近期，韓國(guó)由于農(nóng)產(chǎn)品減產(chǎn)，大白菜、蘿卜等菜價(jià)飆漲，引發(fā)“泡菜危機(jī)”。韓國(guó)政府因此取消白菜和蘿卜進(jìn)口關(guān)稅，并從中國(guó)進(jìn)口大量白菜。我國(guó)出口蔬菜企業(yè)抓住商機(jī)，積極組織貨源，產(chǎn)量銷量成倍增加。“泡菜危機(jī)”使我國(guó)菜農(nóng)和出口企業(yè)嘗到了“甜頭”，但產(chǎn)生的“隱憂”卻不容忽視。
山東
韓國(guó)“泡菜危機(jī)”給青島出口企業(yè)帶來商機(jī)
青島是我國(guó)泡菜出口主要地區(qū)，有出口泡菜生產(chǎn)企業(yè)37家，泡菜出口量占全國(guó)60%以上。“泡菜危機(jī)”為青島出口泡菜企業(yè)創(chuàng)造了難得的商機(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1~9月份，青島地區(qū)對(duì)韓出口泡菜約9.92萬(wàn)噸，占同期青島泡菜出口總量的95%；對(duì)韓出口泡菜貨值約5558萬(wàn)美元，占同期青島泡菜出口總貨值的89%。
從今年9月韓國(guó)出現(xiàn)“泡菜危機(jī)”以來，青島一些泡菜及保鮮大白菜出口企業(yè)接到的韓國(guó)訂單陡增了50％以上，部分出口大戶的訂單甚至翻了一倍多。青島美櫻食品有限公司是一家泡菜出口企業(yè)。“自9月末以來，企業(yè)接到的訂單明顯增加，與8月份相比，我們向韓國(guó)出口的保鮮白菜增長(zhǎng)了近一倍。”美櫻食品有限公司張貴勇總經(jīng)理說，“目前公司工人每天工作量排得滿滿的。除一些固定的老客戶外，還有不少是新介紹的客戶。”
出口量大增，企業(yè)卻心存隱憂
可以看出，韓國(guó)“泡菜危機(jī)”使我國(guó)保鮮白菜、蘿卜等初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品大量涌入韓國(guó)市場(chǎng)。然而，面對(duì)這一難得機(jī)遇，不少企業(yè)卻心存隱憂。
泡菜生產(chǎn)企業(yè)面臨嚴(yán)重沖擊。一是生產(chǎn)成本增加。白菜、蘿卜等初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的大量出口，抬高了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的蔬菜價(jià)格，使泡菜生產(chǎn)企業(yè)的原輔料成本增加。二是原料面臨短缺。往年這個(gè)季節(jié)供應(yīng)充足的東北白菜目前已近告罄，泡菜企業(yè)不得不輾轉(zhuǎn)其他地區(qū)尋找合適的貨源，使原料成本進(jìn)一步提高。三是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力削弱。由于初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品附加值低，“泡菜危機(jī)”爆發(fā)后，青島出口泡菜價(jià)格雖有增長(zhǎng)，但利潤(rùn)增幅不大。與此相反，韓國(guó)泡菜企業(yè)卻用中國(guó)廉價(jià)白菜加工出口泡菜，遠(yuǎn)銷海外賺取高額利潤(rùn)，同時(shí)供給國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，以削弱其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)中國(guó)泡菜的依賴。
農(nóng)產(chǎn)品出口井噴給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)造成潛在風(fēng)險(xiǎn)。韓國(guó)對(duì)我國(guó)白菜強(qiáng)勁需求只是一種暫時(shí)現(xiàn)象，農(nóng)民如果一味跟風(fēng)，盲目擴(kuò)大種植面積，很可能出現(xiàn)菜賤傷農(nóng)的情況。初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲也增加了泡菜、冷凍蔬菜、脫水蔬菜、調(diào)理蔬菜等蔬菜加工產(chǎn)業(yè)的成本，不利于調(diào)整和優(yōu)化我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
國(guó)內(nèi)市場(chǎng)白菜價(jià)格上漲，進(jìn)一步推動(dòng)通貨膨脹。白菜、蘿卜等大量出口也帶動(dòng)了圓蔥、青蔥等農(nóng)產(chǎn)品出口，國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格面臨全線上漲。同時(shí),今年我國(guó)冬季白菜預(yù)計(jì)減產(chǎn)30~50%，大量出口必然促使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格迅猛上漲，由此推動(dòng)通脹進(jìn)一步走高。如不采取措施，不僅今冬泡菜企業(yè)將因原料嚴(yán)重短缺面臨減產(chǎn)甚至停產(chǎn)，我國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)也將出現(xiàn)冬季“當(dāng)家菜”——白菜的供不應(yīng)求和價(jià)格飆升。
出口保鮮菜將面臨更為嚴(yán)格的技術(shù)貿(mào)易壁壘。雖然韓國(guó)因“泡菜危機(jī)”放寬了對(duì)中國(guó)產(chǎn)保鮮白菜等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口限制，但韓國(guó)市場(chǎng)規(guī)模有限，保鮮白菜、蘿卜等大量涌入，將使韓國(guó)市場(chǎng)很快飽和，進(jìn)而對(duì)其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成沖擊。因此，韓國(guó)政府極有可能重拾關(guān)稅制裁政策，甚至采取更為嚴(yán)格的技術(shù)性貿(mào)易措施，抵制中國(guó)產(chǎn)白菜及其他農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口，這將對(duì)我出口食品農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)產(chǎn)生嚴(yán)重影響。
采取有效措施，化解“泡菜危機(jī)”影響
韓國(guó)“泡菜危機(jī)”對(duì)我國(guó)出口企業(yè)來說既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，既帶來了巨大的商機(jī)又產(chǎn)生了不可忽視的隱患。而如何化解“泡菜危機(jī)”帶來的風(fēng)險(xiǎn)和隱患則是當(dāng)前面臨的主要問題。
發(fā)揮經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能，制定切實(shí)可行的調(diào)控政策，加強(qiáng)各有關(guān)部門間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，盡快將保鮮白菜等初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的出口量控制在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)，鼓勵(lì)扶持深加工農(nóng)產(chǎn)品出口。
強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)職能，降低企業(yè)出口風(fēng)險(xiǎn)。加大對(duì)出口食品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的宣傳，提醒企業(yè)謹(jǐn)慎經(jīng)營(yíng)，勿盲目擴(kuò)大產(chǎn)量。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)原輔料質(zhì)量安全及產(chǎn)品加工過程的監(jiān)管力度，確保出口食品農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)符合進(jìn)口國(guó)質(zhì)量要求。加強(qiáng)與企業(yè)的信息交流互動(dòng)，密切關(guān)注韓國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口調(diào)控措施，特別是檢驗(yàn)檢疫措施的新動(dòng)向，爭(zhēng)取信息早掌握、問題早發(fā)現(xiàn)、措施早制定。
突出支農(nóng)惠農(nóng)職能，拓寬幫扶農(nóng)民渠道。加大對(duì)農(nóng)民的宣傳指導(dǎo)，多渠道向農(nóng)民提供市場(chǎng)信息，提高農(nóng)民防范詐騙的能力。嚴(yán)厲打擊惡意壓價(jià)行為，對(duì)部分熱炒的農(nóng)產(chǎn)品建立收購(gòu)政府指導(dǎo)價(jià)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)秩序。
推行“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)化”的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)模式。檢驗(yàn)檢疫部門要加強(qiáng)對(duì)出口蔬菜種植基地備案管理，確保出口食品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的原料質(zhì)量安全，特別是有效控制農(nóng)殘風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民與出口食品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開展合作，避免盲目種植。
吉林
實(shí)現(xiàn)白菜出口韓國(guó)零突破
10月9日，吉林首批貨值12.3萬(wàn)美元的281噸大白菜實(shí)現(xiàn)對(duì)韓國(guó)的出口，吉林企業(yè)和出入境相關(guān)部門卻從這次零的突破中看到了橫亙?cè)诩制髽I(yè)與國(guó)際市場(chǎng)之間的巨大障礙——高額的運(yùn)輸費(fèi)用。
以前，吉林整棵白菜一直無緣出口韓國(guó)。長(zhǎng)春市高榕農(nóng)業(yè)有限公司的趙經(jīng)理告訴記者，早在韓國(guó)出現(xiàn)白菜危機(jī)時(shí)，他就已經(jīng)在關(guān)注了，但是當(dāng)時(shí)并未在意。“韓國(guó)政府為了保護(hù)本國(guó)種植戶的利益，一直對(duì)進(jìn)口大白菜采取謹(jǐn)慎態(tài)度。所以我們之前一直沒有出口大白菜到韓國(guó)。”今年9月底時(shí)，趙經(jīng)理接到一些韓國(guó)客商的電話，紛紛要求進(jìn)口大白菜。
“這次與韓商共簽訂了1500噸整棵大白菜出口合同，”據(jù)介紹，這在吉林省可謂是首次。以往韓國(guó)客商多會(huì)從山東等地購(gòu)進(jìn)大白菜。
“山東大白菜通過青島港口運(yùn)往韓國(guó)，運(yùn)費(fèi)很便宜，以出口韓國(guó)18噸大白菜為例，山東本地白菜運(yùn)到青島港口運(yùn)輸費(fèi)用才1700~1800多元。吉林省的大白菜運(yùn)到大連港，運(yùn)費(fèi)就要1萬(wàn)元，而且大白菜運(yùn)輸要全部使用冷藏集裝箱，成本非常高，和山東白菜相比，吉林大白菜沒有價(jià)格優(yōu)勢(shì)。”
白菜流通過程中，長(zhǎng)春高榕有限公司將收好的白菜入庫(kù)后進(jìn)行加工和包裝、接著，一輛空的集裝箱冷藏車將從大連港發(fā)來，把20噸左右的白菜運(yùn)往大連大窯灣港口，裝船出口。這一趟運(yùn)費(fèi)為10500元人民幣。大白菜裝船后，2~3天可以到達(dá)韓國(guó)仁川港，這一段運(yùn)輸要200美金。記者給這家企業(yè)算了一筆賬，按一顆白菜1.5公斤算，從公司到韓國(guó)客戶的運(yùn)輸過程中，每顆白菜整整貴了0.8元人民幣。
高榕公司總經(jīng)理陳武宏無奈地說：“保鮮大白菜運(yùn)輸要全部使用冷藏集裝箱，陸運(yùn)成本太高了，和山東白菜相比，加上這多花費(fèi)的1萬(wàn)多元陸運(yùn)費(fèi)用，吉林大白菜就沒了價(jià)格優(yōu)勢(shì)。今年是趕上韓國(guó)緊缺白菜的好機(jī)遇，要是運(yùn)輸成本降不下來，很難想象日后公司再出口大白菜。”據(jù)了解，山東大白菜通過青島港口運(yùn)往韓國(guó)，運(yùn)費(fèi)很便宜，以出口韓國(guó)18噸大白菜為例，山東本地白菜運(yùn)到青島港口運(yùn)輸費(fèi)用才1700~1800多元人民幣。到韓國(guó)客戶手中，每顆白菜的運(yùn)費(fèi)才0.1元人民幣左右。
除了費(fèi)用上的難題之外，吉林企業(yè)因必須經(jīng)由外省港口出關(guān)，也增加了企業(yè)時(shí)間和費(fèi)用上的雙重成本。以高榕為例，在吉林檢驗(yàn)檢疫局報(bào)檢，拿到保鮮白菜的植物檢疫證書和換證憑條之后，還要到大連港口換通關(guān)單，等待船運(yùn)公司的貨船，延長(zhǎng)了運(yùn)輸時(shí)間、增加了企業(yè)各項(xiàng)成本。
目前，吉林檢驗(yàn)檢疫局為了給企業(yè)提供更便利的通關(guān)環(huán)境，繼2010年7月9日，與天津局簽署了《關(guān)于津吉兩地進(jìn)出口貨物實(shí)施直通放行合作備忘錄》之后，還將于近日，與遼寧省相關(guān)口岸簽訂關(guān)于加強(qiáng)區(qū)域合作、促進(jìn)通關(guān)便利化合作的備忘錄。類似備忘錄的簽署，將實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的一次報(bào)檢、一次通關(guān)、大大減少企業(yè)的通關(guān)時(shí)間，為企業(yè)節(jié)省報(bào)檢費(fèi)用和時(shí)間成本。
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化解“泡菜危機(jī)”多管齊下
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強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)職能，降低企業(yè)出口風(fēng)險(xiǎn)。加大對(duì)出口食品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的宣傳，提醒企業(yè)謹(jǐn)慎經(jīng)營(yíng)，勿盲目擴(kuò)大產(chǎn)量。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)原輔料質(zhì)量安全及產(chǎn)品加工過程的監(jiān)管力度，確保出口食品農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)符合進(jìn)口國(guó)質(zhì)量要求。加強(qiáng)與企業(yè)的信息交流互動(dòng)，密切關(guān)注韓國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口調(diào)控措施，特別是檢驗(yàn)檢疫措施的新動(dòng)向，爭(zhēng)取信息早掌握、問題早發(fā)現(xiàn)、措施早制定。
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推行“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)化”的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)模式。檢驗(yàn)檢疫部門要加強(qiáng)對(duì)出口蔬菜種植基地備案管理，確保出口食品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的原料質(zhì)量安全，特別是有效控制農(nóng)殘風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民與出口食品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開展合作，避免盲目種植。
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