全面實施政府質量獎勵制度
——河南省質監局局長高德領做客“質量提升”系列在線訪談
今日嘉賓:高德領(河南省質量興省戰略領導小組辦公室主任、河南省省長質量獎評審委員會常務副主任、河南省質監局局長)
訪談網站:中國經濟網、河南大河網
關鍵詞:里程碑
主持人:啟動和實施政府質量獎勵制度是河南省政府重視質量、提升質量、推進質量興省的重要舉措。高局長,您能為廣大網友介紹一下這項制度的出臺背景和具體內容嗎?
高德領:質量是一個國家或地區綜合實力的象征,也是一個民族整體素質的體現。目前,世界上已有70多個國家和地區組織設立了質量獎。去年8月,河南省委、省政府作出了實施質量興省戰略的決定,把質量問題上升到經濟發展的戰略層面來考量。根據省政府關于實施質量興省戰略的決定,河南設立了省長質量獎,每年評選一次,對每個獲獎企業獎勵100萬元。18個省轄市全部設立了市長質量獎,獎勵標準從20萬元到100萬元不等,還有96個縣、區設立了縣、區長質量獎。省、市、縣三級政府每年用于質量獎的資金將達9000多萬元,其中省政府1000萬元,各省轄市政府2800萬元,縣、區政府5300萬元。
實施政府質量獎勵制度在河南質量史上具有重要的里程碑意義,之所以決定實施政府獎勵制度,主要基于3個方面的考慮,即轉變經濟發展方式、推動經濟社會又好又快發展的必然選擇,增強區域競爭力的內在要求,維護人民群眾切身利益的現實需要。
關鍵詞:權威性
主持人:請問高局長,河南省如何確保質量獎評選過程的客觀公正?
高德領:省長質量獎的生命力在于公開、公平、公正,因此,我們堅持標準,科學評審,嚴格把關,優中選優,確保了省長質量獎在全社會的權威性。一是確立了正確的評審原則,即堅持科學、公正、公平、公開的原則;堅持企業自愿、不增加企業負擔、不收取任何費用的原則;堅持程序公開、標準嚴格、總量控制的原則。二是制定了嚴格的評審標準,即依據《卓越績效評價準則》國家標準要求,制定了河南省省長質量獎評價標準,總評滿分為1000分。評審結果按得分高低排序,公開透明,具有較強的操作性,使評審有標可依。三是明確了規范的評審程序。評審程序包括資格審查、材料評審、現場評審、評委會審定4個階段。
在資格審查階段,對申報企業的產業政策、環保政策、安全生產、質量安全等方面進行了嚴格審查,確保申報企業的質量。在材料評審階段,進行了評審員獨立評審、合議評審、綜合評價,劃定了入圍現場評審分數線。在現場評審階段,進行了現場核查、驗證,對入圍企業進行了綜合排序。
在評委會會議審議階段,兩位院士、5位國際標準化分會主席、3位權威質量專家等19位評委參加了審議和實名表決,確定了符合條件的企業名單并上報省政府最后審定。省政府常務會議經過認真研究,確定了6家獲獎企業并在媒體公示。應該說,整個評審程序嚴謹、組織周密、評選公正,真正為河南企業的質量進步樹立了旗幟和榜樣。
關鍵詞:超預期
主持人:高局長,經過精心組織和科學評審,此次省長質量獎評選活動是否達到了預期的效果?
高德領:河南首屆省長質量獎的評審效果是超預期的,不僅分析了河南省企業在推行卓越績效方面存在的問題,明確了努力的方向,同時還制定了《河南省省長質量獎培育規劃》,明確了培育重點、目標和任務,包括力爭經過3~5年的努力,培育一批國家級卓越績效典范企業。培育形成100家河南省卓越績效示范企業,認定產生30~50家河南省省長質量獎獲獎企業。河南各市政府也都制定并啟動了市、縣長質量獎的培育計劃,很多企業已經開始全面宣傳貫徹卓越績效評價準則。
首屆省長質量獎的評審,全面提升河南省質量工作,不僅增強了各級政府和廣大企業的質量意識,并充分發揮新聞媒體的作用,對質量工作進行了一次大宣傳、大普及,從而引導河南企業廣泛推廣國際先進的質量管理模式,促進河南整體質量水平的提高。
關鍵詞:鞏固成果
主持人:請問高局長,下一步如何將這項制度的實施引向深入?
高德領:政府質量獎勵制度的實施已經有了一個令人振奮的開局,在以后的工作中將進一步鞏固工作成果,關鍵在于打牢質量工作基礎,培養一批高素質的企業,提升全省整體質量水平。河南省政府已決定在煤炭、金屬與非金屬礦山、危險化學品、建筑施工和交通運輸等五大領域,各評出10家安全誠信缺失生產經營單位,并將向社會公示。同時啟動了質量信用等級評價活動,制定出臺了河南省企業質量信用評價管理辦法、評價細則和評價方案,將企業質量信用等級分為A、B、C、D四級,企業獲得質量信用3A級將作為參加河南省省長、市長、縣(市、區)長質量獎評選的必備條件之一。
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