近年來,我國質量總體水平穩步提升,但仍滯后于經濟社會發展,處于全球價值鏈的中低端,不能適應經濟轉型升級的要求。如何破解難題、提振消費信心、加速推進質量強國建設?在1月11日召開的全國質量監督檢驗檢疫工作會議上,記者采訪了質檢總局局長支樹平。
以質取勝提升競爭力
“我國已成為全球第二大經濟體、第一大進出口貿易國,其中就有質量的重要支撐。”支樹平說,我國質量發展的基礎還很薄弱,以質取勝提升競爭力勢在必行。
針對消費者關注度高的產品,質檢總局將在今年組織質量提升行動,其中就包括老百姓普遍關心的空氣凈化器、電飯煲、智能馬桶蓋、智能手機、兒童紙尿褲、兒童玩具、嬰幼兒童裝、廚具、床上用品、家具10種消費品。
企業作為質量的主體,為老百姓提供優質產品責無旁貸。支樹平表示,要加快國內消費品質量安全標準與國際標準或出口標準并軌,促進內外銷產品“同線同標、同質同價”,倒逼企業技術進步,開展個性化定制、柔性化生產,增加高質量有效供給。
當前外貿形勢嚴峻,質量問題關乎出口競爭力,增強國內外消費者對“中國制造”的信心至關重要。推動出口質量安全示范區和示范企業建設,促進我國優質產品和高鐵、核電等重大裝備出口,樹立“中國制造”質量標桿則成了提升信心的抓手。
在支樹平看來,所有這些提升質量的舉措,都是為了讓老百姓有更多的“獲得感”,讓全社會分享更多的“質量紅利”。
加強監管保安全
質量與人們生活密切相關,一旦發生質量安全問題,不僅損害消費者利益,更會打擊消費信心。哪些工作會成為2016年質量監管的重中之重呢?
出重拳維護消費品安全、構建國門安全防護網、打好特種設備安全攻堅戰,支樹平一一列舉,條條實在。
具體來看,兒童用品、食品、汽車及其配件、家用電器、汽柴油以及電商產品等將成為監管重點,質檢總局要求查處一批貨值大、跨區域的大案要案。同時,缺陷消費品召回制度將不斷完善,涉及人身、財產安全的消費品將逐步全部納入召回范圍。
“世界多極化、經濟全球化深入發展,人員往來和經濟交流頻繁,國門安全的時空領域逐漸擴大,安全形勢日益復雜。”支樹平說,要完善國境口岸公共衛生體系,加強口岸傳染病排查,健全國門生物安全查驗機制,嚴防外來有害生物入侵,加強進出口商品質量安全監管,將危險化學品全部列入檢驗檢疫目錄。
由于危險性高、安全監管難度大,特種設備一直是監管的“重頭戲”。為防范重特大事故發生,針對壓力容器、老舊氣瓶、大型起重機械、小鍋爐、大型游樂設施和客運索道等重點設備,質檢總局將組織開展重點行業領域專項整治和重點部位場所安全檢查。
電梯“帶病”運行讓住戶頭疼的問題也將得到有效醫治,來看看支樹平開出的藥方:加快推進電梯應急處置平臺建設,對建檔問題電梯盡早排除風險隱患,對“三無”(無物管、無維保、無維修資金)電梯整治、老舊電梯更新改造等問題,提請地方政府掛牌督辦。
夯實技術基礎提升服務能力
質檢部門最大的特點是“靠技術執法、憑數據說話”,特別是計量、標準、認證認可、檢驗檢測等國家質量技術基礎集于一身,既是履職之本,也是優勢所在。質檢部門如何打好技術牌、念好服務經?
打好技術牌是為了念好服務經,二者相輔相成,質檢總局要出哪些牌?支樹平說,要建一批國家技術標準創新基地、計量科技創新基地和聯盟、檢驗檢測認證公共服務平臺,為科技創新成果產業化、創新型中小微企業孵化提供技術服務。
“要重點圍繞‘去產能’和處置‘僵尸企業’,發揮標準的技術支撐作用、生產許可證的政策約束作用、執法檢查的威懾作用。”支樹平說,要嚴格環保、能效、技術、質量、安全等標準,全面普查鋼鐵煤炭企業質量情況,對質量不達標的企業責令其限期整改,限期整改后仍不達標的建議地方政府責令其停產關閉。
技術性貿易措施表現形式多樣,是我國企業在出口中遇到的主要障礙之一。WTO/TBT-SPS國家通報咨詢中心、全國技術性貿易措施部際聯席會議兩大平臺有了用武之地,它們將加強對重大技術性貿易措施的跟蹤、研判、預警、評議和應對,不斷增強國際競爭的話語權和主動權。
質檢部門“憑數據說話”,這個“話”有沒有分量,數據的整合利用非常關鍵。
支樹平說,將搭建質檢大數據平臺,加快質量安全、質量技術基礎、出入境檢驗檢疫等數據的整合利用和適度開放,提高監管服務的針對性和有效性。
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