3月5日上午，第十三屆全國人民代表大會第二次會議在人民大會堂舉行開幕會。國務院總理李克強在會上作政府工作報告。對2018年工作進行了回顧，梳理了一年來我國在各方面發展取得的成就，同時也發布了2019年政府工作任務。其中與信用相關的，涉及宏觀調控、優化營商環境、科技創新、對外開放等多個領域，下面就請跟隨《中國信用》雜志小編一起，學習政府工作報告里的涉及信用的關鍵詞，趕緊來一睹為快吧～
成就
1. 取消一批行政許可事項，“證照分離”改革在全國推開，企業開辦時間大幅壓縮，工業生產許可證種類壓減三分之一以上。“雙隨機、一公開”監管全面實施。
2. 加強食品藥品安全監管，嚴厲查處長春長生公司等問題疫苗案件。
2019年總體要求和政策取向
1. 穩健的貨幣政策要松緊適度。有效緩解實體經濟特別是民營和小微企業融資難融資貴問題，防范化解金融風險。
2. 要處理好政府與市場的關系，依靠改革開放激發市場主體活力。要大力推進改革開放，加快建立統一開放、競爭有序的現代市場體系，放寬市場準入，加強公正監管，打造法治化、國際化、便利化的營商環境，讓各類市場主體更加活躍。
2019年政府工作任務
繼續創新和完善宏觀調控，確保經濟運行在合理區間：
1. 確保減稅降費落實到位。全年減輕企業稅收和社保繳費負擔近2萬億元。為支持企業減負，各級政府要過緊日子，想方設法籌集資金。中央財政要開源節流，增加特定國有金融機構和央企上繳利潤，一般性支出壓減5%以上、“三公”經費再壓減3%左右，長期沉淀資金一律收回。地方政府也要主動挖潛，大力優化支出結構，多渠道盤活各類資金和資產。我們要切實讓市場主體特別是小微企業有明顯減稅降費感受，堅決兌現對企業和社會的承諾，困難再多也一定要把這件大事辦成辦好。
2. 著力緩解企業融資難融資貴問題。支持大型商業銀行多渠道補充資本，增強信貸投放能力，鼓勵增加制造業中長期貸款和信用貸款。清理規范銀行及中介服務收費。
激發市場主體活力，著力優化營商環境：
1. 以簡審批優服務便利投資興業。要進一步縮減市場準入負面清單，推動“非禁即入”普遍落實。政府要堅決把不該管的事項交給市場，最大限度減少對資源的直接配置，審批事項應減盡減，確需審批的要簡化流程和環節，讓企業多用時間跑市場、少費功夫跑審批。今年，要對所有涉企經營許可事項實行“證照分離”改革，使企業更便捷拿到營業執照并盡快正常運營，堅決克服“準入不準營”的現象;在全國推開工程建設項目審批制度改革，使全流程審批時間大幅縮短。推行網上審批和服務，加快實現一網通辦、異地可辦，使更多事項不見面辦理，確需到現場辦的要“一窗受理、限時辦結”“最多跑一次”。持續開展“減證便民”改革行動，不能讓繁瑣證明來回折騰企業和群眾。建立政務服務“好差評”制度，服務績效由企業和群眾來評判。政府部門做好服務是本分，服務不好是失職。
2. 以公正監管促進公平競爭。公平競爭是市場經濟的核心，公正監管是公平競爭的保障。改革完善公平競爭審查和公正監管制度，加快清理妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法。政簡易從。規則越簡約透明，監管越有力有效。國家層面重在制定統一的監管規則和標準，地方政府要把主要力量放在公正監管上。推進“雙隨機、一公開”跨部門聯合監管，推行信用監管和“互聯網+監管”改革，優化環保、消防、稅務、市場監管等執法方式，對違法者依法嚴懲、對守法者無事不擾。深化綜合行政執法改革，清理規范行政處罰事項，堅決治理多頭檢查、重復檢查。對監管者也要強監管、立規矩，決不允許搞選擇性執法、任性執法，決不允許刁難企業和群眾。依法打擊制售假冒偽劣商品等違法行為，讓違法者付出付不起的代價。用公正監管管出公平、管出效率、管出活力。
3. 以改革推動降低涉企收費。專項治理中介服務收費。繼續清理規范行政事業性收費。加快收費清單“一張網”建設，讓收費公開透明，讓亂收費無處藏身。
堅持創新引領發展，培育壯大新動能：
1. 提升科技支撐能力。全面加強知識產權保護，健全知識產權侵權懲罰性賠償制度，促進發明創造和轉化運用。加強科研倫理和學風建設，懲戒學術不端，力戒浮躁之風。
促進形成強大國內市場，持續釋放內需潛力：
1. 推動消費穩定增長。加強消費者權益保護，讓群眾放心消費、便利消費。
2. 合理擴大有效投資。政府要帶頭講誠信守契約，決不能“新官不理舊賬”，對拖欠企業的款項年底前要清償一半以上，決不允許增加新的拖欠。
對標全面建成小康社會任務，扎實推進脫貧攻堅和鄉村振興：
1. 務工收入是農民增收的大頭。要根治農民工欠薪問題，抓緊制定專門行政法規，確保付出辛勞和汗水的農民工按時拿到應有的報酬。
推動全方位對外開放，培育國際經濟合作和競爭新優勢：
1. 促進外貿穩中提質。推動出口市場多元化。擴大出口信用保險覆蓋面。
2. 加快與國際通行經貿規則對接，提高政策透明度和執行一致性，營造內外資企業一視同仁、公平競爭的公正市場環境。加強外商合法權益保護。
3. 促進貿易和投資自由化便利化。中國堅定維護經濟全球化和自由貿易，積極參與世貿組織改革。加快構建高標準自貿區網絡，推進區域全面經濟伙伴關系協定、中日韓自貿區、中歐投資協定談判，繼續推動中美經貿磋商。中國秉持互利合作、共贏發展，一貫主張通過平等協商解決貿易爭端。我們對作出的承諾認真履行，對自身合法權益堅決維護。
加快發展社會事業，更好保障和改善民生：
1. 保障基本醫療衛生服務。藥品疫苗攸關生命安全，必須強化全程監管，對違法者要嚴懲不貸，對失職瀆職者要嚴肅查辦，堅決守住人民群眾生命健康的防線。
2. 加強和創新社會治理。健全社會信用體系。保障婦女、兒童、老人、殘疾人合法權益。完善立體化社會治安防控體系，深入推進掃黑除惡專項斗爭，依法懲治盜搶騙黃賭毒等違法犯罪活動，打擊非法集資、傳銷等經濟犯罪，整治侵犯公民個人信息等突出問題，堅決守護好人民群眾的平安生活。 |
