一次提質升級的“信心行動”
——2016年消費品質量提升工作進行時
嬰幼兒童裝
抽查合格率：89.0%
抽查范圍：10個省(市)400家企業生產的400批次產品
不合格情況：未發現重要安全項目不合格情況，不合格項目主要包括纖維含量、pH值和縫紉強力等
床上用品
抽查合格率：96.1%
抽查范圍：22個省(區、市)512家企業的512批次產品
不合格情況：主要不合格項目包括纖維含量、pH值、可分解致癌芳香胺染料、絮用纖維原料要求等
木制家具
抽查合格率：88.8%
抽查范圍：23個省(區、市)1068家企業生產的1068批次產品
不合格情況：主要不合格項目包括木工要求、表面理化性能、力學性能和甲醛釋放量等
吸油煙機
抽查合格率：98.3%
抽查范圍：5個省(市)60家企業生產的60批次產品
不合格情況：檢出1批次產品噪聲限值不合格
兒童紙尿褲
抽查合格率：98.3%
抽查范圍：8個省(市)60家企業生產的60批次產品
不合格情況：檢出1批次產品細菌菌落總數不合格
空氣凈化器
抽查合格率：75.4%
抽查范圍：8個省(市)56家企業生產的61批次產品
不合格情況：主要不合格問題涉及安全指標、性能指標和電磁兼容指標3個方面13個項目
智能坐便器
抽查合格率：82.4%
抽查范圍：58家企業生產的68批次產品
不合格情況：抽查發現的主要不合格項目包括耐熱和耐燃、接地措施、輸入功率和電流、結構、電源連接和外部軟線、螺釘和連接、安全水位技術要求和水箱安全水位等
電飯煲
抽查合格率：83.9%
抽查范圍：93家企業生產的93批次產品
不合格情況：主要不合格項目包括耐潮濕、非正常工作、內部布線、熱效率值等
兒童玩具
抽查合格率：96%
抽查范圍：300家企業生產的300批次產品
不合格情況：主要不合格項目包括玩具的塑料袋和塑料薄膜、可預見合理濫用測試中的小零件等
智能手機
抽查合格率：73.3%
抽查范圍：90家企業生產的90批次產品
不合格情況：主要不合格問題涉及安全指標和電磁兼容指標2個方面11個項目
產品質量提上去 消費信心升上來
2016年消費品質量提升工作取得多項成果
前幾天，三星宣布在中國召回19萬余臺Note7智能手機。和之前不同的是，不少網友除了批評外國品牌在中國市場搞“雙重標準”之外，還表示，現在國產手機質量也挺不錯的，沒必要非買外國品牌手機。
從過去的“不敢買國產手機”到現在“沒必要買外國品牌手機”，消費者心態的改變，正是國產消費品質量提升的最大收獲。都說信心比黃金還要珍貴，越來越多的中國企業意識到，國人對于國產消費品的信心提升，對于他們來說，不僅意味著銷量上的真金白銀，更意味著提質升級的新動力和新空間。
而這些改變的背后，也有消費品質量提升工作的一份功勞。最直接的證據是：從2016年國家監督抽查結果來看，10類重點消費品中除空氣凈化器是首次抽查外，其余9類消費品有5類抽查合格率實現上升，2類持平。
多地“一把手”工程效果初顯
7000萬元，這是廣東省政府專門為消費品質量提升工作安排的專項經費。數字的背后，是地方政府對于消費品質量提升工作的重視。今年以來，從省到市，越來越多的地方政府，將消費品質量提升工作列入“一把手”工程，成為了當地的民生工程、重點工作，寫進了政府的文件規劃里。
廣東省政府將質量提升工作納入《中共廣東省委 廣東省人民政府關于實施質量強省戰略的決定》和《廣東省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》。
四川省委書記、省長分別在省委經濟工作會、《政府工作報告》上專門提出了工作要求;省政府辦公廳出臺了《開展消費品工業“三品”專項行動營造良好市場環境實施意見》，就消費品質量提升做出具體部署。
浙江臺州、廣東佛山、河北滄州、山東濱州等地方政府主動發力，在產業集聚區和重點產業領域培育和創建智能馬桶蓋、食品相關產品等一批消費品質量提升示范項目(區)。
這些“一把手”工程的實施，離不開質檢部門的推動。質檢總局監督司通過調研，基本摸清了10類消費品的家底，形成了《10類消費品質量狀況和行業概況》，為地方政府質量提升工作奠定了堅實的基礎。據統計，上半年，全國各地共建成76個質量提升示范項目(區)，涉及39種消費品。
重拳出擊凈化環境促進消費
長期以來，消費者之所以對于國貨的消費信心不足，一是受假冒偽劣產品的拖累，二是對國內市場消費環境不太滿意。因此，在消費品質量提升工作中，各地質檢部門綜合運用風險監測、監督抽查、執法打假、缺陷召回、檢驗監管等手段，營造公平競爭的市場環境，讓消費者敢消費、愿消費、滿意消費。
據統計，今年1至7月，全國質檢系統共抽查35285批次產品，發現有5047批次產品存在質量問題，查處涉案貨值達7400萬元。實施18次缺陷進口消費品召回，涉及家電、玩具、仿真飾品、其他消費品等168.2萬件缺陷進口消費品，有力地維護了消費者合法權益。
今年以來，質檢總局組織開展消費品“質檢利劍”專項行動，共實施消費品召回184次，涉及數量499.7萬件，召回數量較2015年全年增長645.8%，涉及兒童用品、電子電器等10類消費品，妥善處置宜家抽屜柜召回、三星手機召回等社會熱點事件。山東省質監局運用“互聯網+”、大數據等手段，建立工業產品(含消費品)質量監督管理系統和質量信用平臺，采集8萬家消費品生產企業73.7萬條質量信用信息，健全1.1萬家重點消費品企業監管檔案，查處質量違法案件515起。四川省質監系統圍繞重點消費時段、重點場所、重點產品重拳出擊，共出動執法人員近2萬人次，省、市兩級立案1117起。
源頭著力為提質升級提供新動力
企業是產品質量的第一責任人，也是質量提升的絕對主角。消費品質量提升，離不開企業的主動發力和全情投入。如何最大限度地發揮行業和企業的主動性，也成了擺在監管部門面前的一道必答題。
在消費品質量提升工作中，各地質檢部門深入調查了解消費品質量狀況，并運用大數據等手段對調查結果進行系統的數據分析和科學研判，為消費品質量提升行動和監管工作提供第一手材料。浙江省質監局匯總電子商務產業集聚鎮82個、村127個、生產型企業1631家、產銷一體型企業3718家及相關行業協會信息。四川省質監局對彩電、飲用瓶裝水、兒童消費品等“四川造”消費品進行系統調查摸底，開展競爭力比對分析。福建省質監局以國家監督抽查和省級監督抽查數據為支撐，創建 “消費與質量查詢平臺”，為消費者購買質量穩定產品提供信息參考。
為了幫助企業找到質量提升的發力點和突破口，質檢部門發揮職能優勢，真正做到了出實招、求實效——國家標準委深入推進消費品安全標準“筑籬”專項行動，滾動實施第二批16個領域的國內外標準對比工作，完成55項國家標準審批發布工作，覆蓋兒童用品、室內健身器材、照明電器、家用電器、家具等重點領域。質檢總局監督司組織國家陶瓷及水暖衛浴產品質量監督檢驗中心等技術機構，與生產企業共同分析解決影響智能坐便器產品質量提升的關鍵技術問題。
針對電子商務消費品質量問題，今年以來，質檢總局起草了《電子商務產品質量監督抽查管理辦法》，建立健全全國電子商務產品打假維權協作網，研究制定了《跨境電子商務進出口消費品質量安全監督管理工作細則》。
多措并舉提振消費者對國貨的信心
消費者是消費品質量提升工作的受益者，也是評判者。與此同時，隨著消費者的信心指數和消費熱情的提高，又為消費品質量提升注入新一輪的動力。
為了提振消費信心，質檢總局在今年加快推進了出口食品企業和智能馬桶蓋等生產企業內外銷“同線同標同質”工程，舉辦智能衛浴生產企業實施同線同標同質啟動儀式，倡導企業實現內外銷產品同一條生產線、同等級標準、同等質量要求的生產模式，使消費者不用走出國門，就可以買到與出口產品一樣的高質量產品。廣東省質監局聯合廣東電視臺、騰訊開展“我參與電商產品質量提升”體驗活動，隨機選定志愿者、確定抽查產品類別，在線隨機選定抽查產品，依法公布抽查結果，加強對不合格產品生產經營者的后處理。浙江省質監局聯合在杭大專院校，組建“大學生買樣團”，開展重點消費品質量市場反溯活動。
為了讓消費者更了解消費品的質量安全知識，質檢總局還部署開展了空氣凈化器、智能坐便器、電飯煲等重點消費品標準、性能比對，摸清質量差異，將通過結果公告、消費解讀的形式，引導消費者理性消費、綠色消費。還在“質量月”期間，聯合行業協會、新聞媒體共同開展“消費者話消費品質量”、“消費品質量安全進社區、進校園、進鄉鎮”等活動，共同營造政府重視質量、企業追求質量、社會崇尚質量、人人關心質量的良好氛圍。
從“觸痛國人神經”到“為G20峰會定制產品”
——國產智能坐便器產業轉型升級進行時
很多人都不知道，在全球矚目的G20杭州峰會上，會場和西湖國賓館等場所使用的智能坐便器并不是大家熟悉的那幾個國外品牌提供的，而是由來自浙江臺州的歐路莎、星星便潔寶等5家企業自主研發生產的。
從當年“觸痛國人神經”的中國人在日本搶購馬桶蓋，到為G20杭州峰會量身定做，國產智能坐便器行業這樣的華麗轉身，竟然只用了不到兩年。
智能坐便器的轉型升級還在繼續。而一路走來的背后故事，或許可以為更多的中國消費品企業提供學習的范本和前進的動力。
認清差距才能縮小差距
那篇刷爆很多人朋友圈的《去日本買個馬桶蓋》的文章，讓國產智能坐便器行業得到了更多的關注。原本“替人做嫁衣”早已是該行業的普遍現象，但社會對于此事的熱烈討論，也刺痛了很多企業負責人的心。大家紛紛表示，“要爭一口氣”。
要想爭氣，首先要認清差距。質檢總局迅速開展了中日智能坐便器產品的對比分析，從質量、品牌、標準等幾方面，將中日品牌的智能坐便器進行對比，以期找出差距所在。得出的結論是：技術水平上有差距;關鍵零部件上有差距;制造水平上有差距;品牌發展上有差距，但與此同時，安全性能差異不大;標準沒有顯著不同;功能設定差別不大;工藝設計略有差距。也就是說，最大的差距在于品牌實力，最大的不足是技術水平、關鍵零部件和制造水平。好在經過多年的發展，國產智能坐便器在安全性能、標準、功能、設計上，與日本品牌差距并不是太大，迎頭趕上并非沒有機會。
為了更準確地了解國產智能坐便器的質量水平，質檢總局在主產區開展了國家監督抽查，2015年的抽查結果是60%。這個數字也讓企業負責人們進一步看到了差距，要想“爭口氣”，除了提高產品質量，別無他路。
借助標準實現技術升級
在國產智能坐便器質量提升的征途中，標準扮演了非常重要的角色。多年來，我國智能坐便器行業執行的是馬桶、氣壓式馬桶的國家標準和智能蓋板的行業標準。為了改變這一現狀，質檢總局將智能坐便器行業作為企業標準“領跑者”活動的試點領域，引導企業制定實施高于國家、國際標準的企業產品標準，如佛山新明珠衛浴公司的智能坐便器使用壽命達15萬次，是日本標準的7.5倍。8月30日，京東商城和CVC威凱聯合TOTO、海爾、諾維達等14家企業發布“京東智能馬桶蓋企業標準”，用高標準來提振消費者的消費信心。
與此同時，正在研制的智能坐便器國家和協會標準，看齊國際水平，甚至在關鍵性指標上均優于國際先進標準。如與日本標準相比，增加噴洗水溫度波動、坐圈溫度均勻度等舒適性指標，使用壽命周期數是其2.5倍，電器安全防水等級高出1級。
聯合產地政府擴大示范效應
浙江臺州是我國智能坐便器產業的主產區之一，當地生產企業占到了我國智能坐便器生產企業的近一半。據悉，1995年，中國第一個智能坐便器蓋板在臺州誕生。2003年，國內第一臺一體式智能坐便器也在臺州研制成功。
2016年，質檢總局在臺州啟動全國第一個國家級智能馬桶產業質量提升示范區建設，指導地方政府結合當地實際制定實施質量提升工作方案，明確產業發展目標、轉型路徑，綜合采用監督抽查、風險監測、扶優扶強、打假治劣等質量提升手段。同時，還支持地方政府成立全國首個智能馬桶行業協會，吸納100多家生產及配套企業;幫扶建設國家智能馬桶產品質量監督檢驗中心。
臺州市政府出臺了《臺州市智能馬桶產業質量提升工作方案》，提出到2018年，智能馬桶產業總產值超100億元，建成國家級智能馬桶產業質量提升示范區;到2020年，智能馬桶產業總產值超200億元，建成國家級智能馬桶產業知名品牌示范區;到2025年，智能馬桶產業總產值超1000億元，建成全國乃至全世界智能高端、品牌領先、發展持續的智能馬桶主要生產基地。
今年6月底，浙江省成立“浙江制造”國際認證聯盟，將智能坐便器列為“浙江制造”認證試點產品。可以看出，浙江省政府已經將智能坐便器作為消費品質量提升的重點突破口。
目前，質檢總局正在支持臺州、廈門、佛山等主產區打造中國智能坐便器產業之都，進一步放大示范效應，助推行業質量水平整體提升。
質量提升永遠在路上
經過了一年多的努力，智能坐便器行業交出了一份亮眼的成績單——除了5家臺州企業生產的智能坐便器成功進入G20峰會之外，智能坐便器產品國家質量監督抽查的合格率達到了82.4%，較2015年上升22.4個百分點。而臺州產品的抽查合格率更是比2015年大幅提升了54.2個百分點。
另一組數據更能說明問題：2016年前8月，我國智能坐便器產業實現“三增長”，即產銷量增長約40%，出口量增長5%，利潤增長約30%。國內消費者出國“爆買”現象逐漸冷卻。
從技術研發上看，智能坐便器主產區臺州、廈門企業近兩年來先后成功研發50余項專利技術，浙江怡和衛浴有限公司首家推出的變頻即熱式900cc大流量一體化智能坐便器產品、浙江星星便潔寶有限公司自主研發的“泡沫盾”智能坐便器等，都受到市場的廣泛好評。
質檢總局監督司有關負責人表示，質量提升永遠在路上，對于國產智能坐便器來說，更是如此。隨著智能坐便器產業的良好發展，國內需求明顯被激發，產品功能正由基本清洗向衛生、理療、保健等大健康方向發展，越來越體現供給升級引領市場消費的發展態勢。下一步，質檢總局將著力以質量提升推動供給側結構性改革，加快促進智能坐便器產業升級。
據悉，質檢總局將在臺州、佛山等產業集聚區，深入推進智能馬桶質量提升示范項目。全面開展智能坐便器產品質量跟蹤抽查;加強風險監測;集中整治質量頑疾，嚴厲打擊假冒偽劣;在智能坐便器產業集聚區打造一批以質量為核心要素的自主品牌。
如今，智能坐便器產品已成為傳統衛浴和智能家電相融合的產品，涉及新型材料、控制技術、人體工效學等多個領域。下一步，將助推企業深化產學研檢合作，著力強化產業鏈條全領域質量基礎，推動上下游產業鏈和關聯產業協同發展。
在標準方面，將以生產企業為主體，著眼于引領產業發展，加快完善智能坐便器標準體系。嚴格實施強制性標準要求，鼓勵企業采用更高水平的標準生產。開展聯合攻關，研制關鍵技術指標，進而上升為技術標準。
“以執著的工匠精神做好產品，讓臺州智能坐便器蓋‘蓋’過日本品牌，讓國人告別跨洋去搶馬桶蓋。”這是浙江臺州市智能馬桶行業協會會長林華友在該市智能馬桶產業質量提升工作動員大會發出的倡議，相信也是很多國產智能坐便器生產企業共同的心聲。我們相信，在政府部門的積極推進下，在地方政府的大力支持下，這個倡議將很快變成現實。 |
