十三屆全國政協第四次雙周協商座談會日前在京召開，中共中央政治局常委、全國政協主席汪洋主持會議并講話。他指出，生效裁判文書的執行成效，是國家治理體系和治理能力現代化狀況的綜合反映，是全面依法治國水平的體現。政協委員圍繞“基本解決執行難問題”協商議政，有利于廣泛凝聚各界共識，營造破解執行難的社會環境。

　　12位委員從法治保障、聯合懲戒、信息化建設、執行救助、綜合治理等方面，對解決執行難問題建言獻策。大家認為，中共十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央全面推進依法治國，加快國家治理體系和治理能力現代化建設，為基本解決執行難創造了前所未有的政治保障和法治環境。人民法院認真貫徹黨中央的決策部署，做了大量卓有成效的工作，執行質效有了較大提升，解決執行難問題取得重大進展。但受相關制度不健全、社會法治意識淡漠、市場主體風險防范意識欠缺等因素制約，執行過程中的查人找物難、財產處置難、案件終結難、聯合懲戒難等問題還沒有根本解決，切實解決執行難問題依然任重道遠。

　　委員們認為，解決執行難問題，必須堅持中國共產黨的領導，充分發揮中國特色社會主義政治優勢和制度優勢，以問題為導向，以人民滿意為標準，以制度建設為支撐，穩中求進、標本兼治，形成黨委領導、政法委協調、人大監督、政府支持、法院主辦、部門配合、社會參與的執行工作大格局。要建立健全財產信息登記、社會誠信、企業和個人破產、執行救助等制度，加快強制執行立法進程，加大對失信聯合懲戒力度和抗拒執行的打擊力度，構建不敢逃債、不能逃債、不愿逃債的制度體系。要推進信息化與執行工作的深度融合，加快實現信用信息共享。要合理區分界定“執行難”與“執行不能”案件，建立執行不能案件依法退出機制。政府部門要帶頭履行法院的生效裁判，樹立守法誠信的良好形象。要加強典型案例宣傳，營造守法誠信光榮、違法失信可恥的社會氛圍，引導社會公眾理性看待和規避市場風險。要加強對法院執行工作的規范和監督，杜絕消極執行、拖延執行、選擇性執行和亂執行行為，讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

　　記者從會上獲悉，從2013年10月至今年5月，全國法院累計發布失信被執行人名單1059萬例，聯合懲戒作用日益凸顯，246萬失信被執行人主動履行了法律義務。

　　據悉，從2013年10月至今年5月，全國法院通過信用懲戒系統累計限制1122萬人次購買機票，427萬人次購買動車、高鐵票。國家工商部門利用失信被執行人名單，共限制失信人擔任企業法定代表人及高管22余萬人。銀行、互聯網金融機構也利用法院的失信被執行人信息對其采取金融領域的懲戒措施，收到了很好的效果。

　　在加強信用懲戒的同時，人民法院還用好用足強制措施，對抗拒執行行為予以堅決打擊。2017年，全國法院累計拘留15.5萬人次，限制出境1.24萬人次。從2015年1月至今年4月，全國法院對拒執罪被告人共判處刑罰8687人。

　　針對傳統模式下的查人找物難題，2014年，最高人民法院建立“總對總”網絡查控系統。截至今年5月份，全國法院利用網絡查控系統共查詢案件4530萬余件、凍結2268億元，查詢到車輛3441萬輛、證券673億股、漁船和船舶65萬余艘、互聯網銀行存款49億余元。

　　記者同時了解到，最高人民法院積極發揮司法解釋的規范作用，近三年來共出臺了30個涉執行的司法解釋和規范性文件，填補規則空白，約束執行法官裁量權，加強監督制約。針對法院內部存在的各種違法違紀現象，最高法還發布《人民法院規范執行行為“十個嚴禁”》，為執行工作進一步劃定“高壓線”，開展了為時一年的規范執行行為專項整治活動，刀刃向內，整治消極執行、選擇性執行、亂執行等問題，堅決清除執行隊伍中的害群之馬。

　　最高人民法院院長周強介紹了有關情況。全國政協副主席汪永清作主題發言。全國政協副主席張慶黎、盧展工、梁振英、夏寶龍出席會議。全國政協委員呂忠梅、王光賢、孟慶豐、竇榮興、湯維建、莊振文、李明蓉、黃廉熙、王均金、皮劍龍、汪利民、海霞在會上發言。中央政法委、最高人民法院、國家發改委負責人作了交流回應。