近期,質(zhì)檢總局在其門戶網(wǎng)站上公布了《2013年度進口法檢商品重量鑒定狀況》白皮書,通報了2013年度出入境檢驗檢疫機構(gòu)在進口法檢商品重量鑒定的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息,分析了進口商品重量鑒定區(qū)域分布情況、各類商品的數(shù)量變化情況、數(shù)量短重情況和原因以及檢驗檢疫機構(gòu)監(jiān)管措施。
2013年,各地檢驗檢疫機構(gòu)共完成各類進口法檢商品重量鑒定 289151批次,與2012年相比同比增長1.0%;鑒定貨物重量16.4億噸,同比增長9.0%。其中衡器鑒重248149批,鑒定重量12870.1萬噸,同比分別增長0.2%、減少4.5%;水尺計重23881批,鑒定重量115751萬噸,同比分別增長20.0%、15.3%;容量計重16292批,鑒定重量30811.8萬噸,同比分別減少8.5%、增加3.2%;流量計計重829批,鑒定重量4774.4萬噸,同比分別增加2.3%、8.5%。
2013年,共檢出短重率超過5‰的進口貨物12461批次、短重重量252.1萬噸、短重貨值超過6億美元。根據(jù)短重重量進行統(tǒng)計,鐵礦、煤炭、原油三類商品的短重量分別占短重總重量的77.7%、6.8%、5.4%。其余按降序分別為成品油、大豆、再生性廢物原料等。
2013年進口法檢商品重量短重的主要原因包括:國外發(fā)貨商故意短裝,實施貿(mào)易欺詐;鑒定人員主觀差錯、裝貨港鑒重方式問題、承運船舶計量性能差等造成的裝貨港鑒定結(jié)果錯誤;礦砂明水、原油底水等明水析出;裝/卸港計量標準差異;水分含量、密度等理化指標檢驗差異;貨艙內(nèi)殘留貨物無法清空;分裝/分卸不均問題等。
為維護貿(mào)易的公平公正,避免頻發(fā)的短重問題給國內(nèi)企業(yè)帶來的經(jīng)濟損失,檢驗檢疫部門積極應(yīng)對。首先督促企業(yè)通過貿(mào)易談判,將檢驗檢疫部門出具的重量證書作為最終結(jié)算的重要依據(jù)。其次嚴格把關(guān)、科學檢驗,發(fā)現(xiàn)問題及時查處。例如,2013年8月11日,煙臺檢驗檢疫局依法對在卸貨過程中弄虛作假,隱瞞貨物短重163噸(貨值26.6萬美元)的承運人處以29280元人民幣罰款。再次質(zhì)檢總局針對全國發(fā)生的46起嚴重短重案例,及時發(fā)出風險預(yù)警15份,督促買賣雙方、口岸部門、船方等有關(guān)單位關(guān)注,防止商業(yè)欺詐,規(guī)避貿(mào)易風險,切實維護國家經(jīng)濟安全。
該白皮書的發(fā)布,為相關(guān)進口企業(yè)提供了關(guān)于進口商品統(tǒng)計數(shù)據(jù)、商品結(jié)構(gòu)和發(fā)展趨勢等豐富的參考信息,并且全面介紹了進口商品重量短重的原因,使相關(guān)進口企業(yè)采取有效措施規(guī)避重量短重提供了參考。
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