人無(wú)信不立，業(yè)無(wú)信不興。如今，誠(chéng)信的重要性日益凸顯，人們的信用意識(shí)也逐漸提升。生活中，不守信用會(huì)被列入失信“黑名單”，甚至成為失信被執(zhí)行人。這也從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明，我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)正在不斷推進(jìn)，已產(chǎn)生積極效果。
前不久，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)以加強(qiáng)信用監(jiān)管為著力點(diǎn)，創(chuàng)新監(jiān)管理念、監(jiān)管制度和監(jiān)管方式，建立健全貫穿市場(chǎng)主體全生命周期，銜接事前、事中、事后全監(jiān)管環(huán)節(jié)的新型監(jiān)管機(jī)制。相關(guān)措施具有很強(qiáng)的針對(duì)性：比如，大力推進(jìn)信用分級(jí)分類監(jiān)管，根據(jù)市場(chǎng)主體信用狀況實(shí)施差異化監(jiān)管措施；再如，探索建立信用修復(fù)機(jī)制，為失信市場(chǎng)主體提供高效便捷的信用修復(fù)服務(wù)。《意見(jiàn)》的實(shí)施，必將有力加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮信用在創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、提高監(jiān)管能力和水平方面的基礎(chǔ)性作用，更好激發(fā)市場(chǎng)主體活力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)、法治經(jīng)濟(jì)，社會(huì)信用體系則是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中的重要制度安排。社會(huì)信用代碼制度、信用紅黑名單制度、守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制……近年來(lái)，我國(guó)陸續(xù)建立一項(xiàng)項(xiàng)制度，讓守信者和失信者越發(fā)涇渭分明。但也應(yīng)看到，盡管社會(huì)信用體系在逐步完善，整體上卻呈現(xiàn)出一定程度的碎片化狀態(tài)。目前，國(guó)家層面的信用立法亟待推進(jìn)，跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的激勵(lì)與懲戒機(jī)制有待整合。現(xiàn)實(shí)中，一個(gè)人在某地有了失信記錄，往往并不影響其到另一個(gè)地區(qū)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；因誠(chéng)實(shí)守信積累的“信用積分”，也難以在全國(guó)范圍享受到實(shí)際便利。多措并舉，補(bǔ)齊制度短板，才能織細(xì)、織密社會(huì)信用體系之網(wǎng)。
信用經(jīng)濟(jì)，信用應(yīng)當(dāng)成為促進(jìn)社會(huì)資源優(yōu)化配置的有效手段。在不遠(yuǎn)的將來(lái)，借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能，將可準(zhǔn)確分析個(gè)人、企業(yè)或機(jī)構(gòu)的信用價(jià)值。信用會(huì)成為一種生產(chǎn)要素，信用主體的信用價(jià)值越高，其所獲現(xiàn)實(shí)利益也越大。從這個(gè)意義出發(fā)，需要加大在信用信息歸集共享、公共信用綜合評(píng)價(jià)方面的治理力度，使信用資源得到更加科學(xué)、全面的統(tǒng)籌管理和價(jià)值評(píng)估，并在各地區(qū)、各部門(mén)、各領(lǐng)域之間自由流動(dòng)。這樣，才能充分激發(fā)信用在促進(jìn)社會(huì)資源優(yōu)化配置中的巨大潛能，真正讓守信者一路暢通、時(shí)時(shí)受益，失信者一處失信、處處受限。
具體而言，首先應(yīng)加強(qiáng)征信管理，擴(kuò)大信息采集和共享范圍。根據(jù)世界銀行發(fā)布的《2019年?duì)I商環(huán)境報(bào)告：為改革而培訓(xùn)》，中國(guó)營(yíng)商環(huán)境在全球的排名較上一年度提升32位，而征信覆蓋率和信用信息指數(shù)，正是該報(bào)告評(píng)估一國(guó)商業(yè)環(huán)境的重要指標(biāo)。其次，還應(yīng)整合信用資源，激活誠(chéng)信效應(yīng)。要讓信用個(gè)體能充分享有信用權(quán)益，合法持有信用資產(chǎn)，公平進(jìn)行信用交易，方便獲得信用融資。同時(shí)，也要注重協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)聯(lián)合激勵(lì)和懲戒機(jī)制建設(shè)。
有信者，行天下。可以說(shuō)，誠(chéng)信之花，根植于深厚的社會(huì)土壤；誠(chéng)信建設(shè)，仰賴全社會(huì)的集體力量。凝聚眾智、集聚眾力，讓“失信受罰”和“守信獲益”得到不折不扣的落實(shí)，才能切實(shí)提高全社會(huì)的誠(chéng)信意識(shí)和信用水平。發(fā)揮好信用在社會(huì)資源優(yōu)化配置中的積極作用，讓信用成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“硬通貨”，一個(gè)誠(chéng)信中國(guó)必將漸行漸近，我們也將在國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)中累積更多實(shí)力。 |
