獎1項、河北省科技進步一等獎1項、中國標準創新貢獻獎一等獎1項、國家質檢總局科技興檢獎一等獎1項、撰寫和發表各類科技論文262篇。中國工程院院士龐國芳和秦皇島檢驗檢疫局技術中心等單位共同編著的《農藥獸藥殘留現代分析技術》、《常用農藥獸藥殘留量檢測方法標準選編》等三部專著，被荷蘭著名出版公司Elsevier與科學出版社聯合出版。這是我國第一部海外發行的食品安全檢測技術專著。
近年來，河北檢驗檢疫局運用自主研制成果，先后對水產品、水果蔬菜、肉及制品、蜂產品等10類、50多種、20多億美元商品進行檢測后，不僅有效應對日本、歐美等在農產品、食品、腸衣等方面的技術性貿易措施，還為我國實施“以質取勝”戰略，促進外向型經濟發展提供了強有力的技術標準支撐。
整體科技水平取決于力量最薄弱的“短板”的長度。之前，河北檢驗檢疫系統實驗室始終走不出“兩極分化”的陰影———技術實力強的實驗室聞名國際，多數技術實力弱的實驗室還不能滿足基本的檢測需求。程方分析認為，要破解這一難題，必須創新儀器設備配置模式，整合、盤活現有資源，實施“檢力下沉”。
實驗室是推進“科技強檢”、“人才興檢”戰略，構建“大質量”工作機制的有力保障。在力促國家級重點實驗室向品牌實驗室晉級、區域重點實驗室鞏固再提高的同時，根據出口商品結構急需，將一些必要的、常規的實驗儀器設備優先配置到各分支機構，使其盡快成為區域性強、專業化程度高、特色鮮明的實驗室。先后投入1.53億元為各分支機構實驗室裝備了50萬元以上的儀器設備50多臺套；針對分支機構人手少、業務多等實際，采取“以科帶室（實驗）”或“科室（實驗）一體”等方式實現了下廠檢驗與實驗室檢測人員輪崗、交流、協作配合，最大限度地激發了人們科研制標的積極性和主動性，徹底扭轉了多年來形成的重檢驗輕實驗的被動局面。
唐山、邢臺、滄州檢驗檢疫局和京唐港、曹妃甸辦事處利用國家質檢總局、地方政府投資和與企事業單位聯合投資等多種融資方式，建成了鴨梨、活牛、食品、石油化工礦產品、玩具、木制家具等十多個國家級和區域性重點實驗室。目前，各分支機構實驗室檢測品種、項目已突破50種、600多項，農產品、食品和一些大宗傳統出口商品的自檢率已達100%，檢得出、檢得全、檢得準、檢得快已成為現實。
“檢力下沉”，為河北18個檢驗檢疫機構更大范圍的資源整合，加緊構筑檢驗檢疫聯盟夯實了基礎。今年，河北檢驗檢疫局按照適度超前的原則，加大了區域特色工業產品檢測實驗室建設力度，并開展了“實驗室暨檢驗檢疫科室能力達標”、“實驗室開放日”和“檢測工作整頓”三項活動，確保實驗室綜合實力持續提升。
科技實力提升的背后，是對人才的高度重視和充分利用。“不拘一格用人才，是河北檢驗檢疫局黨組始終秉持的用人理念。”程方局長說，打造挖掘和發揮人才潛能的“硬環境”，以及尊重、愛護人才的“軟環境”，在“開發人才、培養人才、吸引人才、留住人才”上下工夫，為科技可持續發展提供強有力的技術保障和人員儲備。
近年來，30名精英組建了新一屆“河北檢驗檢疫科學技術委員會”，69人組成了11個科技專業技術組；2009年，誕生了第一批33名“技術專家”。目前，河北檢驗檢疫系統擁有國家工程院院士1名、“新世紀百千萬人才工程”國家級專家2人、享受國務院特殊津貼專家6人、國家質檢總局優秀中青年專家2人、國家質檢總局科技委專家3人。與過去比，專業技術隊伍呈幾何形擴張。
效益是檢驗科技成果的試金石。由龐國芳院士課題組完成的115項農藥獸藥殘留檢驗技術食品安全國家標準，破解了日本“肯定列表制度”及歐美檢測技術壁壘，實現了我國水產品、乳品、蜂產品三大優勢產業在國際市場上的跨躍式發展；由河北檢驗檢疫局主持完成的《進出口動物源食品中硝基呋喃類代謝物殘留量測定方法———高效液相色譜串聯質譜法》和《進出口食品中蘇丹Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ檢測方法》兩項行業標準，有效應對了歐盟相關指令，為我國水產品和辣椒及其制品順利出口歐美等發達國家和地區作出了重要貢獻……
去年至今，河北檢驗檢疫局承擔的“出口活牛育肥場電子信息管理系統”、“棉混紡產品中竹纖維、莫代爾、萊賽爾纖維含量測定方法的研究”、“液態商品中細菌總數快速檢測技術的應用研究”等28項科研和制標項目，已順利通過了國家質檢總局與國家認監委組織的專家委員會成果鑒（審）定，專家認為達到了國際先進和國內領先水平。
采訪中，記者看到，河北檢驗檢疫局“以研帶培、以研帶訓，以人才確定項目，以項目培養人才，實現科學發展，加速‘大質檢文化建設’”的脈絡，清晰而又堅實。 《中國國門時報》
