確保每分錢都花在刀刃上
北京市設立技術標準制定修訂補助資金提升標準化工作整體水平
□ 本報記者 徐建華/文
當聽說自己公司牽頭制定的國家標準和行業標準獲得了政府的專項資金時，北京煜立晟科技有限公司副總經理屈志紅感到又意外又驚喜。
意外的是，本以為是分內工作的標準制定，居然能夠獲得政府專項資金的獎勵和支持；驚喜的是，政府如此重視標準化工作，作為標準制定和實施主體的企業，以后在首都標準化工作方面可以有更大的作為。
作為中關村一家研發環保技術的高新技術企業，北京煜立晟科技有限公司在垃圾處理方面有著獨到的技術及豐富的經驗。2009年，由其牽頭制定的北京市地方標準《好氧降解法治理生活垃圾非衛生填埋場監測技術規范》和國家標準《生活垃圾填埋場降解治理的監測與檢測》先后頒布實施。
從2007年開始，北京市專門出臺一項舉措，即由北京市財政局和北京市質監局一起，共同設立北京市技術標準制定修訂補助資金，對首都企事業單位參與制定修訂國際標準、國家標準、行業標準、地方標準給予經費補助。
“設立北京市技術標準制定修訂補助資金的目的，是為了鼓勵引導企業創制和采用先進技術標準，重點扶持重要標準研究項目，充分發揮技術標準在增強自主創新能力、建設創新型城市中的積極作用。”北京市質監局標準化處副處長鐘鋅章說，4年來，北京市先后有333家單位的745項標準獲得了這個專項資金的補助。
據了解，北京市質監局每年都會對上一年度申報的標準制定修訂情況進行審查，從而確定哪些標準有資格獲得北京市技術標準制定修訂補助資金。為了確保每一分錢都花在刀刃上，北京市制定了嚴格的工作程序，保證最后獲得補助的單位和標準實至名歸。
鐘鋅章告訴記者，對于各區縣申報上來的候選標準，北京市質監局先要經過一次初審，依據已經設定的幾十項指標，對這些標準進行認真仔細的甄別，只有符合要求的標準才會被受理。此外，北京市質監局還要對標準的內容進行篩查，通常這個階段會有20%的標準不能獲得通過。
成為候選標準之后，接著進行專業評審，該局分不同領域組建相應的專家組，每個專家組設立主審和復審。經專家組審完以后，還要拿到小組進行討論，然后由專家組成員依據已經制定好的評分標準打分，依據得分高低進行排隊。最后進行終審，只有所有的程序都能通過的單位和標準，才最后有資格獲得專項資金的補助。對于獲得補助資金金額的多少，一要看標準本身的質量，二要看標準背后的產業狀況。
“一般來說，應用前景廣闊、技術含量高且掌握核心技術、符合國家產業發展方向等重點領域和重點方向的標準，獲得通過的幾率及獲得的金額都會比較高。”鐘鋅章說：“對于已經拿過其他方面財政補助的標準，不會重復劃撥補助資金。為了支撐支柱產業發展，還會對評審辦法作出相應的調整。”
作為我國自主創新標準的典范，由大唐移動通信設備有限公司牽頭制定的我國3G（第三代移動通信）標準TD-SCDMA，最初由于只是獲得3GPP（第三代合作伙伴計劃、一個成立于1998年的國際標準化機構）而非傳統的三大國際標準化組織（ISO、ITU、IEC）的認可，未能獲得專項資金的補助，但后來考慮到3GPP在業內的影響力，北京市及時調整了政策，使得該項標準成為能夠獲得補助的系列標準。
“實施補助資金政策，對提升北京市標準化工作整體水平、服務首都經濟社會發展發揮了重要作用。一是促進了先進技術的產業化，引導企業以標準化搶占行業制高點。二是支持了產業機構的升級，推動了服務標準化工作向前邁進。三是以首都經濟和社會發展為關注焦點，鼓勵和支持了一批本市重點工作急需的標準制定。四是標準的水平與影響力日漸提升，北京市單位參與國際標準化工作的能力顯著增強。”鐘鋅章說。
目前，北京市正積極研究建立鼓勵和扶持標準化工作的長效機制，爭取將標準制定修訂補助資金設立為北京市的長期補助資金，以點帶面，使補助資金帶動更為廣泛的標準化再投入，構建起標準化工作的良性運行機制，促進標準化事業的可持續發展。《中國質量報》 |
