聽說過產品生產有標準，聽說過技術服務有標準，可直到9月17日記者踏上安吉縣美麗鄉村這片土地的時候，才第一次聽說，原來美麗鄉村也可以有標準。
浙江省農業標準化處副處長鄭勤回憶起安吉美麗鄉村建設標準化的最初探索階段，覺得這份機緣巧合來得恰如其分：當時安吉縣委的趙德清提出“將農業產業標準化的經驗應用到美麗鄉村建設中來”的大膽設想，很快便得到國家標準委和浙江省質監局專家的認可與支持，并在安吉上下開始試探性地擬定和實施。
2010年，當國家標準委將“中國美麗鄉村國家標準化示范縣”的牌匾授予安吉縣的時候，剛好印證了標準化與美麗鄉村的“嫁接”成功！
城里人往鄉下跑
“部隊的老首長曾經問我，為什么要從寧波這樣的大城市跑回到小縣城？”安吉縣質監局副局長鄭在文是個轉業軍人，當初面對可以留在寧波的機會，他想都沒有想就一口回絕了。問起其中緣由，他憨憨一笑：“首長，有空去我家鄉看看，保證你這個城里人也往鄉下跑。”
“不要說和十幾年前相比，僅從2008年安吉縣提出建設中國美麗鄉村的目標算起，安吉縣的變化都可以說是天翻地覆。”談到安吉縣這幾年的變化，鄭在文講得頭頭是道：安吉縣的美麗鄉村建設，將整個縣域作為一個大農村來建設，作為一個大景區來管理經營，作為一個大生態博物館來布局展示。5年來，安吉縣已經建成中國美麗鄉村精品村164個，營造出追求環境美、生活美、事業美、品德美的文明氛圍。
在《安吉中國美麗鄉村建設的36條指標》中，有著這樣的一些要求：森林環境保護達到100%、生態墓地及墳墓治理達到100%、農村人均純收入≧1.3萬元、低收入農戶脫貧率達到100%、農村轉移就業培訓和使用人才培訓≧80%……這些涉及新農村建設方方面面，有具體可行指標，為安吉縣的美麗鄉村建設指明了方向。
“什么是美麗？是路上沒了垃圾，還是門前栽了花草？之前的美麗鄉村評選沒有個方法，誰也不服誰。”安吉縣中國美麗鄉村精品村總分第一名橫山塢村老支書鄭云發對標準深有感觸，因為簡單易行的指標讓評選變得客觀公正。森林環境保護率達到100%、農村生活污水處理率≥75%、生產、生活污水處理及爐窯煙塵治理率≥75%……標準中的14個項目為村村優美作出了一目了然的注釋，讓原本“什么才是美”的爭論有了具體的執行準則。
標準化記頭功
村前溪水潺潺，村后茂林修竹，鋪上了柏油的村道黝黑整潔，整治后的垃圾池也變身成為美麗的小公園。每一個村莊，都是一幅濃淡相宜的山水畫，每一戶農家，都洋溢著其樂融融的和諧氣氛。
說起這些年來的進步，從縣委、縣政府的領導到農業局、衛生局、環保局等業務部門眾口一詞：“標準化當記頭功！”
“安吉縣正在以標準為統領，全面推進美麗鄉村建設。”在安吉縣副縣長張云威看來，把鮮活的實踐經驗提煉成指導農村發展的理論體系，使安吉模式的每一個環節都得到有效推廣，引入先進的標準化管理理念尤為重要。
《農村生活污水處理技術規范》、《生態村建設規范》、《中國美麗鄉村村民文化、教育、體育服務要求》、《中國美麗鄉村精品旅游行社服務規范》……當內涵豐富、外延規整的安吉美麗鄉村的20多項標準文本被擱到案頭的時候，記者更深刻的體會到，安吉縣要做的并不僅僅是建設一個美麗鄉村，而是為美麗中國繪畫出一個藍本。
“2011以來，全縣村級便民服務中心共為群眾辦理各類服務事項20萬余件，基本達到‘村民不出村，便能辦成事’的目標，形成‘兩公里便民服務圈’，實現城鄉公共交通、勞動就業、衛生服務、社會保障等11項公共服務全覆蓋。”這些數據是對安吉縣標準化便民服務平臺的真實寫照。
“有了標準好辦事，標準的誕生令辦事效率明顯提高，也令新農村建設明顯加速。”鄉政府派到橫山塢村的村官程敏告訴記者，一個標準化的便民服務大廳，可以提供代辦戶籍、計生手續和提供自來水、用電安裝維修、提供就業咨詢等19類121項服務，讓村民原本三四天都辦不完的復雜手續一天內完成，真正實現了一站式服務。
百姓參與制定標準
“放著好好的土地不去種番薯，為什么非要搞什么綠化？”幾年前，當安吉縣橫山塢村大力倡導生態文明建設、創建美麗鄉村的時候，一位老爺子找到了村委會的干部藍杏娥，不依不饒非讓給個說法。
“前幾天這位老爺子又來找我了，問我村子今年來了多少游客，有沒有新的規劃項目？”藍杏娥說，經過這些年的建設，村里的生態環境變好了，不僅擴建了污水處理池，還綠化了廣場，拓寬了道路，與此同時，村里的經濟狀況也明顯提高，建成一個工業集中區，解決了村民的就業問題。對于村莊建設，村民從一開始的不理解，變成了主動配合。“標準所帶來的改變是最有說服力的?，F在老百姓蓋新居，都是在生態的前提下、在標準的指導下進行的。”
假山池塘、幾凈窗明、小林陰翳、綠影婆娑，大門口貼著一張“三星級美麗家庭”的標牌……村民方榮菊的家，便是按照那份“美麗家庭”（《中國美麗鄉村美麗家庭創建考核辦法》的4項指標進行規劃的：一是院有“花”香，要求道路硬化、環境潔化、庭院美化；二是室有“書”香，要求有一定的文化氣息、有良好的學習習慣、有健康的生活方式；三是人有“釀”香，要求家庭成員要想創業、學創業、會創業；四是戶有“溢”香，要求品德優良、家庭和睦、鄰里團結。
方榮菊說，村民們都愿意爭當美麗家庭，有的時候自己也愿意對照標準給自己提提醒：院內生產工具、生活用品是否擺放整齊；房前屋后有無亂搭建、亂懸掛、亂張貼。
9月17日中午時分，安吉縣上張村村委會主任程亦進在“上張山民文化生態博物館”前，被一群參觀人士“圍追堵截”，要求解釋一下標準化的概念，這位老實巴交的莊稼人支支吾吾了半天也沒說出個所以然來，但是冷不丁冒出來的一句話——“標準改變了村民的習慣，習慣被寫進了標準”，讓記者感慨頗多，從不理解到支持，老百姓正在成為標準的參與者甚至是制定者。
新農村建設的未來方向是什么，中國式的美麗鄉村究竟該建成什么樣子？當千軍萬馬還在摸著石頭過河的時候，安吉縣已經給出了答案：村村優美、家家創業、處處和諧、人人幸福。而且，這個回答不空不虛，一個中心、4個面、36個點、近400項指標所組成的中國美麗鄉村標準體系，目前已經在浙江全省推廣，確保了美麗鄉村建有方向、評有標準、管有辦法。 |
