執行，是司法案件的“最后一公里”，“執行難”直接影響社會公平正義。今年是人民法院“基本解決執行難”決戰之年，各級法院不斷提高查人找物能力，完善失信被執行人懲戒制度，讓失信者無處遁形、步步難行。
信用懲戒讓失信被執行人“寸步難行”
“法官，我受不了了，我現在就還錢，你們趕快幫我把那彩鈴取消吧!”近日，一名男子急匆匆找到安徽省天長市人民法院履行了兩個案件的還款義務，并接受4000元罰款。
原來，天長市人民法院與通信公司合作，為34名失信被執行人設置專屬彩鈴，劉某榜上有名。劉某本以為長期在外，法院對他無計可施，沒想到信用懲戒措施讓他顏面盡掃，于是趕緊還掉了欠款。
“‘執行難’的一大難，就是當事人規避執行。”最高人民法院執行局局長孟祥表示，為破解這一難題，人民法院建立起“失信被執行人名單制度”，聯合各國家機關、社會團體、企事業單位對納入名單的被執行人實施聯合信用懲戒，不斷壓縮被執行人的生存空間，迫使其主動履行義務。
——2013年，建立失信被執行人名單制度。
——2014年，實現對失信被執行人乘坐飛機、高鐵的自動比對、自動攔截。
——2016年以來，懲戒措施擴大到對失信被執行人擔任公職、黨代表、人大代表、政協委員，以及出行、購房、旅游、投資、招投標等經濟社會生活方方面面。
數據顯示，從2013年10月至今年6月30日，全國法院累計發布失信被執行人名單1123萬例。共限制1222萬人次購買機票，限制458萬人次購買動車、高鐵票。限制失信被執行人擔任企業法定代表人及高管28萬人。
同時，全國法院2016年以來共判處拒執罪7590人。全國累計拘留失信被執行人27.9萬余人次，限制出境2.8萬余人次，形成打擊逃避、規避執行行為的強大聲勢。
重拳之下，全國已有280萬失信被執行人迫于信用懲戒壓力自動履行了義務。隨著被執行人自動履行率提高，失信名單已呈下降趨勢。
對失信被執行人財產“一網查盡”
執行法官坐在自己的辦公室里，就可以通過最高法“總對總”網絡執行查控系統將被執行人存款、證券、股權等財產信息一覽無余。輕點鼠標，便可凍結失信被執行人遠在千里之外的銀行賬戶……
要震懾失信被執行人，提高法院查人找物能力是關鍵。據孟祥介紹，從2014年起，最高法建成網絡執行查控系統，通過信息化、網絡化、自動化手段查控被執行人及其財產。查控范圍達到3800多家銀行，與公安部、交通運輸部、民政部等部門聯網，可以查詢存款、金融理財產品、船舶、車輛、證券、網絡資金等16類25項信息……通過高度信息化的查控系統，人民法院逐步實現對失信被執行人各類財產的“一網查盡”。
數據顯示，全國法院通過最高人民法院“總對總”網絡執行查控系統，為 5172.45萬 余件案件提供查詢凍結服務，共凍結資金 2699.75億 元，查詢到車輛 4031.86萬 輛、證券 853.62億 股、漁船和船舶 84.06萬 艘、互聯網銀行存款 80.59億 元。
“基本解決執行難”決戰之年，人民法院網絡查控能力正在繼續“升級”——
保險理財產品查控功能即將上線，可以查詢保險產品名稱、保單號、累計交納保費等。
婚姻登記信息、低保信息、社會組織登記信息查詢功能預計今年下半年上線。
與公安部合作查找被執行人下落，建立車輛查封扣押合作機制等正在穩步推進。
……
“我們將進一步完善網絡執行查控系統，在廣度和深度上下功夫。”孟祥說。
讓誠實守信深入人心
7月10日，全國法院第十期“決勝執行難”全媒體直播“抓失信被執行人活動在江蘇南京舉行。從上午到深夜，28件案件在網友們的見證下執行完畢，“圍觀”網友達到4000多萬人次。
“就該讓欠錢不還的人不再囂張!”“攻堅克難，法治清明!”直播網頁上，網友留言點贊。
通過全媒體直播的形式將司法案件執行、抓失信被執行人等展現給社會公眾，是人民法院破解“執行難”的創新之舉，更有助于完善社會誠信體系，讓誠實守信的理念深入人心。
“我們所采取的打擊拒執行為、構建信用懲戒機制等一系列行動，是對社會信用體系的重要補充。”孟祥表示，人民法院對于失信行為進行事后懲罰的司法信用體系，不論是對于已經失信，或是處于失信邊緣的人，都能敲響司法制裁的警鐘。
專家表示，隨著司法信用懲戒體系的建立，社會公眾也可以通過人民法院公開的失信信息，規避潛在的商業風險，更好保護自己的合法權益。
“完善和健全中國的社會信用體系，還有很多路要走。在基本解決執行難專項行動中構建起的信用懲戒體系，只是我們一個新的起點。”孟祥說，“我們將不斷完善現有的體制和機制，為人民群眾的社會生活保駕護航。”
|
