在2017年全國質檢工作會議上，質檢總局局長、黨組書記支樹平作了題為《提高供給質量 嚴守安全底線 以優異成績迎接黨的十九大勝利召開》工作報告。大家在學習研討中一致認為，該報告政治站位高、工作視野寬、政策措施實，很好地呼應和落實了黨中央、國務院的部署要求，充分體現了質檢部門的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。我們要深刻領會核心要義，準確把握精神實質，切實把思想行動統一到質檢總局黨組對形勢的分析判斷和對工作的部署要求上來。
一、黨和國家發展大局提出重要課題
形勢決定任務。2016年，黨的十八屆六中全會就新形勢下加強黨的建設作出新的重大部署，中央經濟工作會議對今年工作提出明確要求。2017年將召開黨的十九大，也是推進供給側結構性改革的深化之年。支樹平局長在工作報告開篇部分，著眼大局大勢，進行了簡明透徹的分析，使我們進一步認清了形勢任務。
一方面，必須嚴格落實全面從嚴治黨要求。治國必先治黨，治黨務必從嚴。十八屆六中全會專題研究全面從嚴治黨，是黨中央著眼于“四個全面”戰略布局作出的整體設計，充分體現了黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨的堅強決心和歷史擔當。質檢事業是黨領導下的事業，必須把全面從嚴治黨要求貫穿于質檢系統黨的建設，確保黨對質檢事業的領導落到實處。支樹平局長在工作報告中強調，必須堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，扎實把黨中央關于質檢工作的決策部署落到實處。全會審議通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，為全面從嚴治黨提供了更高標準和重要抓手，必須堅決貫徹落實，在全系統營造風清氣正的良好政治生態。
另一方面，必須積極發揮質檢職能作用。世界經濟復蘇依然緩慢且不均衡，我國在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，加快經濟發展方式轉變和經濟結構調整，實現了“十三五”良好開局。中央經濟工作會議明確提出供給側結構性改革的主攻方向是提高供給質量，提升供給體系的中心任務是全面提高產品和服務質量。習近平總書記、李克強總理都著重強調質量問題。強調著力振興實體經濟，要堅持以提高質量和核心競爭力為中心，擴大高質量產品和服務供給。強調樹立質量第一的強烈意識，下最大氣力抓全面提高質量，開展質量提升行動，提高質量標準，加強全面質量管理，等等。中央前所未有地如此看重質量，是鼓勵也是鞭策，是動力也是壓力。我們必須把中央的部署要求作為當前和今后一個時期質檢工作的精神動力和行動指南，運用全部職能手段，堅決完成好中央交給的各項任務，為振興實體經濟、推進供給側結構性改革積極作為。正如支樹平局長強調的，機遇難得，抓不住就是我們的失誤;責任重大，干不好就是我們的失職。
二、質檢事業改革發展繼續砥礪前行
過去一年，質檢事業改革發展積極穩妥推進，取得了諸多標志性成果。新年度質檢工作任務艱巨繁重，必須樹立強烈的政治責任感和歷史使命感，深入落實“十二字方針”，創造良好的質量安全環境，以質檢工作的優異成績迎接和保障黨的十九大召開。
一是質量提升再攀新高度。質量是產業升級和經濟轉型的基石，是參與全球分工和競爭的關鍵。中央經濟工作會議對質量工作作出重要部署，向全黨全國作出質量動員，向質檢系統發出偉大號令。為落實好中央要求，支樹平局長強調，要強化質量第一意識，大力提升質量供給水平，進一步釋放“質量紅利”，切實增強人民群眾的“質量獲得感”。注重“四抓”，即抓戰略、抓共治、抓基礎、抓升級，找準“發力點”，牽住“牛鼻子”，打好“組合拳”，在全面提高質量上當好排頭兵、突擊隊。我們要加快制定行動計劃，協調各方力量，扎扎實實地開展質量提升行動。各地情況不同，必須突出重點領域、重點產品，一個一個行業地用心抓，直到抓出成效，切實擴大高質量產品和服務供給，不辜負中央的期望和重托。
二是服務大局再添新維度。圍繞中心、服務大局是質檢部門的一貫宗旨。今年，迎接黨的十九大、保障黨的十九大是中心任務和頭等大事。安全責任重于泰山。支樹平局長在工作報告中強調，必須樹立“嚴守安全底線”之底線意識，舉全系統之力，組織開展全面徹底的質量安全隱患排查和專項整治行動，重點維護好消費品安全、國門安全和特種設備安全，確保不發生系統性、區域性、行業性質量安全事故。忠實履職優化服務是質檢部門服務大局的重要途徑。我國經濟發展正處于新舊動能接續轉換、經濟轉型升級的關鍵時期，必須更加主動作為，更好發揮質量技術基礎作用。支樹平局長強調，今年尤其要在“三大戰略”、“三去一降一補”、生態環境治理、創業創新、“優進優出”5個方面更加精準地提供優質服務。可見，服務領域更加寬廣、內容更加深入、措施更加有力。
三是質檢改革再加新力度。改革是推動發展的強大動力，既要有綿綿用力、久久為功的韌勁，也要有立說力行、立竿見影的狠勁。質檢部門堅持改革當先，大力取消下放行政審批事項，積極推進事中事后監管創新，極大地激發了市場活力。改革進入攻堅期和深水區。支樹平局長強調，要增強“自我革命”的決心和勇氣，總體上落實好“放管服”改革要求，全面推行“雙隨機一公開”，提高事中事后監管有效性。在此基礎上，重點抓好工業產品生產許可證制度，綠色產品標準、認證、標識整合，檢驗檢疫一體化，標準化工作，自貿試驗區質檢制度創新和復制推廣，“互聯網+質檢”行動六大關鍵性改革。顯然，質檢改革更加聚焦、力度更大。這有利于加快質檢職能轉變，也必將為質檢事業拓展更大空間。
三、質檢自身建設邁向新的發展階段
打鐵還要自身硬。質檢系統一直對自身建設抓得緊、要求嚴。新的職責使命，需要更高水平的質檢能力，必須把加強黨的領導、黨的建設放在首位。支樹平局長在工作報告中，首先強調要堅持全面從嚴治黨，從嚴落實“兩個責任”，從嚴管理干部隊伍，從嚴推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，確保黨對質檢事業的絕對領導。黨的領導加強了，質檢事業改革發展就有了堅強的政治保證。全面從嚴治檢是全面從嚴治黨的內在要求，全面從嚴治黨能夠帶動全面從嚴治檢。必須堅持高標準嚴要求，繼續深化“三個質檢”建設，把質檢事業根基夯實打牢，進一步樹好剛正廉明的依法行政形象、科學權威的技術執法形象、可親可信的人民質檢形象。
當前，黨的十九大籌備工作有序展開，特別要做好思想理論準備，做好意識形態工作。這些年，質量強國戰略、標準化戰略、質檢非傳統安全、質檢事業改革發展等理論研究逐步推進，推動質量發展、維護質量安全、夯實質量基礎等實踐探索深入開展，要求我們的思想認識和理論探索也要不斷向前發展。支樹平局長強調，全系統要開展深入系統的調查研究，為中央推進質量強國戰略、完善質檢體制機制提供決策參考。質檢工作新聞熱度高、燃點低，必須把意識形態工作擺在重要位置，加強正面宣傳和引導，加強風險防控，為黨的十九大勝利召開營造良好輿論環境。自身建設功在當代、利在長遠。扎實深入地落實好工作報告提出的要求，質檢系統自身建設就能不斷邁上新臺階、提到新水平。
總之，這個工作報告，凝結了全系統上下特別是質檢總局黨組和支樹平局長的智慧和心血，是做好新年度質檢工作的綱領性文件。辦公廳將加強統籌協調，深入抓好宣傳解讀、調查研究、督導檢查等各項工作，努力推動工作報告在全系統落實到位、見到實效。（作者：質檢總局辦公廳主任 林 偉）
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