6月27日下午，國家質檢總局召開例行新聞發布會。質檢總局新聞辦公室副主任陳熙同發布了電池等9種產品質量國家監督抽查情況、2012年重點進出口商品檢驗監管情況、2013年5月出入境檢驗檢疫情況、5月特種設備事故情況、質檢總局部署落實安全大檢查工作有關情況以及質檢部門“質檢利劍”行動兒童用品打假集中行動情況等6個方面的情況，以下為具體發布內容：
一、 關于電池等9種產品質量國家監督抽查的情況
2013年3月至5月，國家質檢總局組織對電池、毛巾、摩托車乘員頭盔、殺蟲劑、除草劑、植物保護機械、平板玻璃、天然石材、摩托車輪胎等9種產品質量開展了國家監督抽查。共抽查了24個省（區、市）796家企業的873批次產品，經檢驗，713家企業生產的789批次產品合格，檢出84批次不合格。其中，摩托車輪胎、摩托車乘員頭盔、植物保護機械、殺蟲劑、除草劑等5種產品抽樣合格率為91.1%至96.0%，電池、毛巾、平板玻璃等3種產品抽樣合格率為81.7%至86.7%，天然石材的產品抽樣合格率為76.5%。
1. 電池。抽查了10個省（區、市）34家企業的60批次產品，包括堿性鋅-二氧化錳電池和鋅-二氧化錳電池2個品種，涵蓋日常生活中使用最為廣泛的電池型號，重點對放電性能、泄漏與變形、外部短路、自由跌落等12個項目進行了檢驗。抽查發現有26家企業的51批次產品合格，8家企業的9批次產品不合格，主要不合格項目為放電性能、不正確安裝、外形尺寸、泄漏與變形。
2. 毛巾。抽查了9個省（市）90家企業的90批次產品，包括面巾、方巾、浴巾等品種，對產品的甲醛含量、pH值、可分解致癌芳香胺染料、色牢度、纖維成分含量等8個項目進行了檢驗。經檢驗，被抽查產品的可分解致癌芳香胺染料和甲醛含量2個重要安全性項目全部符合標準要求。抽查發現有12批次產品不合格，主要問題是纖維成分含量實測值與明示不符、pH值超標。
3. 摩托車成員頭盔。抽查了9個省（市）67家企業的67批次產品，重點對產品的剛度性能、固定裝置穩定性、佩戴裝置強度、吸收碰撞能量性能、耐穿透性能等10個項目進行了檢驗。抽查發現有5家企業的產品不合格，主要質量問題是吸收碰撞能量性能不合格、耐穿透性能不達標、標志內容不符合標準要求等。
4. 殺蟲劑。抽查了11個省（市）200家企業的246批次產品，重點對產品的有效成分質量分數、有害雜質質量分數、懸浮率、乳液穩定性、pH值、稀釋穩定性等11個項目進行了檢驗。經檢驗，有16家企業的16批次產品不合格，主要質量問題是有效成分質量分數不達標、水分含量超標、pH值不合格、乳液穩定性不達標等。
5. 除草劑。抽查了18個省（區、市）98家企業的100批次產品，重點對有效成分質量分數、有害雜質質量分數、有效成分懸浮率、pH值范圍、水分、乳液穩定性等9個項目進行了檢驗。本次抽查有96批次產品符合標準要求，檢出4批次產品不合格，主要是2批次產品有效成分質量分數不達標、1批次產品pH值超標、1批次產品標簽不符合標準要求。
6. 植物保護機械。抽查了13個省（區、市）120家企業的120批次產品，抽查品種包括背負式噴霧器、背負式噴霧噴粉機、植保機械用泵和背負式電動噴霧器4種，檢驗了整機密封性能、噴霧性能、殘留液量、運轉性能等25個項目。經檢驗，112批次產品符合標準要求，檢出8批次產品不合格，主要質量問題是整機密封性能、安全防護裝置、藥液箱容量等項目不合格。
7. 平板玻璃。抽查了16個省（區、市）60家企業的60批次產品，對厚度偏差、厚薄差、點狀缺陷、點狀缺陷密集度、線道、裂紋、光學變形、彎曲度等11個項目進行了檢驗。抽查發現有11批次產品不合格，主要質量問題是光學變形不合格、點狀缺陷不達標、點狀缺陷密集度超標、厚度偏差超出標準允許的范圍。
8. 天然石材。抽查了8個省（區、市）51家企業的51批次產品，抽查品種包括花崗石、大理石、石灰石等，檢驗了產品的放射性、吸水率、彎曲強度、壓縮強度、耐磨性、長度偏差等12個項目。本次抽查重點對社會普遍關注的花崗石放射性進行了檢查，經檢驗，抽查的36批次花崗石放射性全部合格。本次抽查有12批次產品不合格，涉及長度偏差、寬度偏差、鏡向光澤度、角度公差、吸水率、彎曲強度、耐磨性等項目。
9. 摩托車輪胎。抽查了13個省、直轄市76家企業的79批次產品，重點檢驗了耐久性能、高速性能、外緣尺寸、強度性能、胎面磨耗標志高度等5個項目。經檢驗，有7批次產品不合格，主要質量問題耐久性能不合格、強度性能不達標、外緣尺寸超標。
針對上述9種產品國抽中發現的質量問題，質檢總局已責成相關省級質監部門嚴格依法做好后處理工作。本次抽查結果的詳細信息見質檢總局網站公告欄目。
二、2012年重點進出口商品檢驗監管情況
2012年，國家質檢總局按照保障國門安全的要求，對進口舊機電、進出口電池、進口可用作原料的固體廢物、進口棉花等四類商品進行嚴格的檢驗監管，將在會后發布上述四類商品質量狀況的《白皮書》，請到質檢總局網站查詢。現將簡要情況介紹如下：
2012年度進口舊機電產品檢驗監管總體狀況。2012年，全國出入境檢驗檢疫機構辦理備案的進口舊機電產品貨值85.46億美元，另有0.20億美元的舊機電產品因不符合備案要求而不予備案。由境外裝運前檢驗機構實施裝運前檢驗的進口舊機電產品貨值21.76億美元；其中一次檢驗不合格舊機電產品18.90億美元，占裝運前檢驗舊機電產品貨值的86.85%，較2011年度上升1.8%。各地檢驗檢疫機構完成到貨檢驗檢疫的進口舊機電產品貨值31.80億美元，比2011年減少19.99%；其中一次檢驗不合格限時整改后合格的舊機電產品金額2.97億美元，占到貨檢驗金額的9.34%，比2011年下降了6.5%，表明2010年開始出現的進口舊機電產品質量下降趨勢在裝運前檢驗和到貨檢驗嚴密監管下已得到一定遏制。
2012年檢驗發現的進口舊機電產品不合格項目主要為：設備的危險區域缺少警示措施、機械危險處無防護裝置、機械防護措施不足等機械安全危險；急停按鈕周圍缺失黃色警告色且喪失功能、非僅單一電動機結構的設備未使用隔離變壓器為控制電源供電、觸電防護不到位、未標示電擊風險警告標識等電氣安全隱患；廢渣油污、衛生狀況差等衛生隱患；噪聲超限、易產生粉塵、有毒氣體、有毒、有害物質等環保隱患；動力部分生產年份較早、電源制式技術整改措施不利于節能減排等能耗隱患；夾帶舊顯示器、舊壓力容器，殘留物中帶有泥土、種子、廢舊衣物等國家禁止進口貨物等方面。
對判為不合格的進口舊機電產品，由檢驗檢疫機構出具入境貨物檢驗檢疫證書，并責令收貨人退貨、銷毀或者按照有關規定處理。
2012年中國進出口電池質量狀況。2012年全國共報檢出口電池產品129.19億美元，較2011年同比下降6.49%。被國外退貨或召回592.70萬美元，同比下降了27.27%。各地檢驗檢疫機構共送實驗室檢測2688批，主要檢測項目包括電池容量、電氣安全、機械安全和重金屬含量等，檢測發現不合格83批，占送檢總數的3.09%。
2012年全國共報檢進口電池產品61.68億美元，同比減少了5.09%。各地檢驗檢疫機構共送實驗室檢測207批，檢測發現不合格11批，占送檢總數的5.31%。
檢驗發現的不合格項目主要為：一、鋰離子蓄電池容量虛標；二、消費類電子電器配套用鋰電池存在質量安全隱患，熱沖擊項目試驗和重物沖擊項目試驗時發生起火；三、鋰離子電池存在安全隱患，“鋰系電池的過充”項目試驗時發生爆炸。
針對發現的出口不合格電池，檢驗檢疫機構要求生產企業進行整改，合格后方許出口，并幫助企業及時了解國外相關技術法規，制訂技術整改措施，有效維護了我出口商品質量聲譽。針對進口不合格電池，檢驗檢疫機構依法采取了退運、銷毀、要求整改等措施，切實維護了消費者權益。
2012年度中國進口可用作原料的固體廢物檢驗檢疫狀況。2012年出入境檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫的進口廢物原料主要有9大類，分別是金屬和合金廢料、混合廢金屬、廢紙、廢塑料、廢船舶、冶煉礦渣、廢紡織原料、木及軟木廢料和糖蜜。進口排名前四位的廢物原料依然是廢紙、金屬和合金廢料、廢塑料、混合廢金屬。
2012年全國出入境檢驗檢疫部門檢驗檢疫進口廢物原料37.14萬批、5892.72萬噸、365.94億美元，與2011年相比，批次和重量分別增長4.14%和2.41%，貨值下降9.78%；共檢出環保項目不合格260批，5.58萬噸，2085.36萬美元，全部予以退運出境，與2011年相比，不合格批次和貨值分別下降2.62%和23.25%，重量增長94.43%。
其中，2012年出現環保項目不合格的進口廢物原料共有6個類別，分別是廢塑料、混合廢金屬、金屬和合金廢料、廢紙、廢紡織原料和冶煉礦渣。從批次看，2012年檢出環保不合格的6類進口廢物原料中，廢塑料、廢紙、廢紡織原料和冶煉礦渣均比2011年有所增長，混合廢金屬、金屬和合金廢料有所下降。主要不合格原因為夾雜物超過國家環控標準（GB16487）的限值、廢塑料未有效破碎或清潔、放射性超標、夾帶禁有物等。
對檢出環保項目不合格的廢物原料，檢驗檢疫機構出具了檢驗檢疫處理通知書，移交海關實施退運處理，并通報給環保部門。
2012年度全國進口棉花質量狀況。2012年全國出入境檢驗檢疫機構共檢驗進口棉花18514批，527.92萬噸，貨值125.93億美元。較2011年同期批次增加83.27%，重量增加104.9%，貨值增加72.96%。
2012年進口棉花總體到貨質量情況不容樂觀。棉花四大評價指標品級、長度、馬克隆值、纖維強力總體平均不符合率分別為13.28%、2.12%、6.1%和2.71%。檢驗檢疫機構對外共出具品質索賠證書11543份，品質索賠金額為7968.27萬美元，對外出具重量索賠證書15573份，重量索賠金額為12149.44萬美元，兩項共計對外索賠20117.71萬美元，占進口棉花總貨值的1.6%，為國家和企業挽回了巨大經濟損失。
2012年檢驗發現的進口棉花存在問題主要有：一是存在多個產地、多個批次的棉花并批銷售，導致一致性難以保證，造成降級。二是憑樣成交的小樣與實際到貨棉花的質量差異過大。三是棉包包裝不規范造成棉包污染，品質下降。四是短重現象嚴重，并且部分批次存在短裝現象。五是存在混雜廢棉、異性纖維、霉變、板結等現象。六是少數境外供貨企業，不講誠信，弄虛作假。
進口棉經檢驗不符合合同規定或國家強制性技術規范要求的，通知收用貨部門按照檢驗檢疫部門出具的檢驗證書及時辦理對外索賠；對于質量問題較大嚴重影響生產使用的，在檢驗檢疫部門的監督下，按有關法規進行處理。同時，檢驗檢疫部門還按規定對進口棉花質量問題實行質量信用評估管理及預警通報管理。
三、2013年5月出入境檢驗檢疫情況
出入境衛生檢疫情況。2013年5月，全國出入境檢驗檢疫機構共查驗出入境人員2893.23萬人次，同比下降18.71%。其中，發現傳染病例186人次。出入境人員監測體檢13.03萬人次，同比上升3.62%，其中，發現病例5.57萬人次。出入境人員預防接種12.66萬人次，同比下降4.98%。對于以上檢出病例，出入境檢驗檢疫機構已按照相關規定進行處理。
進境農產品有害生物截獲情況。2013年5月，出入境檢驗檢疫機構在進境農產品檢疫過程中共截獲有害生物1893 種43904次，其中檢疫性有害生物137 種3744次，一般有害生物1756 種 40160次。針對發現的疫情，檢驗檢疫機構依法作退運、銷毀、除害處理等檢疫措施，防止疫情傳播擴散，并向國外通報，要求采取改進措施。
進口食品化妝品不合格情況。2013年5月，全國出入境檢驗檢疫機構共檢出質量安全項目不合格的進口食品137批、化妝品26批。不合格食品涉及16類產品，主要不合格產品是糧谷及制品類、飲料類和水產及制品類，來自26個國家或地區，微生物污染、品質和食品添加劑不合格等項目為主要不合格原因。不合格化妝品全部為膚用化妝品，來自2個國家和地區，標簽不合格和微生物污染等項目為主要不合格原因。對以上不合格的進口食品化妝品，口岸出入境檢驗檢疫機構均采取了退運或銷毀等措施，未進入國內市場。有關詳細信息，將在質檢總局網站上予以公布。
進口工業品檢驗監管情況。2013年5月，全國出入境檢驗檢疫機構檢驗監管進口工業品30.07萬批次，同比下降6.21%，發現進口不合格0.69萬批次，批次不合格率2.29%。其中檢驗監管進口可用作原料的固體廢物3.16萬批，計484.18萬噸、28.86億美元，檢出不合格68批，計42534噸、862萬美元；檢驗監管進口危險化學品0.96萬批，計3030萬噸、227.63億美元，檢出不合格274批，計68.62萬噸、5.01億美元。共處置進口汽車缺陷召回6例、118324輛。針對發現的進口工業品不合格情況，檢驗檢疫機構依法采取退運、銷毀、要求整改等措施，切實維護我國消費者合法權益和國家利益。
四、2013年5月特種設備事故情況
2013年5月，全國共發生各類特種設備事故19起，死亡18人，受傷5人，與2012年同期相比，事故總起數減少1起，下降5%；死亡人數增加3人，上升20%；受傷人數減少15人，下降75%。八大類特種設備中，鍋爐事故5起，電梯事故8起，起重機械事故2起，其他相關事故4起。事故原因主要是特種設備違章作業、安全意識不夠、安全管理責任不落實。以上事故正在按照特種設備事故調查的有關規定進行調查處理。
五、質檢總局部署落實安全大檢查工作有關情況
按照6月9日《國務院辦公廳關于集中開展安全生產大檢查的通知》要求，質檢總局立即組織部署，6月10日下發《質檢總局關于集中開展安全生產大檢查的通知》，以特種設備使用單位和危險化學品生產企業為重點，集中開展安全生產大檢查。
質檢總局對此次安全生產大檢查工作高度重視，要求各級質檢部門立即行動起來，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求，堅持“抓質量、保安全、促發展、強質檢”的十二字方針，落實強化風險管理、強化重點監管、強化監管創新、強化社會監督、強化打擊懲處“五個強化”的要求，認真組織、全面排查，全面摸清安全隱患和薄弱環節，落實責任、認真整改，徹底排除重大安全隱患，舉一反三、細化措施，形成保安全的長效機制，有效預防和堅決遏制重特大事故發生。
6月11日至12日，質檢總局在端午節期間即組織了2個督查組，分赴江蘇省和北京市開展督查工作，重點對涉氨企業和大型游樂園進行安全檢查。同時，為更好地督促和指導質檢系統各級單位貫徹落實好安全生產大檢查工作，質檢總局又組織了6個特種設備安全大檢查督導組，分赴全國6個大區檢查督導特種設備安全大檢查工作。6月17日起，6個督導組先后啟動督導工作。
截止6月17日，北京等16個省市上報了檢查工作情況，共成立了省級督導組15個、檢查組1601個，已出動執法或檢查人員11865人次，檢查特種設備生產、使用單位11685家，發現安全隱患6219個，個別省份整改完成率已達97%。
6月25日下發《質檢總局關于加強危險化學品等涉及安全的進出口商品檢驗監管安全管理工作的通知》（國質檢檢函﹝2013﹞369號），要求各地檢驗檢疫機構對涉及安全的進出口商品逐一排查，發現和消除隱患，具體措施包括：各直屬檢驗檢疫局按照總局年初的工作安排，組織開展轄區內進出口危險化學品及其包裝檢驗監管專項督查，督查的內容除業務程序外，還應包括安全管理。
各地檢驗檢疫機構要對危險化學品等涉及安全的進出口商品現場檢驗操作、人員防護、實驗室樣品管理等重要環節的安全隱患逐一進行排查；加強現場檢驗，特別是取樣環節的安全防控；嚴格落實進出口危險化學品及其包裝，出口煙花爆竹、打火機、危險貨物包裝檢驗監管人員持證上崗制度；加強檢驗用化學試劑、壓力容器、機加工設備等使用安全管理，完善、落實好各項安全管理制度。此外，各地檢驗檢疫機構還要加強與地方政府及相關部門的溝通協調，依法、依規、依職責科學、妥善處置進出口危險化學品及其包裝質量安全問題。檢驗監管過程中，發現危險化學品包裝破損、化學品泄漏等安全問題時，應立即采取應急安全處置措施，必要時通報當地消防、安監、環保等部門到現場開展應急處置、對應急處置措施進行效果評估。
六、質檢部門“質檢利劍”行動兒童用品打假集中行動情況
近期，針對廣大消費者對兒童用品產品質量違法反映較多的問題，國家質檢總局部署開展了“質檢利劍”行動兒童用品打假集中行動。據統計，集中行動期間全國質監系統共出動執法人員35602人次，檢查生產企業4806家，查辦案件355起，涉案貨值385.6萬元。其中，檢查玩具生產企業1921家、汽車兒童座椅生產企業171家、童裝生產企業1652家、童鞋生產企業699家、教輔用具生產企業363家，查處玩具案件283起、童裝案件50起、童鞋案件9起、教輔用具案件12起。
此次全國集中行動以玩具、汽車兒童座椅、童裝、童鞋、教輔用具為重點產品，質檢總局根據前期組織摸排發現的產品質量違法線索，組織集中行動，以點促面推動全面執法打假。集中行動期間，廣東、河北、山東、安徽、浙江、福建、江蘇等省質量技術監督局和深圳市市場監督管理局對總局組織有關協會專家進行排查發現的一批涉嫌質量違法的企業組織了執法檢查。其中，山東省質監局專門邀請兒童玩具檢驗檢測專家赴前期排查到的涉嫌違法生產企業開展現場執法檢查；福建省質監局結合實際加大了對銷售涉及3C強制性認證產品的檢查力度；江蘇省質監局確定連云港、揚州、蘇州、南通、鹽城為重點區域深入開展了兒童用品區域整治。
為加大集中行動打擊力度，針對兒童玩具生產加工較集中且質量問題較突出的廣東省汕頭市澄海區，質檢總局專門派出督查組督導廣東省、市、縣三級質監執法人員，對區域內的4家玩具企業進行了突擊檢查，現場對3家企業的7個批次產品進行了抽樣，經檢測，其中4個批次產品不合格。廣東省質監局依照《產品質量法》相關規定對違法企業給予處理。同時，集中行動期間，質檢總局統一協調指揮各省、市、縣開展層級聯動，通過密切與相關部門協作，加大對制假售假的打擊力度。其中，浙江省局稽查總隊聯合杭州市支隊以及西湖、蕭山、余杭等分局開展三級聯動，并邀請多家媒體共同參與執法檢查。廣東省質監局對玩具生產企業較為集中的東莞、中山、汕頭地區進行了專項執法檢查。
在加大打擊力度的同時，各地質檢部門按照質檢總局的統一部署，加大對外宣傳力度，傳播兒童用品安全常識。在天津，質檢兩局在聯合檢查行動中根據職能向企業宣講兒童玩具強制性產品認證相關法律法規和生產經營注意事項，促進企業落實質量主體責任。各地執法人員以兒童用品強制性標準制修訂為重點，督促企業及時解決標準更新不及時、現有標準執行不力等問題。江蘇宿遷質監局組織開展了“送質量進校園”活動；河北省質監部門在鄉村、企業開展了法律法規標準和識假辨假知識宣傳，發放宣傳單20000多份，宣傳冊3000多冊，舉辦各種宣傳活動20余次。
下一步，質檢總局將繼續深入推進“質檢利劍”行動兒童用品打假戰役，通過督查督辦、組織查處重大案件等形式，推動各地繼續保持執法打假高壓態勢，密切與相關部門協作配合，嚴厲查處兒童用品制假售假行為，努力保障兒童用品產品質量安全。 |
