為外貿(mào)崛起添活力
——張家口檢驗(yàn)檢疫局推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展紀(jì)實(shí)
【大質(zhì)檢文化建設(shè)燕趙行之五】
曉霞 安杰 保國(guó) 力江 宗軍
“去年，河北省張家口市尚義縣喜獲‘出口蔬菜質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化示范縣’稱號(hào)；今年，張家口的示范縣（區(qū)）由一個(gè)增至三個(gè)；現(xiàn)在，出口企業(yè)‘對(duì)標(biāo)’火熱，出口產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升，出口空白縣一個(gè)個(gè)減少……”談起張家口檢驗(yàn)檢疫局為促進(jìn)當(dāng)?shù)赝赓Q(mào)發(fā)展所發(fā)揮的作用，當(dāng)?shù)卣虅?wù)部門負(fù)責(zé)人如數(shù)家珍。
“示范”帶動(dòng)
尚義“出口蔬菜質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化示范縣”成績(jī)斐然。“哪天育苗，哪天移栽，哪天澆水、施肥、采收，一張《出口蔬菜安全標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程卡》全部搞定。”一位菜農(nóng)高興地說，“張家口檢驗(yàn)檢疫局把復(fù)雜的國(guó)際農(nóng)業(yè)操作規(guī)程全都濃縮在小卡片上，簡(jiǎn)單明了，方便操作，我這個(gè)初中文化水平的人也能種出符合出口標(biāo)準(zhǔn)的白蘿卜了。”
因海拔高、無公害、無污染、晝夜溫差大、水源和空氣質(zhì)量好，張家口尚義、張北、沽源等壩上地區(qū)生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)錯(cuò)季蔬菜蜚聲海外。為進(jìn)一步把好出口蔬菜質(zhì)量安全關(guān)，張家口檢驗(yàn)檢疫局筑牢了“源頭備案、過程監(jiān)督、抽查驗(yàn)證”三道防線。據(jù)該局局長(zhǎng)王鐵林介紹，近年來，他們以創(chuàng)建“出口蔬菜質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化示范縣”為抓手，全面推行“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)化”的監(jiān)管模式，實(shí)行種植基地“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一種植計(jì)劃、統(tǒng)一供應(yīng)種苗、統(tǒng)一供應(yīng)藥肥、統(tǒng)一防疫除蟲、統(tǒng)一采收加工。這些配套措施有效提升了出口企業(yè)負(fù)責(zé)人、基地植保員和菜農(nóng)的質(zhì)量安全意識(shí)。2009年，在嚴(yán)重旱災(zāi)和國(guó)際金融危機(jī)的雙重打擊下，尚義縣出口蔬菜突破8000噸，直接創(chuàng)匯400多萬美元，穩(wěn)居全市第一。
今年，該局對(duì)出口示范縣（區(qū)）建設(shè)進(jìn)行了全面總結(jié)，理出了經(jīng)驗(yàn)、找出了不足，把主攻方向定位在引導(dǎo)當(dāng)?shù)卣{(diào)整種植結(jié)構(gòu)，加大高檔精細(xì)菜品種的種植比重上，全力幫扶規(guī)模大、質(zhì)量穩(wěn)定、標(biāo)準(zhǔn)化程度高的出口龍頭企業(yè)發(fā)展深加工、高附加值產(chǎn)品。萬全縣是“鮮食玉米之鄉(xiāng)”，是我國(guó)三大鮮食玉米加工基地之一。其子粒鮮嫩可口、粘甜爽口、味道鮮美且耐貯存，深受韓國(guó)、美國(guó)消費(fèi)者青睞。今年萬全縣政府正式申請(qǐng)創(chuàng)建“出口鮮食玉米質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化示范縣”后，該局在靈活運(yùn)用尚義成功經(jīng)驗(yàn)，全力提高鮮食玉米區(qū)域化標(biāo)準(zhǔn)管理水平的基礎(chǔ)上，及時(shí)與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門建立了目標(biāo)明確、分工負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)分明、深度開發(fā)、提質(zhì)增效、全力推進(jìn)的創(chuàng)建方案。針對(duì)美國(guó)、加拿大市場(chǎng)鮮食玉米價(jià)格高、需求量大且質(zhì)量安全要求嚴(yán)格等特點(diǎn)，該局將種植標(biāo)準(zhǔn)、管理技術(shù)、國(guó)外市場(chǎng)信息等直接送到田間地頭，并派出技術(shù)骨干，指導(dǎo)加工企業(yè)健全完善與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌的質(zhì)量管理與質(zhì)量保證體系，在重點(diǎn)工藝、重點(diǎn)環(huán)節(jié)設(shè)立了多處關(guān)鍵控制點(diǎn)。經(jīng)檢企共同努力，“小包裝鮮食玉米”、“真空包裝鮮食玉米”等高附加值產(chǎn)品已成功打入美、加兩個(gè)高端市場(chǎng)。今年上半年，4484噸鮮食玉米順利出口，創(chuàng)匯191萬美元，同比分別增長(zhǎng)了26.67%和24.02%。
目前，涿鹿縣“出口果品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”、陽原縣“裘皮工業(yè)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”的創(chuàng)建工作正在扎實(shí)推進(jìn)，張家口示范縣（區(qū)）的“提質(zhì)、增點(diǎn)、擴(kuò)面、增效”目標(biāo)也已進(jìn)入關(guān)鍵期。
“對(duì)標(biāo)”提升
“同一行業(yè)，有的企業(yè)出口業(yè)績(jī)驕人，有的則寸步難行，如何讓優(yōu)勢(shì)企業(yè)再上層樓，劣勢(shì)企業(yè)后發(fā)崛起？”河北檢驗(yàn)檢疫局局長(zhǎng)程方認(rèn)為，“對(duì)標(biāo)”是一種看得見、易操作、見效快的好辦法。按照這一理念，張家口檢驗(yàn)檢疫局以大宗、重點(diǎn)出口商品為試點(diǎn)，先做“紅娘”，再當(dāng)“軍師”，為標(biāo)桿企業(yè)和對(duì)標(biāo)企業(yè)牽線搭橋、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，助對(duì)標(biāo)企業(yè)整改提升。他們先后三次組織轄區(qū)15家企業(yè)的40多名管理人員到出口食品衛(wèi)生注冊(cè)標(biāo)桿企業(yè)和出口蔬菜種植基地標(biāo)桿企業(yè)考察學(xué)習(xí)，在聽取了標(biāo)桿企業(yè)關(guān)于質(zhì)量管理、質(zhì)量控制和體系運(yùn)行的經(jīng)驗(yàn)介紹，觀摩了標(biāo)桿企業(yè)的蔬菜種植基地、加工廠（庫(kù)）、化驗(yàn)室、生熟食加工車間、成品包裝車間及全部工藝流程后，張家口綠野農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限責(zé)任公司代表深有感觸：“我們學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)，開拓了思路，看到了差距，找到了動(dòng)力！”張家口穗康鮮食玉米開發(fā)有限公司的代表表示，要對(duì)標(biāo)定位，揪出隱患，加快整改，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量提升。張家口雪川農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司代表說，借鑒標(biāo)桿企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)全員、全過程、全方位的質(zhì)量管控，提升自檢自控實(shí)力，走“質(zhì)量興企”之路。
目前，張家口出口食品、農(nóng)產(chǎn)品和出口蔬菜種植基地等行業(yè)的“對(duì)標(biāo)”行動(dòng)，已全面興起并凸顯出喜人成效。上半年鮮食玉米、雜糧、豆類等商品出口均呈現(xiàn)大幅增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。其中，豆類出口貨值同比增長(zhǎng)65%以上。陶瓷、裘皮、葡萄酒等其他商品出口也表現(xiàn)出強(qiáng)勁的后發(fā)之勢(shì)。
消除“空白”
消除“出口空白縣”，力促出口企業(yè)大幅增加、出口創(chuàng)匯大幅提高。這是今年張家口檢驗(yàn)檢疫局按照目標(biāo)管理責(zé)任制定下的一項(xiàng)硬指標(biāo)。為抓好落實(shí)，該局在摸清了全市出口企業(yè)數(shù)量和基本信息后，立即組織有關(guān)技術(shù)人員對(duì)“出口空白縣”進(jìn)行“把脈”、“會(huì)診”，并及時(shí)制定出先易后難、重點(diǎn)突破的解決方案。崇禮縣是年出口創(chuàng)匯不足100萬美元的蔬菜大縣。雖然蔬菜種植面積達(dá)8萬畝，但出口蔬菜備案基地、出口蔬菜加工企業(yè)僅一兩家。為促其盡快實(shí)現(xiàn)出口增長(zhǎng)，該局與當(dāng)?shù)卣_(dá)成四項(xiàng)共識(shí)：一是檢驗(yàn)檢疫部門幫助菜農(nóng)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)管理技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和蔬菜栽培模式，并對(duì)菜農(nóng)免費(fèi)培訓(xùn)指導(dǎo)。二是全面推行“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)化”監(jiān)管模式，全力推進(jìn)出口蔬菜種植基地備案管理，按規(guī)定施肥用藥，盡快促其通過GAP認(rèn)證，確保出口蔬菜質(zhì)量安全。三是派出專業(yè)技術(shù)人員，幫助蔬菜加工企業(yè)完善生產(chǎn)加工設(shè)施，健全完善ISO9000和HAC?鄄CP體系。四是確保出口蔬菜備案基地蔬菜優(yōu)質(zhì)高價(jià)出口。檢政合作走活全盤棋，目前，崇禮縣已有出口蔬菜備案基地3766畝，蔬菜加工企業(yè)3家，實(shí)現(xiàn)年出口大棚彩椒、西紅柿千噸以上，且出口前景良好。今年初，針對(duì)蒙牛塞北乳業(yè)有限公司提出出口鮮乳的申請(qǐng)，張家口檢驗(yàn)檢疫局立即著手搜集國(guó)內(nèi)外鮮乳檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)奶牛養(yǎng)殖基地、奶源、配料、產(chǎn)品檢測(cè)等環(huán)節(jié)的管理工作，確保鮮乳質(zhì)量。目前，該公司已通過衛(wèi)生注冊(cè)（備案），首批鮮乳將發(fā)往香港?！吨袊?guó)國(guó)門時(shí)報(bào)》
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