截至2016年底，我國已建成上線出口食品企業(yè)內外銷“同線同標同質”(以下簡稱“三同”)信息公共服務平臺，并向社會公示了達到“三同”要求的1150家出口企業(yè)及其產品，全年幫助企業(yè)新增國內銷售額55.6億元。“三同”產品已經走入百姓餐桌，日益成為消費者廣泛認知和信賴的品牌。
突顯認證認可作用
除了積極推進“三同”工作，國家認監(jiān)委以貫徹實施中央重大部署為抓手，采取一系列措施，服務供給側結構性改革，突顯認證認可職能作用，提升服務大局工作成效。
綠色產品認證體系整合工作有效推進。“整合綠色產品標準、認證和標識體系”是中央深改辦部署的年度重點改革任務，按照中央、質檢總局的部署，國家認監(jiān)委年初迅速啟動整合工作，提出以“統(tǒng)一實施、繼承并行、循序漸進、合作開放”為原則，加快整合目前分頭設立的環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、循環(huán)、低碳、再生、有機等產品評價制度，推動建立統(tǒng)一針對覆蓋產品全生命周期的環(huán)境友好、資源節(jié)約并兼顧消費友好等綜合指標的“中國綠色產品”認證(合格評定)體系。
服務“一帶一路”、自貿區(qū)開放戰(zhàn)略再添新成果。國家認監(jiān)委和相關部門密切配合，破除技術貿易壁壘，促使美國聯(lián)邦通信管理委員會(FCC)延遲實施針對無線通訊設備新的授權規(guī)則及測試實驗室規(guī)則，避免了我國數百億美元通訊信息設備出口貿易受到影響。與新西蘭、捷克等“一帶一路”沿線國家分別簽署了清真認證、產品檢測認證、有機產品認證等雙邊互認安排，推動了對外經濟貿易;實施出口食品企業(yè)“逐一幫扶”行動計劃，出口食品貿易額逆勢增長4.6%;首次實現我國生雞肉產品出口蒙古國、伊拉克、阿富汗等“一帶一路”沿線國家。
助力國家戰(zhàn)略新興產業(yè)發(fā)展出臺新舉措。針對電商發(fā)展存在的源頭質量控制困難、誠信缺失等瓶頸問題，國家認監(jiān)委加大認證認可“云橋”開放、電商認證等工作力度，認證認可“云橋”與阿里、京東、1號店等主要電商平臺和上海跨境電商公共服務平臺等政府信息平臺實現對接，覆蓋電商業(yè)務總量90%以上的B2C業(yè)務。在核心裝備、智能制造等戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域，加快完善檢驗檢測認證體系，新建機器人、太陽能光伏、北斗導航、軌道交通等36個國家質檢中心，創(chuàng)建10個“國家檢驗檢測認證公共服務平臺示范區(qū)”;積極推動“檢驗檢測認證技術”列入國家重點支持的高新技術類別，1700余家從業(yè)機構列入高企認定名單;建立國家有機產品認證示范區(qū)57個，獲證面積達200萬公頃，有機產品年銷售額已達360億元，有效推動了生態(tài)文明建設和現代農業(yè)發(fā)展。
深化“放管服”改革
圍繞全面深化改革部署，國家認監(jiān)委不斷深化“放管服”改革，推動檢驗檢測認證行業(yè)成為服務業(yè)發(fā)展新的增長點。
加大簡政放權力度，激活發(fā)展動能。認證機構審批時限從72日減少為35日，減少51%;出口食品企業(yè)備案時間減少65.4%;檢驗檢測機構資質認定評審要求由64條84款縮減到50條40款。加強事中事后監(jiān)管，優(yōu)化公共服務流程，CCC認證單元數量壓縮約20%，認證機構數量從改革之初的172家增至301家，增加74%，檢驗檢測機構數量同比由24847家增長到31122家，增長25%。新增機構大多進入知識產權管理、生態(tài)農業(yè)、現代服務業(yè)等新興領域，成為“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的重要平臺。
推進重點領域改革，加快改革步伐。2016年，國家認監(jiān)委上報“檢驗機構資質認定”行政許可項目整合取消方案，將減少對3500家產品質量監(jiān)督檢驗機構的重復管理;建立“認證通用要求+細化產品目錄描述”管理模式，促進強制性產品認證向國際通行的標志制度轉化;推進食品農產品注冊認證模式改革，創(chuàng)新跨境監(jiān)管通報、協(xié)查、互信的國際合作機制，通過“互聯(lián)網+”注冊認證方式，落實境外企業(yè)主體責任、境外官方監(jiān)管責任，強化源頭管控。
推行“雙隨機，一公開”監(jiān)管模式，提升監(jiān)管效能。研究建立CCC免辦協(xié)同監(jiān)管機制，實現了CCC免辦產品“一地審批，全國使用”;探索與行業(yè)主管部門的監(jiān)管聯(lián)動，首次聯(lián)合環(huán)保部開展機動車環(huán)檢、安檢機構專項檢查，規(guī)范3450家機動車檢驗機構監(jiān)督管理;探索引入“互聯(lián)網+監(jiān)督檢查”等模式，形成電商平臺事前管控、監(jiān)管部門事中事后監(jiān)管的新機制。
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