11月6日,在國際認可論壇(IAF)全體成員大會上,中國合格評定國家認可委員會(CNAS)秘書長肖建華當選為IAF主席,成為首次當選該國際組織最高職務的發展中國家代表。這標志著中國在國際認證認可領域的影響力和話語權取得重大突破,并在運用認證認可規則推動“一帶一路”建設、促進全球貿易便利化等方面發揮更加積極的建設性作用。
國際認可論壇(IAF)成立于1993年,是由世界各國的認可機構、認證機構及其用戶共同組成的國際認可合作組織,現有97個成員機構。IAF的目標是通過促進各國統一實施認證認可國際標準,建立多邊互認體系,促進全球貿易便利化,實現“一次認可,全球通行”。為此,IAF建立了多邊互認協議,簽約方認可的認證證書具有國際等效性和互認性。目前,IAF建立的多邊互認協議包括管理體系認證、產品認證、人員認證和溫室氣體審定核查等4個方面,覆蓋了全球經濟總量95%以上的經濟體,對于增進各國在標準和合格評定程序上的協調一致、降低國際間貿易壁壘發揮著重要作用。
中國合格評定國家認可委員會作為中國國家認可組織,是IAF的創始成員之一,也是其框架下所有多邊互認協定的簽署方,在推動認證認可制度的國際協調和創新發展中發揮著越來越重要的作用。由我國認可的合格評定機構,占全球總量的1/8。此次中國代表當選IAF主席,表明我國在國際認證認可領域的作用和影響得到了國際公認,有助于我國在關系全球質量管理和貿易可持續發展的認證認可標準、規則和互認體系建設中更好地發揮建設性作用。
據介紹,IAF將按照《2015-2019戰略計劃》確定的方向推進未來的工作:一是更加高效地擴展IAF多邊互認協議,推動能源管理體系認證、森林認證、食品安全認證等認證制度納入IAF互認體系,更好地發揮其促進貿易、服務監管的質量基礎作用。二是改進國際同行評審,進一步增強國際互認效果;三是促進政府監管部門和最終用戶更加廣泛地采信認證認可結果;四是加強各國認可機構間合作,幫助發展中國家和新興經濟體提高質量水平和可持續發展能力。
認證認可是國際通行的質量管理手段,也是WTO提倡的貿易便利化工具。通過構建認證認可的雙多邊互認機制,可以在保證質量的前提下,有效減少技術壁壘,降低貿易成本,提高供應鏈效率,促進全球貿易便利化。我國按照國際通行規則和國家發展要求,建立了統一的認證認可體系,積極參與國際合作互認,為促進我國對外貿易和經濟發展發揮了積極作用。目前,我國已加入20個認證認可國際組織、13個多邊互認協定,并與28個國家和地區簽署了93份雙邊合作協議文件。截至今年9月底,我國已累計頒布各類有效認證證書140余萬張、認可證書7385張,成為證書數量最多、互認范圍最廣的認證認可大國。 |