近年來,遼寧省持續加大力度推進信用分級分類監管,截至目前,已在稅收、海關、電力、醫療衛生、生態環境、招標投標等14個領域建立了信用監管制度。
把社會信用體系建設作為優化營商環境的重要抓手,遼寧省從重點領域入手,組織有關主管部門研究制定信用分級分類監督管理辦法,逐步推動建立以信用為基礎的新型分級分類監管機制,為守信企業提供便捷服務,對失信企業加強監督管理,不斷提升監管效率。
在稅收方面,稅務部門將納稅企業分為4級管理。對納稅信用A級納稅人實行普通發票按需領用,即時辦理,指定責任人專門擔任連續3年被評為A級信用級別(簡稱“3連A”)納稅人的辦稅聯絡人,對所辦業務進行指引和協助辦理,對退稅、減免稅事項由專人受理、優先辦理等,極大縮短了納稅人的辦稅時間。2020年全省為“3連A”納稅人辦理涉稅事項1.1萬筆。對納稅信用評價為C級的納稅人依法從嚴管理,2020年,634戶C級納稅人不得享受有關促進殘疾人就業的增值稅優惠政策,不得享受資源綜合利用產品和勞務增值稅即征即退政策。
在進出口檢驗檢測方面,海關部門將進出口企業信用等級分為高級認證企業、一般認證企業、一般信用和失信企業4個等級。海關將評定的各信用等級企業相關信用信息設置為通關系統參數,作為首要條件進行分析甄別,基本實現依據信用高低決定企業通關便利化程度。以查驗為例,大連海關轄區高級認證企業,在辦理業務時可走綠色通道,如優先辦理進出口貨物通關手續等便利化通關措施,大幅降低了企業的通關成本;而對失信企業的查驗率高達80%以上。通過適用差別化信用措施管理,使高級認證企業獲得更多便利化紅利。
隨著信用分級分類監管辦法的不斷創新,監管領域的不斷拓展,遼寧省初步建立起“信用+行業監管”的信用監管模式,截至目前,已在醫療衛生、生態環境、招標投標等14個領域建立了“讓守信者處處受益,讓失信者處處受限”的信用監管制度。 |