軟環(huán)境拉動“硬”發(fā)展
———陜西檢驗檢疫局服務地方經濟建設紀實
陜西西安是十三朝古都，是西部大開發(fā)的橋頭堡。位于古都西安的陜西檢驗檢疫局，積極投身西部大開發(fā)，不斷優(yōu)化口岸通關服務，為陜西的經濟騰飛創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。
在今年召開的西安出口加工區(qū)投資環(huán)境座談會上，西安出口加工區(qū)管理辦主任饒宏高度評價陜西檢驗檢疫局的服務，稱是該局幫他們引來了“鳳凰”。饒宏所指的“鳳凰”是代表著全球奢侈品界最高水準的25個頂級品牌之一的美國蒂芙尼公司。該公司在陜西考察投資時，被西安出口加工區(qū)便捷的物流交通、齊全的配套設施所吸引，決定投資1500萬美元，在此建設鉆石加工廠。而正當蒂芙尼公司和西安加工區(qū)簽署投資協議時，卻得知陜西不能直接進口毛坯鉆石，因為全國僅23個沿邊一類口岸檢驗檢疫機構可以辦理注冊登記手續(xù)和有資質簽發(fā)《中華人民共和國金伯利進程毛坯鉆石證書》，這對鉆石加工企業(yè)來說，無疑成了一大難題。當投資將要擱淺之時，陜西檢驗檢疫局得知該消息，一方面立即派出專人赴國家質檢總局匯報，申請簽發(fā)《金伯利進程毛坯鉆石證書》資格；一方面積極為實施金伯利進程證書的簽發(fā)做準備，派業(yè)務人員先行到北京、廣東、河南等地考察，就毛坯鉆石的查驗工作、金伯利證書的簽證與存檔、鉆石實驗室的建設等進行全面學習。經過短短的一個月時間的努力，具備了《金伯利進程毛坯鉆石證書》的簽發(fā)資格和查驗能力，使得美國蒂芙尼公司落戶西安。
西安高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)是經國務院首批批準的國家級高新區(qū)，是西安與西部高新科技產業(yè)前沿的領地，以其眾多的“第一”成為陜西和西安最強勁的經濟增長極和對外開放的窗口。該局采取積極措施，為陜西高新產業(yè)的發(fā)展推波助瀾。
對進出口高新技術產品實行優(yōu)先檢驗檢疫、快速出證放行的優(yōu)惠通關政策；定期或不定期為高新區(qū)企業(yè)開展政策宣講會，宣傳檢驗檢疫法律法規(guī)以及進出口商品檢驗工作制度及工作程序；指導園區(qū)企業(yè)建立健全進口設備到貨檢驗驗收制度和出口產品質量溯源制度，規(guī)范工作程序，完善驗收記錄，提高企業(yè)自檢能力；建立重點進出口企業(yè)專人聯系服務機制，對高新區(qū)內影響力強、進出口量大的重點進出口企業(yè)指定專人聯系服務，給予重點扶持。
針對國外企業(yè)紛紛轉移至西安高新區(qū)內，大量二手進口設備的情況，該局采取了針對性的服務措施，對急需進口二手設備的重點企業(yè)實施專人負責，全程服務，縮短檢驗周期，為從事加工貿易的外商投資企業(yè)抓住出口訂單贏得了商機。去年以來，該局辦理的進口舊機電備案批次、數量、貨值，均實現了翻番增長，西安成為產業(yè)轉移的大贏家。
以汽車為主的裝備制造業(yè)出口是拉動陜西外貿出口增長、提升陜西外貿水平的重要力量。金融危機爆發(fā)后，陜西重汽集團、西安比亞迪汽車有限公司出口訂單明顯減少。為幫助企業(yè)減小國際金融危機的影響，該局安排專人負責汽車出口檢驗監(jiān)管工作。針對在出口汽車檢驗中不斷發(fā)現的問題，一方面加大抽驗頻次，加強對問題車輛進行換件、維修、整改，保證每批出口產品百分之百合格；另一方面，對每次抽檢發(fā)現的問題予以記錄，逐批向生產企業(yè)質量部門反饋檢驗監(jiān)管發(fā)現的問題，幫助企業(yè)分析原因，控制系統(tǒng)性缺陷問題。并多次召開專題會議研究商討如何提高出口汽車產品質量，努力促進企業(yè)重視和改進質量工作，并多次與企業(yè)質量和銷售部門溝通反饋，建立定期相互反饋制度，幫助企業(yè)以質取勝。
（張學斌） 《中國國門時報》
